人民網(wǎng)合肥11月24日電（胡雨松）11月23日，安徽省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，安徽省自然資源廳黨組成員、副廳長(cháng)方成就《安徽省實(shí)施(中華人民共和國土地管理法>辦法》修訂情況（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“新《實(shí)施辦法》”）進(jìn)行介紹。發(fā)布會(huì )透露，新《實(shí)施辦法》經(jīng)省十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議審議通過(guò)，將于12月1日起施行。

　　發(fā)布會(huì )介紹，新《實(shí)施辦法》結合安徽省實(shí)際，明確了國土空間規劃的體系，以及相應的編制、審批、備案、公布、實(shí)施、修改等程序，要求各級人民政府組織編制國土空間規劃，細化落實(shí)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃提出的國土空間開(kāi)發(fā)保護要求，統籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮等功能空間，劃定落實(shí)永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)和城鎮開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”。

　　安徽省是耕地大省，守好耕地紅線(xiàn)，嚴保嚴管是關(guān)鍵。新《實(shí)施辦法》進(jìn)一步強化對耕地特別是永久基本農田的管理和保護，對強化耕地保護的主體責任、加強永久基本農田保護、堅決遏制耕地“非糧化”“非農化”、加強對閑置、荒蕪耕地的管理等四方面進(jìn)行細化規定。

　　為了進(jìn)一步維護被征地農民合法權益，新《實(shí)施辦法》明確了農用地轉用審批程序，細化了土地征收補償及安置費的標準和分配方式，更加符合現實(shí)情況和適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，更有利于保障被征地農民的合法權益。

　　從第三次全國國土調查數據看，安徽省建設用地節約集約利用程度不高，城鎮用地粗放利用現象仍不同程度地存在，村莊用地規模還比較大、比重還比較高。要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持最嚴格的節約集約用地制度，建立健全嚴格的建設用地管控制度，全面提升用地效率，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供土地要素支撐。

　　為此，新《實(shí)施辦法》建立土地要素配置新機制，要求各級政府堅持土地要素跟著(zhù)項目走，統籌新增和存量建設用地使用，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展合理用地需求。將集體經(jīng)營(yíng)性建設用地用途拓展至旅游、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)性用途，為文化、旅游產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興提供土地要素保障。創(chuàng )新建立用地范圍彈性調整機制，堅持實(shí)事求是，對因依法批準修改工程設計導致用地范圍調整的能源、交通、水利等重大基礎設施線(xiàn)性工程，可以按照實(shí)際用地范圍向原用地批準機關(guān)申請對原建設用地批準文件進(jìn)行調整。

　　加強和改進(jìn)農村宅基地的審批管理，對宅基地用地標準、申請條件、退出、不予批準的情形作出了明確規定。為了保障美麗鄉村建設用地需求，新《實(shí)施辦法》還特別規定了農村集中居民點(diǎn)建設用地審批程序，同時(shí)出于便民考慮，規定農村村民原地拆舊建新且不超過(guò)原批準用地范圍建住宅的，無(wú)需另行審批，但應當辦理鄉村建設規劃許可證。