4月12日，國新辦舉行“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，國家能源局局長(cháng)章建華等介紹“全面落實(shí)黨的二十大精神 深入推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　能源生產(chǎn)總量10年增長(cháng)33%，加快規劃建設新型能源體系

　　能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，也是協(xié)同推進(jìn)減污降碳的主戰場(chǎng)。章建華介紹，新時(shí)代10年來(lái)，能源發(fā)展取得一系列突破性進(jìn)展——

　　綠色低碳轉型站在新起點(diǎn)。我國非化石能源發(fā)電裝機容量10年增長(cháng)2.8倍、達到12.7億千瓦，非化石能源消費比重提高7.8個(gè)百分點(diǎn)、達到17.5%。

　　能源安全保障邁上新臺階。煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系不斷完善，能源生產(chǎn)總量10年增長(cháng)33%，有力保障了能源供需和價(jià)格總體穩定，支撐國民經(jīng)濟年均6%以上的增長(cháng)。

　　創(chuàng )新發(fā)展走上新賽道。清潔能源產(chǎn)業(yè)形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢，光伏、風(fēng)電關(guān)鍵零部件占到全球市場(chǎng)份額的70%，高效光伏發(fā)電、大容量風(fēng)電、“華龍一號”核電、新型儲能等新技術(shù)研發(fā)應用加快推進(jìn)，能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現。

　　黨的二十大報告提出，“加快規劃建設新型能源體系”。章建華介紹，接下來(lái)要向縱深推進(jìn)能源革命，推動(dòng)能源體系變革呈現“三新”特點(diǎn)：能源結構“新”，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費方式綠色轉型，加快主體能源由化石能源向非化石能源轉變；產(chǎn)業(yè)體系“新”，加強戰略性前瞻性重大科技攻關(guān)，積極推進(jìn)新型電力系統建設，推動(dòng)化石能源清潔低碳高效利用；供用能模式“新”，持續增強能源生產(chǎn)供給和儲備調節能力，跨區域輸送和區域自主平衡并重，推動(dòng)供用能模式向多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化等轉變。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍介紹，近年來(lái)，我國大力推動(dòng)能源綠色低碳轉型，可再生能源發(fā)展實(shí)現新突破，進(jìn)入大規模高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。但當前在并網(wǎng)消納、用地用海要素保障、消費利用主動(dòng)性等方面還面臨一定挑戰。接下來(lái)將重點(diǎn)加快建設新型電力系統，保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”；統籌能源安全與糧食安全，加大新能源項目復合用地用海相關(guān)政策研究，保障重大項目落地實(shí)施；推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，完善綠色電力證書(shū)制度，在全社會(huì )營(yíng)造可再生能源電力消費氛圍。

　　提升能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面，國家能源局能源節約和科技裝備司司長(cháng)劉德順說(shuō)，國家能源局近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)能源數字化智能化發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以“需求牽引、數字賦能、協(xié)同高效、融合創(chuàng )新”為基本原則，提出了加快行業(yè)轉型升級、推進(jìn)應用試點(diǎn)示范、推動(dòng)共性技術(shù)突破、健全發(fā)展支撐體系以及加大組織保障力度等方面的多項舉措，培育數字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　聚焦能源安全保障等5個(gè)方面，全面推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。“今年以來(lái)，我國生產(chǎn)生活加快恢復，工業(yè)用能增速明顯提高，能源消費小幅增長(cháng)，全國能源供需總體平穩。”章建華說(shuō)，能源行業(yè)將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉型、科技自立自強、體制機制創(chuàng )新、加強國際合作等5個(gè)方面，全面推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　全力提升能源安全保障水平。“始終把保障國家能源安全作為最重要的使命任務(wù)，立足我國資源稟賦，堅持先立后破。”章建華介紹，一方面，增強化石能源兜底保障能力，發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保國內原油產(chǎn)量長(cháng)期穩定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%，強化煤電支撐性調節性作用。另一方面，提升非化石能源替代能力，形成風(fēng)、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設，加強配電網(wǎng)改造升級，支撐高比例新能源接入，全力推進(jìn)碳中和碳達峰工作。

　　加快推進(jìn)能源消費方式變革。實(shí)現能源結構轉變，力爭未來(lái)5年，非化石能源消費比重年均增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)；到2035年，新增電量80%來(lái)自非化石能源發(fā)電；本世紀中葉，非化石能源成為主體能源。此外，還要實(shí)現能源系統和形態(tài)轉變，實(shí)現能源空間布局轉變，加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風(fēng)電，實(shí)現能源“從遠方來(lái)”與“從身邊來(lái)”協(xié)同發(fā)展。

　　加快推動(dòng)能源科技自立自強。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，積極培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵環(huán)節，不斷提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。推動(dòng)能源創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數據鏈深度融合，推進(jìn)能源數字化智能化發(fā)展，實(shí)現能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端化、現代化邁進(jìn)。

　　釋放能源體制機制活力。以法治為基礎，加快推進(jìn)能源法制定以及電力法、煤炭法、可再生能源法修訂。以改革為動(dòng)力，建立適應新型電力系統的統一電力市場(chǎng)體系，破解新業(yè)態(tài)新模式在系統接入、市場(chǎng)交易等方面的壁壘。以監管為抓手，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步保護和激發(fā)能源市場(chǎng)主體活力。以政策為保障，有序銜接綠證市場(chǎng)、碳市場(chǎng)、電力市場(chǎng)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調協(xié)同。

　　積極開(kāi)創(chuàng )能源國際合作新局面。深入推進(jìn)與重點(diǎn)能源資源國的互利合作，加強與發(fā)展中國家能源綠色低碳合作，鞏固拓展能源貿易合作渠道，以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇。

　　今年全國電力供應總體有保障，部分省份在高峰時(shí)段可能出現用電緊張

　　去年，我國有效應對極端高溫干旱等嚴峻挑戰，迎峰度夏、迎峰度冬等重點(diǎn)時(shí)段能源供應總體平穩。今年電力迎峰度夏的形勢如何？

　　國家能源局綜合司司長(cháng)梁昌新介紹，預計今年全國最大電力負荷可能超過(guò)13.6億千瓦，較去年有較大增長(cháng)。根據研判，今年全國電力供應總體有保障，部分省份在高峰時(shí)段可能出現用電緊張。國家能源局將加強統籌協(xié)調，全力做好5方面工作——

　　抓好監測分析預警。做好電力供需形勢常態(tài)化監測工作，汛前繼續密切監測云南、貴州等地來(lái)水情況及供需形勢，充分考慮汛期來(lái)水的不確定性，提早準備迎峰度夏電力保供工作。

　　加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類(lèi)電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬(wàn)千瓦。持續優(yōu)化區域主網(wǎng)架結構，增強應急保障能力。

　　確保電煤充足供應。督促指導地方加快建設煤礦手續的辦理，推動(dòng)已核準項目盡快開(kāi)工建設，在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。督促各省份密切跟蹤電煤中長(cháng)期合同協(xié)議保質(zhì)保量簽訂和履約情況，積極做好督促落實(shí)和協(xié)調工作。

　　全力做好機組穩發(fā)滿(mǎn)發(fā)工作。督促發(fā)電企業(yè)落實(shí)電煤、燃氣的穩定供應，保質(zhì)保量簽訂電煤和燃氣的中長(cháng)期合同協(xié)議，并加大力度監管履約情況。督促發(fā)電企業(yè)強化生產(chǎn)運行和設備的運維管理，確保發(fā)電機組頂得上、發(fā)得出、穩得住。

　　科學(xué)做好負荷管理工作。督促地方引導社會(huì )支持、理解、參與需求側響應，進(jìn)一步提升需求側響應能力，有效消解高峰時(shí)段壓力，督促地方進(jìn)一步優(yōu)化有序用電方案并精準細化執行。