兒童是城市的未來(lái)，打造“1米高度”也能平視的世界，是城市以人為本、關(guān)愛(ài)兒童的重要體現。近日，國家發(fā)改委、住建部、國務(wù)院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)《城市兒童友好空間建設導則（試行）》（下稱(chēng)《導則》），提出要以公益普惠為原則，推進(jìn)“1米高度”的兒童視角設計，按齡、按需推進(jìn)兒童友好空間建設，讓廣大兒童公平享有安全、便捷、舒適、包容的城市公共空間、設施、環(huán)境和服務(wù)。

　　江蘇的城市兒童友好空間是什么樣的？《導則》將給江蘇省進(jìn)一步建設城市兒童友好空間帶來(lái)哪些影響？

　　“1米高度”，打開(kāi)兒童視角

　　12月9日下午放學(xué)后，南京師范大學(xué)附屬中學(xué)鄴城路小學(xué)一年級學(xué)生劉昱均背著(zhù)書(shū)包，沿著(zhù)校園連接社區的百米兒童友好童趣路蹦蹦跳跳著(zhù)回家。“這是孩子放學(xué)回家的必經(jīng)路，以前就是普通柏油路，現在這條路色彩豐富、生動(dòng)有趣，小朋友邊玩邊學(xué)邊回家，童年更歡樂(lè )了。家長(cháng)還可以在休息座椅區等待孩子放學(xué)。”劉昱均的媽媽萬(wàn)梅對記者說(shuō)。

　　去年12月，江蘇省印發(fā)《江蘇省兒童發(fā)展規劃（2021-2025年）》，首次提出建設普惠型的兒童福利體系和全域建設兒童友好城市。日前又印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)城市兒童友好空間建設的通知》，南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、揚州等多地將創(chuàng )建“兒童友好城市”列入城市發(fā)展規劃。

　　在南京的城市、街區、社區，兒童友好的理念處處可見(jiàn)。南京市將“強化兒童友好城市發(fā)展”列為一項重要任務(wù)貫穿整個(gè)“十四五”時(shí)期建設，高位謀劃兒童友好空間建設；小西湖街區外墻裝飾“甲殼蟲(chóng)”“金龜子”等童趣滿(mǎn)滿(mǎn)的立體雕塑，給予在街區中嬉戲的孩子們以想象空間；浦口區橋林街道百合社區精心打造一米菜園，孩子們在這里觀(guān)察蔬菜生長(cháng)，體驗勞動(dòng)。“從本世紀初參與聯(lián)合國兒基會(huì )的兒童友好社區項目，到啟動(dòng)首批兒童友好空間改造項目，再到確定首批21個(gè)兒童友好社區，南京通過(guò)切實(shí)改造兒童身邊的空間，促進(jìn)廣大兒童身心健康成長(cháng)。”南京市婦聯(lián)黨組成員、市政府?huà)D兒工委辦公室主任王玉梅說(shuō)。

　　蘇州市政府?huà)D兒工委副主任、市婦聯(lián)主席王燕紅介紹，蘇州自去年起全面啟動(dòng)兒童友好城市建設工作，先后編制發(fā)布了社區、學(xué)校、醫院、出行系統和場(chǎng)館5大兒童友好領(lǐng)域的建設指引以及《兒童友好出行交通設施設置指南》。作為2022年蘇州市政府民生實(shí)事項目之一，今年蘇州對25個(gè)社區、6個(gè)口袋公園、1個(gè)街區和1個(gè)公共場(chǎng)館完成適兒化改造工作，并完成了對蘇州市婦女兒童活動(dòng)中心及全市89所中小學(xué)周邊交通建設的適兒化改造。

　　俯下身去，傾聽(tīng)兒童聲音

　　《導則》提出，以?xún)和押每臻g建設項目為契機，搭建兒童參與的工作平臺。在王玉梅看來(lái)，南京在推進(jìn)兒童友好空間建設的過(guò)程中充分發(fā)揮兒童參與作用，讓城市“小主人”在城市建設中更有發(fā)言權。

　　今年10月，南京市建鄴區雙閘街道新亭社區“兒童議事會(huì )”上，“兒童議事會(huì )”成員李宣和他的小伙伴們提交了《兒童友好圖書(shū)館和心理咨詢(xún)室改造提案》，針對社區圖書(shū)館和心理咨詢(xún)室的布置較空、不夠溫馨、擠占空間等問(wèn)題，成員們建議將心理咨詢(xún)室刷成粉色、在圖書(shū)館增設樂(lè )高墻等。充分考慮孩子們建議的可行性和重要性后，社區決定采納。不到一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)“孩子們眼中的”圖書(shū)室和心理咨詢(xún)室就翻新完成。

　　截至目前，南京市、區、街道、社區四級建立30余個(gè)兒童議事會(huì )，2100多名兒童圍繞兒童事務(wù)、社區治理、城市建設開(kāi)展議事活動(dòng)。在南京市首屆“小小民生觀(guān)察員”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)上，1600多名兒童提出1200余份建議案，目前已有江寧東山社區自然花園、玄武區農貿市場(chǎng)兒童自習室、南京彩色斑馬線(xiàn)等三項議案實(shí)現落地。

　　“‘兒童友好’要以?xún)和囊暯牵瑑A聽(tīng)兒童的聲音，并非按大人的喜好和理解隨意詮釋。有‘兒童參與’的兒童友好城市，才是真正的兒童友好城市。”省規劃設計集團城市規劃設計研究院院長(cháng)趙毅認為，兒童議事會(huì )是實(shí)現兒童參與的最佳方式之一，比如揚州的“規劃為兒·童話(huà)城事”兒童議事會(huì )活動(dòng)，圍繞兒童友好公園、兒童友好圖書(shū)館和兒童友好社區建設，主辦單位面向全市18歲以下兒童（家庭）發(fā)布需求建議征集令；《昆山中華園創(chuàng )建省級宜居示范街區》通過(guò)“我的家園我設計”進(jìn)校園活動(dòng)，把握孩子們對宜居生活的需求和預期，從中提取要點(diǎn)融入具體設計。“這些活動(dòng)充分表達了兒童友好、兒童優(yōu)先的心聲和期待。”

　　融入真情，共筑兒童未來(lái)

　　走進(jìn)連云港市婦幼保健院，一個(gè)“你心目中的兒童醫院”闖入眼簾：兒童診區的熱水飲水機周邊被安裝上護欄，所有墻角、桌角都設置護角，診室的墻壁均是軟包，診室的門(mén)均有防夾手設施，衛生間設置專(zhuān)門(mén)的兒童坐便器、洗手池、安全扶手等。同時(shí)，醫院還成立全省首家市級嬰幼兒照護服務(wù)指導中心和實(shí)訓基地，為3歲以下嬰幼兒家庭提供育兒支持，讓兒童友好的理念落實(shí)到每一個(gè)細節當中。

　　趙毅說(shuō)，《導則》為兒童友好江蘇實(shí)踐提供了國家指引。城市兒童友好空間的建設可以在城市、街區、社區三個(gè)層級統籌推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注公共服務(wù)設施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動(dòng)場(chǎng)所、游憩設施建設。“結合地方歷史文化資源、城市空間特色，因地制宜開(kāi)展兒童友好空間建設實(shí)踐，為兒童友好空間建設貢獻江蘇力量，并形成帶頭示范效應供其他地區參考。”

　　《導則》為兒童友好空間的規劃、設計、建設提出了明確要求。省住建廳設計處相關(guān)負責人表示，下一步，省住建廳將指導各地加強兒童友好城市建設，根據相關(guān)標準規范要求，推進(jìn)社區活動(dòng)場(chǎng)地、幼兒園、托兒所等兒童相關(guān)設施建設，為兒童提供更加完善的公共服務(wù)。同時(shí)，組織各地創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設示范城市，推進(jìn)適兒化設施建設，打造全齡友好的無(wú)障礙環(huán)境。