政府工作報告指出，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。如何持續深入推進(jìn)改革攻堅，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，成為代表們重點(diǎn)關(guān)注、熱議的話(huà)題。

　　深化國有企業(yè)改革

　　增強活力和競爭力

　　政府工作報告明確提出，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。“改革是最好的催化劑和最強的動(dòng)力源，改革給我們企業(yè)注入了發(fā)展新活力、蓄足了新動(dòng)能。”全國人大代表、中國寶武太鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)盛更紅表示，國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，太鋼集團深化管理變革，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，提升市場(chǎng)競爭力；深化三項制度改革，激發(fā)企業(yè)活力；深化科技創(chuàng )新體制機制改革，全力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　2024年是國企改革深化提升行動(dòng)承上啟下的攻堅之年，太鋼集團將鞏固并持續拓展國企改革三年行動(dòng)成果，持續全面深化改革，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要持續深化企業(yè)改革，要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革的重要論述，以新一輪國企改革深化提升行動(dòng)為牽引，著(zhù)眼于增強核心功能，提升核心競爭力，加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，增強活力和競爭力。二是要充分利用獨特的資源優(yōu)勢，通過(guò)“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區”招商模式賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進(jìn)有引領(lǐng)力的合作伙伴，增強國有企業(yè)活力，打造具有突出創(chuàng )新能力和引領(lǐng)能力的標志性核心產(chǎn)業(yè)，助力培育一批核心產(chǎn)業(yè)鏈主和大批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，形成“頭雁”帶動(dòng)“群雁”效應。三是要加快傳統產(chǎn)業(yè)升級改造步伐，特別是要通過(guò)智能化改造，提升效率和競爭力；大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，通過(guò)結構優(yōu)化、技術(shù)改造和精益管理，推動(dòng)國有企業(yè)創(chuàng )建環(huán)境友好型、城市友好型企業(yè)。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　培育更多一流企業(yè)

　　近年來(lái)，我省把營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟工作“第一要件”和進(jìn)一步加快轉型發(fā)展的六大支撐之一，迭代推出營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。在全國工商聯(lián)2023年度營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告中，我省被評為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個(gè)省份之一。

　　“山西交控集團承擔著(zhù)全省交通運輸基礎設施投融資、建設和運營(yíng)管理的任務(wù)，我們既享受到了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的便利，也積極為改善營(yíng)商環(huán)境貢獻力量。”全國人大代表、山西交控集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)武藝說(shuō)。

　　隨著(zhù)“一業(yè)一證、一表申請、一證準營(yíng)”“承諾制+標準地+全代辦”“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市等服務(wù)措施的實(shí)施和用地支持政策“23條”等政策的落地，有力提升了項目建設審批效率，營(yíng)商服務(wù)的“火熱度”不斷轉化為企業(yè)發(fā)展的“加速度”。武藝以國道108線(xiàn)忻州段改建工程項目為例介紹：“在忻州市委市政府和省直有關(guān)部門(mén)的主動(dòng)服務(wù)下，實(shí)現了土地預審30個(gè)工作日內批復、建設用地手續6個(gè)月獲批，創(chuàng )造了全省公路項目土地手續辦理最快紀錄。”

　　此外，省政府狠抓專(zhuān)項檢查，推動(dòng)各級各部門(mén)整改問(wèn)題1437個(gè)，健全完善制度723項；省紀委監委牽頭開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監督專(zhuān)項檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)……一項項信用環(huán)境的持續優(yōu)化讓大家實(shí)實(shí)在在感受到了“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍。

　　落實(shí)財稅體制改革

　　服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　“今年政府工作報告和預算報告都提出要謀劃新一輪財稅體制改革，這是中央因時(shí)而謀、因勢而動(dòng)作出的重大決策部署，吹響了我國新一輪財稅體制改革的進(jìn)軍號角。”全國人大代表、省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)常國華說(shuō)。

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅體制改革具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用。近年來(lái)，我省財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于進(jìn)一步深化財稅體制改革的部署要求，聚焦財政體制、預算管理、地方稅收制度等重點(diǎn)，建立健全了一系列行之有效的制度機制，探索實(shí)踐了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措，為穩步提升財政管理和服務(wù)效能、更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了基礎支撐。

　　改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。全省財政部門(mén)將認真學(xué)習貫徹中央關(guān)于謀劃新一輪財稅體制改革的重大決策部署，按照省委省政府的工作安排，堅持系統思維、問(wèn)題導向、先立后破落實(shí)好財稅體制改革各項重點(diǎn)任務(wù)，持續不斷把改革引向深入，促進(jìn)財政職能作用更好發(fā)揮。

　　圍繞報告提出的要求，常國華建議，一要按照我省省以下財政體制改革工作實(shí)施方案，進(jìn)一步規范共同財政事權支出責任，采取分類(lèi)分檔方式差別化確定省市縣財政支出責任，適當提高省級負擔比例，幫助基層減輕支出壓力。二要深化“大錢(qián)大方，小錢(qián)小氣”理念，用好“零基預算”方法，打破基數概念和支出固化格局，落實(shí)黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子要求，大力優(yōu)化支出結構，更好保障重大戰略重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)預算支出標準體系建設，更好發(fā)揮支出標準在預算編審中的基礎支撐作用。三要落實(shí)好結構性減稅降費政策，提高針對性有效性。健全地方稅體系，啟動(dòng)煤炭和煤層氣資源稅稅率調整的立法工作，積極研究完善支持綠色發(fā)展的稅收政策體系，更好發(fā)揮稅收在促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展中的作用。（記者閆書(shū)敏）