原標題：

　　蘇州挖潛存量資源化解老城區停車(chē)矛盾——

　　車(chē)位錯時(shí)共享 提升周轉效率（一線(xiàn)探民生·解決停車(chē)難②）

　　在保護古城風(fēng)貌的同時(shí)，如何破解城市快速發(fā)展帶來(lái)的停車(chē)難問(wèn)題？蘇州通過(guò)錯時(shí)共享車(chē)位、提升周轉效率、公共交通分流等方式，探索出一條適合自己的便民出行之路。

　　蘇州，既古典，又現代。

　　蘇州古城有著(zhù)2500多年建城史，道路格局延續了千百年來(lái)的街巷尺度和造景安排。“小橋流水人家”的文脈背后，也帶來(lái)交通壓力大的煩惱。數據顯示，蘇州全市機動(dòng)車(chē)日均上牌1700輛，增長(cháng)速度每8年翻一番。目前機動(dòng)車(chē)保有量突破500萬(wàn)輛，居江蘇第一。與此同時(shí)，新增停車(chē)泊位無(wú)法“跑贏(yíng)”機動(dòng)車(chē)增長(cháng)速度，供需矛盾突出。

　　停車(chē)難交織民生事，事關(guān)群眾獲得感。蘇州如何在“螺螄殼里做道場(chǎng)”，織出共建共治的“雙面繡”？

　　潮汐車(chē)位，錯時(shí)共享

　　“滴——”手機一掃，倒桿抬起，家住蘇州太倉市中區社區陽(yáng)光北苑的新市民徐曉東，順利地將車(chē)子停在預約好的泊位上。這里是中區社區居委會(huì )的停車(chē)場(chǎng)，也是他每個(gè)夜間停車(chē)的地方。

　　下班回家還能輕松找到停車(chē)位，這是徐曉東曾經(jīng)熱切期盼的事。

　　“我去年剛搬到這個(gè)建于上世紀90年代初的老舊小區居住。小區規劃的固定車(chē)位缺口很大，家前屋后的臨時(shí)停車(chē)位又非常有限，加班回來(lái)找個(gè)車(chē)位要到1公里外，走回家將近半小時(shí)，到家就已沒(méi)有力氣動(dòng)彈了。自從有了‘潮汐車(chē)位’，期盼變成現實(shí)，心情舒暢不少。”徐曉東介紹，打開(kāi)“太e停”小程序綁定車(chē)牌號后，就可以就近預約共享停車(chē)位了，停車(chē)時(shí)間是工作日下午5點(diǎn)半到次日早上8點(diǎn)、休息日和假期全天。

　　近年來(lái)，蘇州市公安局聯(lián)合城管部門(mén)，整合政府機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)廣場(chǎng)現有停車(chē)資源，通過(guò)錯時(shí)開(kāi)放、資源共享的辦法，最大限度盤(pán)活停車(chē)設施資源，解決泊車(chē)位缺口大的停車(chē)矛盾。在蘇州全市，已有414個(gè)行政機關(guān)企事業(yè)單位及國有企業(yè)提供1.4萬(wàn)個(gè)“潮汐車(chē)位”。

　　“我們第一批試點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)，都是敞開(kāi)式、有電子識別系統的，不會(huì )額外增加管理成本，容易得到支持。”太倉市公安局交通警察大隊交通秩序管理中隊指導員顧衛東告訴記者，小程序還通過(guò)短信提醒和積分扣分的方式，對兩次以上超時(shí)停車(chē)的車(chē)主以及惡意占車(chē)位的車(chē)主，取消停車(chē)資格加以約束管理。

　　不只是“錯時(shí)共享車(chē)位”。在“寸土寸金”的蘇州，公安交警部門(mén)從挖潛存量資源的角度入手，創(chuàng )新出臺了“夜間臨時(shí)車(chē)位”“藍窗口”等措施，著(zhù)力化解城市停車(chē)難問(wèn)題，讓停車(chē)泊位“活”起來(lái)。

　　2021年4月，蘇州高新區交警經(jīng)實(shí)地查勘、排摸后，在獅山片區、楓橋片區、科技城片區推出首批限時(shí)停放的便民車(chē)位。這些臨時(shí)便民車(chē)位，地面上施劃的是藍色虛線(xiàn)框，被市民們稱(chēng)為“藍窗口”。

　　“‘藍窗口’的實(shí)施，考慮人性化停車(chē)管理，在不影響道路正常通行的前提下，緩解市民如廁、買(mǎi)藥、裝卸貨物等停車(chē)難問(wèn)題。”蘇州高新區公安分局交警大隊副大隊長(cháng)周廣宇介紹，交警大隊多次實(shí)地查勘排摸，選取了轄區較為繁華、臨時(shí)停車(chē)需求量大的地段，特別是24小時(shí)便利店、廁所、藥店、商超卸貨區域等場(chǎng)所周?chē)牡缆飞蟿澐贮c(diǎn)位。目前，高新區已推出“藍窗口”107個(gè)，并逐步向蘇州全市覆蓋。

　　整合資源，高效流轉

　　上午8點(diǎn)半，市民唐亮駕車(chē)來(lái)到位于蘇州工業(yè)園區的蘇州大學(xué)附屬獨墅湖醫院看病。到達時(shí)正處上午就醫高峰期，停車(chē)場(chǎng)已滿(mǎn)，執勤交警將他引導至1公里外的“納米中央公園公共停車(chē)場(chǎng)”。

　　公園的停車(chē)場(chǎng)設有984個(gè)泊位，他輕輕松松停好車(chē)后，又登上135路獨墅湖醫院接駁專(zhuān)線(xiàn)，上車(chē)后不到5分鐘，便抵達了位于醫院內部的停車(chē)點(diǎn)。

　　學(xué)校、醫院、景區、商圈等民生重點(diǎn)部位交通出行量大而且集中，特別是到醫院看病停車(chē)難的問(wèn)題一向困擾市民。

　　蘇州大學(xué)附屬獨墅湖醫院黨委書(shū)記、院長(cháng)侯建全介紹，2022年8月份，蘇州工業(yè)園區公安分局交警大隊充分挖掘周邊停車(chē)資源、協(xié)調開(kāi)行無(wú)縫接駁公交線(xiàn)路，優(yōu)化周邊交通設施，緩解了進(jìn)出醫院擁堵的情況。

　　當前擁堵指數有多高？周邊停車(chē)資源分布在哪里？在蘇州，公安部門(mén)、城管部門(mén)、地圖公司協(xié)同合作，開(kāi)發(fā)出智慧停車(chē)小程序，接入動(dòng)態(tài)停車(chē)場(chǎng)1464個(gè)、動(dòng)態(tài)停車(chē)泊位35萬(wàn)個(gè)，實(shí)現停車(chē)資源一網(wǎng)匯聚、一屏展示、一鍵推送，市民不用求助交警也能精準找到最近的停車(chē)位。

　　整合了停車(chē)資源，如何更高效流轉？

　　2022年3月以來(lái)，蘇州常熟市琴川街道在世茂商圈規劃試點(diǎn)5G智慧停車(chē)位，精準感應停車(chē)狀態(tài)、即時(shí)發(fā)布泊位引導，對車(chē)主來(lái)說(shuō)減少了無(wú)效巡游，對管理部門(mén)來(lái)說(shuō)優(yōu)化了資源配置。

　　“通過(guò)大數據分析發(fā)現，商圈附近停車(chē)資源總量充裕，但地上停車(chē)位總是一位難求，地下停車(chē)位卻空置較多。究其原因，地面停車(chē)方便快捷，有些敞開(kāi)式停車(chē)場(chǎng)還是免費的，造成不少車(chē)輛長(cháng)期停放，影響了周轉率。”琴川街道綜合行政執法局局長(cháng)金歡介紹，街道聯(lián)合交警部門(mén)，共同分析交通流量，劃分出一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)區域，并會(huì )同發(fā)改委、物價(jià)局、市監局等職能部門(mén)，按照“一類(lèi)高于二類(lèi)，路內高于路外，地面高于地下”的原則，細分不同的停車(chē)收費標準。

　　通過(guò)價(jià)格杠桿、階梯收費，引導車(chē)輛停到空閑車(chē)位，鼓勵車(chē)主按需停放，進(jìn)一步優(yōu)化周邊停車(chē)資源的利用率。目前該區域183個(gè)路面車(chē)位周轉率達到2400多次，是之前的21倍，節假日更是達到23倍。

　　立體交通，引導分流

　　每個(gè)工作日，家住蘇州吳中區木瀆鎮巨塔花園的張小明，都會(huì )駕駛私家車(chē)來(lái)到距家2公里外的軌道交通5號線(xiàn)瀆川橋站，先將車(chē)停放在站點(diǎn)旁的“P+R停車(chē)場(chǎng)”里，再換乘軌道交通穿城而過(guò)，前往20公里外的單位上班。這樣不僅節約了油費，也大量節約了通勤的時(shí)間。

　　在蘇州，張小明的出行方案代表了越來(lái)越多人的選擇。

　　“出行習慣驅使，蘇州市區居民出行方式呈現‘兩高一低’特征，即慢行交通和小汽車(chē)出行比例高，公共交通出行比例偏低。”蘇州市公安局交管局局長(cháng)朱建華告訴記者，公共交通便利化、為綠色出行提供更多可能，是破解停車(chē)難問(wèn)題的一個(gè)長(cháng)效抓手。

　　朱建華介紹，眼下，蘇州市正在布局的“P+R停車(chē)換乘”系統，逐步實(shí)現公交、軌交、駕車(chē)、騎行的“無(wú)縫銜接”和“無(wú)限換乘”，就是盤(pán)活城市“大交通”存量資源的有力舉措。

　　蘇州市交通局相關(guān)負責人介紹，緩解停車(chē)難，需要一盤(pán)棋統籌考慮，這是城市精細化治理的一部分。蘇州的機動(dòng)車(chē)保有量連年攀升，對城市治理特別是停車(chē)出行帶來(lái)考驗。然而“擁車(chē)數”與“用車(chē)數”不完全一樣，隨著(zhù)優(yōu)質(zhì)立體公共交通網(wǎng)絡(luò )的健全完善，人流會(huì )被“吸引”到其中，對緩解停車(chē)難起到積極作用。

　　在多元公共交通資源的供給上，從2017年起，蘇州開(kāi)始為各學(xué)校制定“通學(xué)巴士”專(zhuān)屬線(xiàn)路，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”直達服務(wù)。截至目前，市區范圍內已開(kāi)通各類(lèi)校園“定制公交”專(zhuān)線(xiàn)57條，日均服務(wù)學(xué)生近4.5萬(wàn)人次，5年來(lái)累計服務(wù)學(xué)生超過(guò)3000萬(wàn)人次。據統計，市內重點(diǎn)路段學(xué)校周邊的交通壓力緩解了20%—40%。

　　除了通學(xué)專(zhuān)線(xiàn)之外，蘇州還結合市民實(shí)際出行需求、用好用足現有的公交資源，“量身定制”推出公交進(jìn)小區專(zhuān)線(xiàn)、助農專(zhuān)線(xiàn)、生活購物線(xiàn)等175條特色定制公交線(xiàn)路，與分布在各交通樞紐、通勤節點(diǎn)的“P+R停車(chē)場(chǎng)”雙向發(fā)力，為市民提供更精準、便利的出行換乘方案，極大減輕了交通出行壓力，著(zhù)力破解這座現代化古城的停車(chē)難題。