近日，南京自貿(mào)片區(qū)對(duì)外發(fā)布《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)管理辦法》），該辦法由江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局會(huì)同江北新區(qū)相關(guān)部門(mén)制定，旨在進(jìn)一步落實(shí)省自貿(mào)辦、省科技廳、南京海關(guān)、省藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)南京無(wú)錫生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》）。

　　今年1月，我省《試點(diǎn)方案》發(fā)布，片區(qū)便有企業(yè)入選首批“白名單”。進(jìn)入“白名單”后，企業(yè)進(jìn)口相關(guān)物品時(shí)，無(wú)須再辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，只需接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的后續(xù)監(jiān)管即可。省時(shí)省力省流程，為新藥研發(fā)再加速。

　　當(dāng)下，江北新區(qū)正全力推動(dòng)“服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、研產(chǎn)貫通、招商引資”四大行動(dòng)，其中“研產(chǎn)貫通”這一提法，正是新區(qū)探索加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新路徑。

　　連日來(lái)，江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局開(kāi)展大走訪(fǎng)、深調(diào)研，大量的企業(yè)需求被帶回來(lái)，制度創(chuàng)新又有了新方向，一場(chǎng)以“研產(chǎn)貫通”為主題的開(kāi)放探索行動(dòng)全面啟動(dòng)。出臺(tái)《試點(diǎn)管理辦法》就是探索之一。

　　“出臺(tái)《試點(diǎn)管理辦法》，就是要將‘白名單’制度用活用透，讓企業(yè)真受益，可以心無(wú)旁騖搞研發(fā)、促轉(zhuǎn)化。”江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　《試點(diǎn)管理辦法》共分為四部分，含十七條，當(dāng)中明確了“白名單”制度的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、申請(qǐng)進(jìn)入“白名單”的業(yè)務(wù)流程及事中事后監(jiān)管事宜等。條款設(shè)計(jì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，明確清晰便利。如業(yè)務(wù)流程章節(jié)中提出，“為了進(jìn)一步便利企業(yè)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，由南京片區(qū)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制委托南京江北新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，并由窗口單位做好企業(yè)的前期輔導(dǎo)、資料受理。”

　　近年來(lái)，自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局持續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)清單”摸排，即企業(yè)需求清單、外地可借鑒的經(jīng)驗(yàn)清單、案例創(chuàng)新成果清單，目前已在貿(mào)易通關(guān)、金融創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、跨境投資等方面整理形成改革需求200余項(xiàng)。以需求為導(dǎo)向，南京片區(qū)不斷釋放制度創(chuàng)新紅利，為“研產(chǎn)貫通”插上開(kāi)放翅膀。

　　近期，一家芯片企業(yè)向南京片區(qū)企業(yè)江蘇數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易有限公司提出，需要對(duì)自身的技術(shù)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，希望找到安全、高效并受?chē)?guó)際認(rèn)可的路徑。技術(shù)資產(chǎn)是無(wú)形資產(chǎn)，想要評(píng)估和交易，首先就是要確權(quán)，專(zhuān)利、軟著登記以及公證都是以往常用的確權(quán)方式。

　　“然而，這些傳統(tǒng)的方式并不適合科技創(chuàng)新企業(yè)。技術(shù)成果是他們多年深耕研發(fā)而來(lái)的心血，是他們的生命線(xiàn)，一旦公開(kāi)，可能會(huì)造成不可挽回的損失。”江蘇數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易有限公司總裁楊鵬飛介紹，最終，公司為那家企業(yè)提供了數(shù)字存證服務(wù)，分批次將其專(zhuān)利等技術(shù)資產(chǎn)內(nèi)容使用數(shù)字存證功能進(jìn)行存證。“該技術(shù)運(yùn)用區(qū)塊鏈、公證、時(shí)間戳、數(shù)字證書(shū)等多種手段，利用區(qū)塊鏈去中心化特點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)證據(jù)固化和永續(xù)性保存，有效保障存證數(shù)據(jù)的完整性和司法有效性。”

　　去年10月，歐盟開(kāi)啟征收“碳關(guān)稅”過(guò)渡期，讓諸多“不知道政策、不清楚規(guī)則、不懂碳業(yè)務(wù)”的中小企業(yè)面臨困境。為此，南京自貿(mào)片區(qū)支持片區(qū)企業(yè)江蘇擎天工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司，打造綠色出海企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)加快對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并通過(guò)切入“綠色低碳”生態(tài)位找準(zhǔn)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“在平臺(tái)上線(xiàn)之前，我們就做了全面的產(chǎn)業(yè)分析，當(dāng)中包括南京片區(qū)內(nèi)有哪類(lèi)產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)需要去重點(diǎn)關(guān)注海外新政。”江蘇擎天工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綠色出海企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)依托擎天多年的技術(shù)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)積累搭建，對(duì)標(biāo)國(guó)際主流的LCA（生命周期評(píng)價(jià)）軟件，其碳足跡核算軟件為全棧國(guó)產(chǎn)化自研，可以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)碳足跡計(jì)算專(zhuān)業(yè)性、準(zhǔn)確性的要求。

　　強(qiáng)化服務(wù)、注重貫通。江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“研產(chǎn)貫通”的堵點(diǎn)在哪，制度創(chuàng)新努力的方向就在哪。南京自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)靠前服務(wù)、加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的前瞻式研究和對(duì)企業(yè)的深層次調(diào)研，對(duì)標(biāo)對(duì)表江北新區(qū)“四大行動(dòng)”的決策部署，以制度創(chuàng)新為核心，更好發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”功能，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自貿(mào)力量。（許雯斐 許諾）

　　來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)