我省近日印發(fā)《進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系實(shí)施方案》。1月17日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，相關(guān)部門(mén)負責人就《實(shí)施方案》主要內容、特色亮點(diǎn)和工作要求進(jìn)行解讀。

　　促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容

　　省衛生健康委副主任張金宏表示，對標“走在前、做示范”的重大要求，對照人民群眾多層次多樣化的衛生健康需求，全省各地發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在。優(yōu)質(zhì)醫療資源還要進(jìn)一步擴容，區域布局還要進(jìn)一步均衡，醫療服務(wù)水平還要進(jìn)一步提升，醫療衛生服務(wù)連續性、協(xié)同性還要加強，醫療衛生機構科學(xué)運行機制有待進(jìn)一步鞏固完善。

　　《實(shí)施方案》的出臺以解決群眾看病就醫的“急難愁盼”為出發(fā)點(diǎn)，聚焦我省醫療衛生服務(wù)體系建設中存在的短板和不足，作出針對性提升。

　　省發(fā)展和改革委二級巡視員郝琳表示，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，相關(guān)部門(mén)將錨定“優(yōu)質(zhì)”和“均衡”兩個(gè)關(guān)鍵詞，立足部門(mén)職能做好服務(wù)保障。國家發(fā)改委牽頭開(kāi)展國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心“雙中心”創(chuàng )建工作。省發(fā)展和改革委正在會(huì )同省衛健委指導推進(jìn)我省相關(guān)醫院開(kāi)展申報。中國中醫科學(xué)院西苑醫院蘇州醫院、首都醫科大學(xué)附屬北京地壇醫院徐州醫院、江蘇省人民醫院宿遷醫院、江蘇省中醫院連云港醫院4個(gè)項目已獲批成為國家區域醫療中心項目。

　　建設16家高水平醫院

　　《實(shí)施方案》以公立醫院高質(zhì)量發(fā)展為核心，以健全分級診療制度、強化醫保政策支撐、完善醫防協(xié)同機制和促進(jìn)醫教研產(chǎn)融合發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，加快推動(dòng)整合型醫療衛生服務(wù)體系建設。在公立醫院高質(zhì)量發(fā)展方面，《實(shí)施方案》提出，建設16家高水平醫院，“十四五”期間，新建不少于30個(gè)國家級、300個(gè)省級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。

　　張金宏表示，《實(shí)施方案》聚焦我省醫療衛生服務(wù)體系建設中存在的短板和不足，作出針對性提升的工作部署。提出3個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的目標任務(wù)，到2025年，優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局取得積極進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)供給能力明顯提升。到2030年，以緊密型醫聯(lián)體為主的醫療衛生服務(wù)體系趨于健全，分級診療新格局基本建立。到2035年，整合型醫療衛生服務(wù)體系基本形成，醫療衛生服務(wù)公平性、可及性、連續性顯著(zhù)增強，基本實(shí)現“大病不出省”的目標，為健康江蘇建設提供有力保障。

　　提升縣級醫院服務(wù)能力方面，到“十四五”末，85%的縣人民醫院達到三級醫院水平，縣級醫院ICU標準化建設實(shí)現全覆蓋。推動(dòng)16家大型三甲公立醫院幫扶省內醫療資源薄弱地區。20家醫院將建設區域醫療中心。推動(dòng)中西醫并重，到“十四五”末，縣辦中醫醫療機構全覆蓋，60%左右縣中醫院達到三級中醫院水平。

　　優(yōu)化完善醫保政策

　　《實(shí)施方案》指出，全面深化政府財政投入、醫保支付方式改革等重點(diǎn)領(lǐng)域體制機制改革，形成賦能衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　據省醫保局副局長(cháng)朱麗菁介紹，《實(shí)施方案》的施行，將加大醫保對基層醫療衛生機構支持力度。對醫保定點(diǎn)申請即時(shí)受理、即時(shí)評估，實(shí)現符合條件的醫保定點(diǎn)機構“應納盡納”。通過(guò)降低起付線(xiàn)、提高報銷(xiāo)比例等醫保支付政策，協(xié)同推進(jìn)分級診療制度落實(shí)。統一下發(fā)50個(gè)DRG基礎病組、160個(gè)DIP基礎病種目錄，實(shí)行統籌地區內同病同價(jià)結算，方便患者在基層醫療機構就診多發(fā)病、常見(jiàn)病或普通疾病。實(shí)施鄉鎮（街道）“15分鐘醫保服務(wù)圈”三年行動(dòng)計劃，實(shí)現鄉鎮（街道）全覆蓋、村（社區）醫保服務(wù)點(diǎn)覆蓋率超85%，醫保公共服務(wù)不斷向基層延伸。加強醫保電子憑證宣傳推廣，讓群眾實(shí)現“碼”上購藥、脫卡就醫，目前全省醫保電子憑證激活人數已超6100萬(wàn)。全面推廣醫保業(yè)務(wù)綜合服務(wù)終端，推動(dòng)就醫購藥從“刷卡結算”到“刷臉結算”，刷臉結算日均超10萬(wàn)筆。守護群眾醫保“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”。我省參保率始終穩定在98.5%以上，全省2.2萬(wàn)余家定點(diǎn)醫療機構參與總額預算編制集體協(xié)商。

　　省財政廳一級巡視員徐洪林介紹，2019—2023年，全省財政衛生健康支出累計超過(guò)5900億元，年均增幅11.14%，超出同期一般公共預算支出增幅，為全省初步建立起較為完善的醫療衛生服務(wù)體系提供了有力支撐。

　　據悉，目前已有國家緊急醫學(xué)救援基地、省級區域醫療中心、國家中醫疫病防治基地、國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、中西醫協(xié)同“旗艦”醫院、中醫特色重點(diǎn)醫院6個(gè)專(zhuān)項15個(gè)項目在我省布局。同時(shí)，“十四五”前3年，為泰州市人民醫院、鹽城市第一人民醫院、連云港市中醫院等項目爭取中央投資17.5億元，帶動(dòng)項目投資近90億元。（仲崇山 安瑩）