日前，淮安市洪澤區出臺《為探索型、創(chuàng )造型、改革型工作背書(shū)實(shí)施方案（試行）》，為在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、維護群眾利益等方面開(kāi)展的探索型、創(chuàng )造型、改革型工作予以背書(shū)。

　　今年是打造有競爭力有戰斗力新洪澤的起步之年。洪澤區把工業(yè)強區作為首要戰略，提出奮戰三五年、產(chǎn)值過(guò)千億的目標，致力以先進(jìn)制造業(yè)的大發(fā)展提升縣域經(jīng)濟的競爭力。為此，洪澤把激發(fā)干部隊伍精氣神作為關(guān)鍵核心，研究出臺專(zhuān)項方案，通過(guò)“事前風(fēng)險備案、事中澄清查誣、事后容錯糾錯”，讓干部放開(kāi)手腳、輕裝上陣，激勵干部敢為善為，以干部隊伍的昂揚戰斗力保障洪澤發(fā)展的核心競爭力。

　　結合洪澤當前及今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，洪澤鼓勵全區各部門(mén)、各單位在項目招引、資金獎補、要素保障、人才激勵、民生保障等5個(gè)方面勇于探索創(chuàng )新，推動(dòng)這些工作突破發(fā)展，對可能因客觀(guān)原因出現需要容錯的事項進(jìn)行事前風(fēng)險備案免責。主要包括，在重特大項目招引中，敢于打破舊制、改革實(shí)踐，加大招引力度、加快項目建設、拓寬融資渠道，持續推動(dòng)項目落地見(jiàn)效的；在財政獎補、科技項目引進(jìn)、科研成果轉化等方面，積極構建極簡(jiǎn)審批流程、獎補政策快享新模式，持續規范和健全完善企業(yè)健康運行的；在低效閑置土地處置、低質(zhì)項目騰挪提升、產(chǎn)業(yè)集聚效應擴大等方面，善于突破行業(yè)行規、做優(yōu)要素保障，有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的；在完善人才激勵和保障機制、探索人才引進(jìn)和培養機制等方面，勇于先行先試、主動(dòng)擔當，提升高水平創(chuàng )新人才引育能力的；在教育、醫療、拆遷安置、物業(yè)管理、社會(huì )保障、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、安全發(fā)展等方面，著(zhù)力強化基層治理、創(chuàng )新治理方式、維護民生民利、助推鄉村振興的。

　　洪澤區嚴明風(fēng)險備案程序，確保這項工作有“備”無(wú)患。對需事前風(fēng)險備案的事項，由實(shí)施單位組織風(fēng)險研判、集體研究，提出書(shū)面備案申請，經(jīng)區分管領(lǐng)導審核同意后，區紀委監委召集相關(guān)部門(mén)會(huì )商備案。風(fēng)險備案后，實(shí)施單位嚴格按照備案申請內容組織實(shí)施，并加強動(dòng)態(tài)研判和風(fēng)險隱患處置。

　　一手抓事前風(fēng)險備案，一手抓事后容錯糾錯。洪澤明確，已實(shí)施符合事前風(fēng)險備案情形，但因事態(tài)緊急未及時(shí)履行備案手續的；已經(jīng)事前風(fēng)險備案，但因客觀(guān)原因超出備案情形的；在執行急難險重任務(wù)中，為維護國家、集體和群眾利益，避免事態(tài)惡化或風(fēng)險損失加大，采取必要的臨時(shí)性、超常規補救性措施，造成一定負面影響的，均適用于容錯糾錯。

　　洪澤還注重抓好“事中澄清查誣”，及時(shí)為干部澄清正名。對被失實(shí)檢舉控告的干部，洪澤采取書(shū)面、當面、會(huì )議、通報等多種形式予以澄清；對誣告陷害的行為，該區紀委監委將會(huì )同組織、公安等部門(mén)依規依紀依法予以處理。（馬曉波 葉順亮 謝輝）