2021年12月，我省在全國率先實(shí)現“快遞進(jìn)村”省域全覆蓋。快遞進(jìn)了村，如何穩得住、可持續？近兩年來(lái)，我省持續推廣“交通運輸+郵政快遞+農村社區”農村寄遞物流服務(wù)模式，取得顯著(zhù)成效。“實(shí)現在農村社區黨群服務(wù)中心（綜合服務(wù)中心）建設寄遞物流綜合服務(wù)站531個(gè)”，被列入今年省政府民生實(shí)事項目。截至9月底，我省在農村社區新建成村級寄遞物流綜合服務(wù)站566個(gè)，已提前完成該項任務(wù)。

　　【一線(xiàn)探訪(fǎng)】

　　村莊有了快遞站，網(wǎng)購賣(mài)貨都方便

　　9月26日，東臺市許河鎮四倉村村民唐衛華走進(jìn)村口的電商寄遞服務(wù)站，取到網(wǎng)購的商品。他告訴記者，自從今年村里開(kāi)了這個(gè)寄遞服務(wù)站，家人在網(wǎng)上買(mǎi)的東西越來(lái)越多，“以前快遞寄不到村里，為避免麻煩就盡量少買(mǎi)，現在我們也實(shí)現‘快遞自由’了。”

　　四倉村電商寄遞服務(wù)站是一個(gè)小小的多功能綜合體，為周邊2500多戶(hù)村民提供收發(fā)快遞、電商直播、農產(chǎn)品展廳等多種服務(wù)。站點(diǎn)啟用不到一年，快件量從最初的每天十幾件上升到現在日均300多件。

　　快遞進(jìn)村，一方面方便了工業(yè)品下鄉、激發(fā)農村消費活力，另一方面暢通了物流末端、幫助農副產(chǎn)品進(jìn)城。農村物流暢通了，一些外出打工的農民回到家鄉，以網(wǎng)絡(luò )電商為媒、以寄遞物流為鏈，足不出村自主就業(yè)開(kāi)啟新生活。

　　唐衛華原本是貨車(chē)司機，大多數時(shí)間在外面跑運輸，與家人聚少離多。幾年前，他發(fā)現村里不少人家干起了生產(chǎn)救生器材的家庭作坊，產(chǎn)品在電商平臺銷(xiāo)售、通過(guò)快遞物流發(fā)往全國各地，于是也回鄉創(chuàng )業(yè)。

　　除了救生器材，四倉村還有不少特色農產(chǎn)品。寄遞服務(wù)站后面的直播間內，兩名年輕的主播正在鏡頭前向網(wǎng)友介紹當地的冬瓜、蘿卜干。許河鎮黨委副書(shū)記陳向西說(shuō)，這里每周直播一次，開(kāi)播不到3年，銷(xiāo)售額已突破30萬(wàn)元。

　　這樣的農村社區寄遞物流服務(wù)站，目前許河鎮有20個(gè)，已實(shí)現行政村全覆蓋。鎮上還新建一個(gè)物流分撥中心，發(fā)揮著(zhù)小型樞紐的作用。東臺市郵政管理局局長(cháng)陳海燕告訴記者，今年，東臺市將鎮級物流分撥中心作為重要的農村寄遞物流基礎設施大力推進(jìn)建設。每個(gè)分撥中心面積不低于500平方米，配備流水線(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)分揀機，場(chǎng)地、設備全部由政府投入，快遞企業(yè)負責運營(yíng)。

　　快件怎么從鎮上的分撥中心送到村里的站點(diǎn)？陳海燕說(shuō)，為解決快遞進(jìn)村的運輸問(wèn)題，東臺市采取了公交代運、郵政代運、站點(diǎn)自提3種方式。今年，該市在17個(gè)鎮區、322個(gè)行政村全覆蓋推進(jìn)寄遞物流綜合服務(wù)站建設，目前已有10個(gè)鎮、216個(gè)村完成建設任務(wù)并投入運營(yíng)，所有鎮村服務(wù)站將在今年底投入使用。

　　【部門(mén)作為】

　　補短板，推進(jìn)三級農村寄遞物流體系建設

　　農村寄遞物流基礎設施缺失，曾讓“快遞進(jìn)村”面臨重重困難。兩年來(lái)，江蘇一直在加強建設“補短板”。

　　省郵政管理局市場(chǎng)監管處處長(cháng)楊月新告訴記者，近年來(lái)，我省全面推進(jìn)縣鄉村三級農村寄遞物流體系建設，重點(diǎn)推廣“交通運輸+郵政快遞+農村社區”農村寄遞物流服務(wù)模式。目前，全省共建成縣級寄遞物流共配中心36個(gè)、縣級快遞產(chǎn)業(yè)園區29個(gè)、鄉級寄遞公共配送中心329個(gè)、村級快遞服務(wù)站點(diǎn)11438個(gè)。

　　2022年，我省先后印發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推廣“交通運輸+郵政快遞+農村社區”農村寄遞物流服務(wù)模式的通知》，明確該模式建設要求并在全省推廣。不久前省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好的若干政策措施》明確要求：加快建設高效順暢的農村現代流通體系，到2025年實(shí)現縣（市）和涉農市轄區寄遞公共配送中心或快遞產(chǎn)業(yè)園區全覆蓋，50%以上的鄉鎮建有寄遞公共配送中心，70%以上的建制村建有寄遞物流綜合服務(wù)站；開(kāi)通集客貨郵于一體的交郵合作郵路，全面提升農村郵政快遞服務(wù)水平。此外，“農村寄遞物流體系建設”和“快遞進(jìn)村”還被納入省委一號文件、江蘇省貫徹落實(shí)擴大內需戰略實(shí)施方案等。

　　我省將“快遞進(jìn)村”相關(guān)指標作為創(chuàng )建農村物流示范縣（市、區）驗收標準、遴選農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣必備條件，累計發(fā)放省級獎補資金超過(guò)1.3億元。各地統籌規劃快遞產(chǎn)業(yè)園區，將健全寄遞物流設施、構建公共配送平臺、建設村級服務(wù)站點(diǎn)，同步納入地方財政支持范疇，累計帶動(dòng)地方投入資金超過(guò)10億元。

　　【百姓呼聲】

　　穩住快遞“進(jìn)村”，加快農產(chǎn)品“出村”

　　“快遞進(jìn)村方便多 農村百姓快樂(lè )多”，盱眙縣官灘鎮綜合運輸服務(wù)站內，掛著(zhù)一面該鎮戚洼村全體村民贈送的錦旗，上面印著(zhù)這樣一句話(huà)。這背后，是1個(gè)縣級物流配送中心、11個(gè)涉農鎮級農村物流服務(wù)站、138個(gè)村級農村物流服務(wù)點(diǎn)提供便捷服務(wù)，“縣有中心、鎮有網(wǎng)點(diǎn)、村有服務(wù)”的三級物流體系已在盱眙縣建成。

　　省郵政管理局在調研中發(fā)現，我省農村寄遞物流體系建設還任重道遠，其中，實(shí)現可持續發(fā)展是一個(gè)需要盡快解決的問(wèn)題。例如，進(jìn)村的快件派費沒(méi)有因為成本高而增加，目前主要依靠地方政府和交通運輸部門(mén)給予資金獎補和免費場(chǎng)地、免費代運等政策支持。此外，還存在服務(wù)水平和投遞時(shí)效參差不齊、一些村級站點(diǎn)不穩定、農村寄遞服務(wù)管理尚未跟上等一系列問(wèn)題。

　　快遞進(jìn)村后如何“穩得住、可持續”，是郵政管理部門(mén)正在深入研究的課題。楊月新認為，快遞進(jìn)村也是一種商業(yè)行為，下一步可以分區定價(jià)、按價(jià)服務(wù)，完善農村寄遞物流商業(yè)模式。與此同時(shí)，大力發(fā)展“農產(chǎn)品出村”。開(kāi)展快遞進(jìn)村較為困難的地區，往往出村快遞業(yè)務(wù)少，而一些電商發(fā)達的鄉村，快遞業(yè)務(wù)量有一定規模，市場(chǎng)的力量會(huì )吸引企業(yè)到村里設點(diǎn)，“出村”業(yè)務(wù)帶來(lái)的利潤可彌補“進(jìn)村”的成本。

　　楊月新說(shuō)，農村寄遞物流體系建設打通了“工業(yè)品下鄉”和“農產(chǎn)品進(jìn)城”雙向通道。目前，全省共培育快遞業(yè)務(wù)量超10萬(wàn)件的“快遞+特色農產(chǎn)品”項目超50個(gè)、業(yè)務(wù)量超100萬(wàn)件的項目超20個(gè)、業(yè)務(wù)量超1000萬(wàn)件的國家級快遞服務(wù)現代農業(yè)金牌項目10個(gè)，年快遞業(yè)務(wù)量約5億件，年支撐農產(chǎn)品銷(xiāo)售超300億元，為服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉村振興作出了貢獻。（劉霞）