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            推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化

            發(fā)布時(shí)間:2023-12-25 15:30:00來(lái)源: 人民日報

              愛(ài)國主義是中華民族精神的核心。黨的二十大報告明確提出深化愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。2023年10月24日,十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國愛(ài)國主義教育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)國主義教育法”),明確了將新時(shí)代愛(ài)國主義教育融入法治建設的頂層設計,以法律形式規定了新時(shí)代愛(ài)國主義教育的總體要求、職責任務(wù)、實(shí)施措施、支持保障,確立了運用法治方式推動(dòng)新時(shí)代愛(ài)國主義教育的基本方略。在新時(shí)代新征程,頒布實(shí)施愛(ài)國主義教育法,建立條修葉貫的愛(ài)國主義教育法治體系,將新時(shí)代愛(ài)國主義教育納入法治軌道,推動(dòng)愛(ài)國主義教育常態(tài)化、制度化,是深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署的具體舉措,是推動(dòng)新時(shí)代愛(ài)國主義教育廣泛深入開(kāi)展的必然要求。推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化,對于傳承和弘揚愛(ài)國主義精神,振奮民族精神、增強國家觀(guān)念,壯大和團結一切愛(ài)國力量,推進(jìn)強國建設、民族復興,具有十分重大而深遠的意義。

              一、愛(ài)國主義教育法治化是廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國主義教育的重要保障

              法,國之重器也。馬克思主義法律觀(guān)認為,法律是肯定的、明確的、普遍的規范。法律是國家利益和意志的集中體現,法治是黨和國家治國理政的重要方式。新時(shí)代愛(ài)國主義教育與法治建設具有內在契合性,是一體兩面的關(guān)系:一方面,法律具有天然的愛(ài)國基因,愛(ài)國主義教育為法治建設賦予中國精神之魂;另一方面,法律為愛(ài)國主義教育提供重要保障。愛(ài)國主義教育與法治建設一脈相承、相得益彰,二者相輔相成將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。用法治來(lái)保障新時(shí)代愛(ài)國主義教育,就是要將愛(ài)國主義教育納入制度化軌道,提升愛(ài)國主義教育法治化水平,使愛(ài)國主義教育內化于心、外化于行、固化于制。頒布實(shí)施愛(ài)國主義教育法,推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化,是新時(shí)代推動(dòng)愛(ài)國主義教育提質(zhì)增效的重要舉措。

              法治對愛(ài)國主義教育的保障作用,首先體現在建章立制上,以授權和命令形式使愛(ài)國主義教育成為法律義務(wù),推動(dòng)愛(ài)國主義教育從“軟性”的道德要求驅動(dòng)向“剛性”的法律義務(wù)和責任驅動(dòng)轉變,提升現實(shí)約束力和引領(lǐng)力。其次,愛(ài)國主義教育法以系統性和可操作性的法律規范為愛(ài)國主義教育常態(tài)化、長(cháng)效化地展開(kāi)提供制度引導,確保愛(ài)國精神層層嵌入到大眾的思想意識和行為規范中。此外,愛(ài)國主義教育法明確了針對不同主體的愛(ài)國主義教育開(kāi)展方式,引導、提倡、鼓勵社會(huì )多元主體參與愛(ài)國主義教育、從事愛(ài)國主義活動(dòng)、履行愛(ài)國主義義務(wù),確保愛(ài)國主義教育各項任務(wù)要求落到實(shí)處,彰顯愛(ài)國主義教育作為全民教育的本質(zhì)所在。

              二、新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化是推進(jìn)強國建設、民族復興的重要舉措

              愛(ài)國主義教育內容豐富,涵蓋思想政治、歷史文化、國家象征標志、祖國壯美河山和歷史文化遺產(chǎn)、憲法和法律、國家統一和民族團結、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡等各方面。頒布實(shí)施愛(ài)國主義教育法,能有效推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程、增強文化自信自強、促進(jìn)國家統一和民族團結、維護國家安全、處理好中華民族發(fā)展和全球化進(jìn)程的關(guān)系,是推進(jìn)強國建設、民族復興的重要舉措。

              第一,新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化能有效落實(shí)憲法精神、推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程。法治是社會(huì )文明的基石,法治的效果彰顯著(zhù)一個(gè)國家的治理能力和文明程度。我國憲法明確規定,國家倡導社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),提倡愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義的公德,在人民中進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育。新時(shí)代新征程,頒布實(shí)施愛(ài)國主義教育法,是全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中對愛(ài)國主義教育的提煉和升華,對于完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,維護國家法律權威,推進(jìn)全面依法治國,建設中國特色社會(huì )主義法治國家、法治政府、法治社會(huì )具有重要意義。

              第二,新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化能有效貫徹落實(shí)習近平文化思想、推進(jìn)文化自信和文化強國建設。文化是一個(gè)民族的靈魂,文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。愛(ài)國主義是根植于中華優(yōu)秀傳統文化并貫穿于革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化的最寶貴的精神財富和核心內容,愛(ài)國主義精神深深植根于中華民族心中,是中華民族的精神基因。愛(ài)國主義教育法突出文化涵育在愛(ài)國主義精神培育中的重要價(jià)值和意義,明確規定:愛(ài)國主義教育應當堅持傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),推進(jìn)中國特色社會(huì )主義文化建設,堅定文化自信,建設中華民族現代文明。推進(jìn)愛(ài)國主義教育法治化,有利于涵養家國情懷,賡續精神血脈,固本培元、凝心鑄魂,彰顯中華文明的巨大價(jià)值、中華優(yōu)秀傳統文化的思想魅力、革命文化與社會(huì )主義先進(jìn)文化的精神底氣,對堅定文化自信、推進(jìn)文化傳承與創(chuàng )新發(fā)展必將產(chǎn)生深遠影響。

              第三,新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化能有效促進(jìn)國家統一和民族團結。愛(ài)國主義教育法規定,“以維護國家統一和民族團結為著(zhù)力點(diǎn)”,“加強對推進(jìn)祖國統一方針政策的宣傳教育,增強包括臺灣同胞在內的全中國人民對完成祖國統一大業(yè)神圣職責的認識”。開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識教育,促進(jìn)各民族交往交流交融,教育引導人們自覺(jué)維護國家統一和民族團結,有助于增進(jìn)人們對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同,有利于構筑中華民族共有精神家園,維護祖國統一和民族團結。

              第四,新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化能有效維護國家安全。愛(ài)國主義教育法規定,國家采取多種形式開(kāi)展法治宣傳教育、國家安全和國防教育,增強公民的法治意識、國家安全和國防觀(guān)念,引導公民自覺(jué)履行維護國家統一和民族團結,維護國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。國家安全教育和國防教育是新時(shí)代愛(ài)國主義教育的應有之義,以愛(ài)國主義教育立法的方式推進(jìn)國家安全和國防教育,不僅有助于提振元氣、凝聚力量,還能引導人們自覺(jué)履行維護國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),有助于維護國家意識形態(tài)安全和政治安全,共筑國家安全防線(xiàn),保證國家長(cháng)治久安。

              第五,新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化能穩妥處理中華民族發(fā)展和全球化進(jìn)程的關(guān)系。愛(ài)國主義教育法規定,把弘揚愛(ài)國主義精神與擴大對外開(kāi)放結合起來(lái),堅持理性、包容、開(kāi)放,尊重各國歷史特點(diǎn)和文化傳統,借鑒吸收人類(lèi)一切優(yōu)秀文明成果。推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化建設,有助于協(xié)調中華民族發(fā)展和全球化進(jìn)程的關(guān)系,以法治的方式教育引導民眾理性愛(ài)國,有效避免愛(ài)國滑入民粹主義。

              三、準確把握三對關(guān)系,推動(dòng)新時(shí)代愛(ài)國主義教育走深走實(shí)

              愛(ài)國主義教育法的頒布實(shí)施,意味著(zhù)我國正在加快新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化進(jìn)程,以剛性法律規范推動(dòng)和保障新時(shí)代愛(ài)國主義教育。在這一過(guò)程中,要處理好價(jià)值引領(lǐng)與立法導向、教育規律與法律權威、愛(ài)國主義教育法與既有法律的內在關(guān)系,使新時(shí)代愛(ài)國主義教育在法治軌道上行穩致遠。

              一要堅持價(jià)值引領(lǐng)與行動(dòng)引導并重。愛(ài)國主義不是一句口號,它是一種認知、一種情感,更是一種意志、一種行動(dòng)。愛(ài)國行為體現了人們將一定的愛(ài)國認知、愛(ài)國情感和愛(ài)國意志“外化于行”的過(guò)程,是“知、情、意、行”的高度統一,蘊含著(zhù)“知與行”“內與外”“隱與顯”的辯證轉化。愛(ài)國行為既是愛(ài)國主義教育的內在組成部分,又是檢驗愛(ài)國主義教育成效的重要標尺。而法律是以行為關(guān)系為調整對象的規范,具有行動(dòng)引導的重要作用。新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化具有鮮明的價(jià)值導向和行動(dòng)導向,著(zhù)眼于凝心鑄魂,重在建設、以立為本,能確保愛(ài)國主義教育從憲法義務(wù)轉化為具有普遍約束力和可操作性的法律規則,為愛(ài)國主義教育的開(kāi)展提供明確的行動(dòng)引導。

              二要推進(jìn)愛(ài)國主義教育與法律權威的共融共生。愛(ài)國主義教育和法治建設具有內在規律性,推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國主義教育法治化要把握好教育規律與立法規律、教育原則與法律權威的內在關(guān)系。遵循愛(ài)國主義教育規律要求我們堅持思想引領(lǐng)、文化涵育,教育引導、實(shí)踐養成,把愛(ài)國主義教育的基本要求和具體實(shí)際結合起來(lái),把全面覆蓋和突出重點(diǎn)結合起來(lái),注重落細落小落實(shí)、日常經(jīng)常平常,推動(dòng)愛(ài)國主義教育融入貫穿國民教育和精神文明建設全過(guò)程,做到潤物無(wú)聲。遵循法治建設規律要求我們要講究法言法語(yǔ)、邏輯條理、法律規范,依據一定的法定職權、法定權威、法定程序推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,將愛(ài)國主義要求融入全過(guò)程,增強法律的有效性、適用性和規范性。既要遵循教育基本規律,又要遵守法律權威規范,將愛(ài)國主義教育落到實(shí)處。

              三要加強愛(ài)國主義教育法與既有法律的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。愛(ài)國主義教育法是對相關(guān)法律法規及其相關(guān)規范性文件中關(guān)于愛(ài)國主義教育條款的整合、提煉和完善,是保障新時(shí)代愛(ài)國主義教育成效的基礎性、綜合性立法,彌補了以往由于缺乏專(zhuān)門(mén)的愛(ài)國主義教育法所導致的“有法不全”“有法不細”短板。接下來(lái),要進(jìn)一步強化系統思維,加強愛(ài)國主義教育法與其他具有強制效力的法律規范的銜接、協(xié)調和聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)愛(ài)國主義教育法的貫徹落實(shí),進(jìn)一步完善愛(ài)國主義教育制度,使愛(ài)國主義教育法與相關(guān)法律法規之間形成更加緊密的邏輯關(guān)系。加強愛(ài)國主義教育法與既有法律的協(xié)調聯(lián)動(dòng),提升愛(ài)國主義教育制度的系統性、體系性和穩定性,確保法律效力進(jìn)一步彰顯,更好地發(fā)揮其對新時(shí)代愛(ài)國主義教育的保障、引導和促進(jìn)功能,使愛(ài)國主義成為全體人民的堅定信念、精神力量和自覺(jué)行動(dòng)。

              (作者為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院、東北與東北亞研究院教授)

            (責編:李文治)

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