人民網(wǎng)南京6月6日電 人民網(wǎng)從江蘇省委組織部獲悉，江蘇近日出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），進(jìn)一步健全能上能下的選人用人機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　《細(xì)則》明確23種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部下的情形，在中央規(guī)定的15種情形中，對(duì)政治能力不過硬、理想信念動(dòng)搖、擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)、政績觀存在偏差、組織觀念淡薄、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)等方面進(jìn)一步細(xì)化拓展，突出了對(duì)能力不足、狀態(tài)不佳、業(yè)績平庸等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整。對(duì)下的情形從實(shí)際出發(fā)，既有定性概括，又有行為描述，以具體可考察可識(shí)別的行為表現(xiàn)，作為分辨和判定下的標(biāo)尺。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)性回答了誰來下、怎么下、下了以后怎么管、如何有效推進(jìn)等一系列問題。

　　《細(xì)則》堅(jiān)持分類施策，在針對(duì)共性情形的基礎(chǔ)上，還針對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，明確深化國有企業(yè)改革不力、違規(guī)決策企業(yè)重大事項(xiàng)、重大經(jīng)營投資調(diào)研論證不充分、對(duì)企業(yè)發(fā)生重大國有資產(chǎn)損失制止不力4種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形；針對(duì)高校等事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，明確貫徹黨的教育方針不到位、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不力、存在師德失范行為、辦學(xué)治校能力不足4種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，正確把握政策界限，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，給予準(zhǔn)確認(rèn)定，作出合理調(diào)整安排。

　　《細(xì)則》還對(duì)干部調(diào)整程序、復(fù)核申訴、調(diào)整安排、后續(xù)管理和保障措施等作出具體規(guī)定。明確黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，履行組織調(diào)整有關(guān)職責(zé)。以中央規(guī)定的5步程序?yàn)榛A(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化為調(diào)整動(dòng)議、分析研判、調(diào)查核實(shí)、作出認(rèn)定、提出建議、組織決定、談話宣布、按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序8個(gè)下的步驟。干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。跟蹤了解被調(diào)整干部思想動(dòng)態(tài)和工作狀況，定期開展談心談話，教育干部增強(qiáng)組織觀念，正確對(duì)待下的安排。

　　此外，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)健全和落實(shí)工作責(zé)任制，結(jié)合日常干部選拔任用、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、年度綜合考核等工作，黨委（黨組）每年至少專題研究一次干部下的問題，推進(jìn)能上能下常態(tài)化。通過建立年度集中推進(jìn)機(jī)制、完善紀(jì)實(shí)報(bào)備制度、開展年度統(tǒng)計(jì)評(píng)估和納入黨建考核等方式，定期收集案例和評(píng)估推進(jìn)情況，進(jìn)一步壓實(shí)黨委（黨組）及其組織人事部門等各層各級(jí)工作責(zé)任。