原標題：共建產(chǎn)業(yè)園區的升級路

　　浙川東西部協(xié)作

　　核心提示

　　從“輸血”走向“造血”，從單向幫扶轉為雙向合作，靠企業(yè)“單打獨斗”是不夠的，需要以園區為載體，打造脫貧地區的“后起之秀”。要把存量做優(yōu)，把增量做大，把總量做強

　　10月13日，浙川東西部協(xié)作金口河區產(chǎn)業(yè)園二期項目又迎來(lái)一位新“住戶(hù)”。新入駐的浙江藍美技術(shù)股份有限公司瞄準藍莓產(chǎn)業(yè)，一期投資3000萬(wàn)元，建設年產(chǎn)1000噸果干生產(chǎn)線(xiàn)；二期將投資1.7億元，建設年產(chǎn)8噸花青素精深加工項目。

　　樂(lè )山市金口河區委常委、副區長(cháng)羅成剛告訴記者，在一期、二期項目基礎上，今年新建成投用的產(chǎn)業(yè)園三期項目延續農副產(chǎn)品精深加工方向。目前，整個(gè)浙川東西部協(xié)作金口河區產(chǎn)業(yè)園涵蓋農產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、農產(chǎn)品冷鏈、倉儲物流、青年創(chuàng )業(yè)中心等。

　　浙川東西部協(xié)作金口河區產(chǎn)業(yè)園的升級，正是四川數十個(gè)浙川共建產(chǎn)業(yè)園區的縮影。新一輪浙川東西部協(xié)作，這些產(chǎn)業(yè)園區如何走好升級之路？

　　為何建

　　告別“單打獨斗”

　　以園區為載體打造“后起之秀”

　　浙江有資金、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢，四川有土地、勞動(dòng)力優(yōu)勢。

　　位于宜賓市屏山縣的浙川紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園，充分發(fā)揮嘉興市紡織產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢，整合屏山縣原料優(yōu)勢、向家壩水電綠色能源優(yōu)勢和人力成本優(yōu)勢等，2021年實(shí)現工業(yè)入庫總稅收1.98億元，吸納就業(yè)8200余人，其中脫貧戶(hù)1040余人。

　　從“輸血”走向“造血”，從單向幫扶轉為雙向合作，靠企業(yè)“單打獨斗”是不夠的，需要以園區為載體，打造脫貧地區的“后起之秀”。“要把存量做優(yōu)，把增量做大，把總量做強。”省鄉村振興局相關(guān)負責人表示。

　　做優(yōu)存量，要為園區續建、擴建創(chuàng )造最大空間。

　　去年，羅成剛從浙江省紹興市上虞區來(lái)到樂(lè )山市金口河區掛職，調研中他發(fā)現，隨著(zhù)園區規模體量增大及交通條件的完善，入駐企業(yè)不斷增多，企業(yè)員工的辦公、住宿、吃飯問(wèn)題比較突出，甚至會(huì )影響到園區企業(yè)的入駐效率。去年起，上虞區整合新一輪?wèn)|西部協(xié)作資金2450萬(wàn)元，助力金口河區建成了2個(gè)標準廠(chǎng)房及1幢綜合樓，提升了園區綜合配套功能。

　　做大增量、做強總量，則要加大產(chǎn)業(yè)園區建設力度，高標準規劃、高質(zhì)量建設一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)新園區和新項目。

　　9月底，巴中市南江縣浙川東西部協(xié)作（東陽(yáng)—南江）健康食品產(chǎn)業(yè)園在南江縣東榆工業(yè)園區正式動(dòng)工建設。項目剛開(kāi)工，已經(jīng)有不少“搶灘登陸”的企業(yè)。四川勁華食品科技有限公司財務(wù)總監陳軍告訴記者，他們將充分利用巴中的黑豬資源，帶動(dòng)上下游資源整合，擴大版圖，“以商招商”吸引相關(guān)企業(yè)，“實(shí)現整豬的‘開(kāi)發(fā)’，做高端生食火腿、肉制品深加工以及肝素鈉生物藥。還會(huì )充分利用這里的優(yōu)質(zhì)水源，生產(chǎn)富氫水。”

　　南江縣委常委、副縣長(cháng)盛鋒表示，去年，他從浙江省金華東陽(yáng)市來(lái)到南江縣掛職后，經(jīng)過(guò)充分調研論證，產(chǎn)業(yè)園區符合南江發(fā)展定位，同時(shí)也彌補了南江縣東榆工業(yè)園區企業(yè)發(fā)展不均、產(chǎn)業(yè)鏈不全的發(fā)展瓶頸。2023年建成投產(chǎn)后，該產(chǎn)業(yè)園預計可實(shí)現年產(chǎn)值17.5億元。

　　建什么

　　因地制宜

　　探索“飛地”園區、總部經(jīng)濟

　　因地制宜，是浙川共建產(chǎn)業(yè)園區遵循的基本原則。有的地方生態(tài)脆弱、區位偏遠、交通落后，不適宜建園區，“飛地”模式很好地解決了這一問(wèn)題。

　　位于浙江省嘉興市嘉善縣的嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園，瞄準高端裝備制造、精密機械及科技人才項目，目前，招商工作正如火如荼地展開(kāi)。該園建成后的前5年，嘉善縣將項目投資額的10%、園區企業(yè)所繳稅收留存地方部分的50%作為收益給予阿壩州九寨溝縣，并二次分配給脫貧群眾。九寨溝縣鑫玖產(chǎn)業(yè)投資有限公司常務(wù)副總王云海表示，這一模式不僅解決了九寨溝難以布局產(chǎn)業(yè)園區的困境，同時(shí)也解決了嘉善縣面臨的產(chǎn)業(yè)空間緊張問(wèn)題。同時(shí)，三地還共建了嘉善九慶產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司，共同開(kāi)展園區建設、招商引資和管理運營(yíng)。

　　有的地方有具體需求，必須“對癥下藥”。今年，廣元市昭化區衛子鎮王家貢米現代種業(yè)園區投入東西部協(xié)作財政幫扶資金200萬(wàn)元，用于“王家貢米產(chǎn)業(yè)基地”建設，對“王家貢米”的品牌、技術(shù)、選育等方面進(jìn)行大力支持。“‘王家貢米’一直缺乏專(zhuān)用品種，沒(méi)有核心競爭力。”王家貢米產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所所長(cháng)呂志勇表示，借助位于浙江省杭州市的中國水稻研究所的科研力量，他們將開(kāi)展水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和成果轉化科技平臺建設。10月中下旬，已有一批種子被寄往中國水稻研究所，開(kāi)展品質(zhì)鑒定分析和抗性檢測。

　　10月18日，南充市嘉陵區工業(yè)集中區內的浙川東西部協(xié)作共建示范產(chǎn)業(yè)園項目即將建成。它和其他產(chǎn)業(yè)園區不太一樣——玻璃幕墻裝點(diǎn)的幾幢高樓，比起廠(chǎng)房，這里更像一個(gè)中央商務(wù)區。

　　“這是嘉陵區對總部經(jīng)濟的一次探索。”嘉陵區掛職干部介紹，利用離成都、重慶較近的區位優(yōu)勢，建成后，產(chǎn)業(yè)園將成為川東北地區唯一集研發(fā)、辦公、孵化、生產(chǎn)并配套商業(yè)、餐飲、娛樂(lè )等于一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)總部“新地標”。目前，圍繞信息技術(shù)、新能源新材料、節能環(huán)保、高端裝備制造，這里已吸引商湯科技、格銳云天、綿陽(yáng)線(xiàn)束等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

　　乘著(zhù)“總部經(jīng)濟”之風(fēng)，企業(yè)價(jià)值鏈與區域資源將實(shí)現最優(yōu)空間耦合。比如，商湯科技將在這里建設川東北人工智能中心，借力臨海市優(yōu)勢建立“離岸孵化器”，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，在園區實(shí)現成果轉化應用，大力培育專(zhuān)精特新“小巨人”“單項冠軍”，將浙川產(chǎn)業(yè)園打造成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展地。

　　怎么建

　　用好定位好模式吸引企業(yè)

　　智慧園區也已上線(xiàn)

　　有了好的定位、好的模式，產(chǎn)業(yè)園還需要吸引好的企業(yè)，把它們留得下、穩得住。如何吸引好企業(yè)？

　　盛鋒還記得，剛到南江縣時(shí)，援派干部們從市志和縣志中挖掘出了一個(gè)人物——金華火腿的“祖師爺”、浙江義烏人宗澤，他曾在北宋宣和六年調任巴州通判。這一故事也成為了打動(dòng)企業(yè)相關(guān)負責人的原因之一。

　　“但企業(yè)到西部，不能單談情懷，我們要幫助他們解決為何來(lái)、做什么、怎么做三個(gè)問(wèn)題。”盛鋒坦言。

　　通過(guò)“一把手招商”“小分隊招商”和雙向考察的模式，園區在東陽(yáng)市推送的企業(yè)中優(yōu)中取優(yōu)。從今年3月和企業(yè)洽談，到9月份開(kāi)工建設，更是體現出了一份“浙川速度”。“由于項目涉及‘騰籠換鳥(niǎo)’，存在歷史遺留問(wèn)題，南江縣特別組建專(zhuān)班，針對性解決。”南江縣東榆工業(yè)園區管委會(huì )主任岳釗表示。此外，水電供應、手續辦理等，都為園區設置了“綠燈”，保障項目按時(shí)開(kāi)工建設。

　　南充市嘉陵區則加強招商力量的互動(dòng)對接，共享招商平臺，互通招商信息，共同策劃項目推介招引活動(dòng)。“充分發(fā)揮浙江省臺州臨海市在外商會(huì )企業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)多元、聯(lián)系廣泛、資源豐富、渠道暢通的優(yōu)勢，開(kāi)展以商引商。”嘉陵區掛職干部介紹，今年，他們成功開(kāi)展成都臺州商會(huì )嘉陵行活動(dòng)，宣傳推介嘉陵。

　　除了吸引，還要把關(guān)。浙川東西部協(xié)作金口河區產(chǎn)業(yè)園一期、二期在招商進(jìn)駐的過(guò)程中，也碰到過(guò)一些難題。“比如，部分入駐的本地專(zhuān)業(yè)合作社規模較小，農產(chǎn)品季節性較強，無(wú)法做到全面量產(chǎn)，影響到了產(chǎn)出效益。”羅成剛表示。

　　以此為鑒，未來(lái)產(chǎn)業(yè)園的招引思路調整為立足“金口金品”特色農產(chǎn)品優(yōu)勢，借力東西部協(xié)作機制，引進(jìn)一批有實(shí)力、有品牌、有訂單、有銷(xiāo)路的規模企業(yè)，反向帶動(dòng)金口河區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收致富。

　　比如，剛剛簽約的浙江藍美技術(shù)股份有限公司，就是看中金口河區現有的上千畝藍莓種植基地和豐富的林地資源，之后還將輻射帶動(dòng)周邊區縣一起發(fā)展藍莓種植3.5萬(wàn)畝，“希望東西部協(xié)作的成果能夠留得下來(lái)，真正為老百姓增收，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接助力。”羅成剛表示。

　　屏山縣則將浙江“標準地”制度融入園區項目招引中，嚴把項目準入關(guān)，明確“畝均稅收15萬(wàn)元”“技術(shù)設備領(lǐng)先”兩條底線(xiàn)，將有限的土地資源投向高質(zhì)量項目。

　　浙川共建產(chǎn)業(yè)園區，也在向著(zhù)數字化、智能化進(jìn)發(fā)。

　　8月初，浙川紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園智慧園區系統正式上線(xiàn)運行，運用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、5G技術(shù)，推進(jìn)園區智慧化管理。此外，還積極引導龍頭企業(yè)實(shí)施數字化轉型和節能改造，推廣分布式光伏發(fā)電，建設綠色智能化工廠(chǎng)、“零碳工廠(chǎng)”等。（四川日報全媒體記者 文露敏）