今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。新春伊始，人民網(wǎng)江蘇頻道策劃推出“突破”系列城市觀(guān)察報道。

　　打開(kāi)江蘇地圖，長(cháng)江北岸的泰州可謂蘇中門(mén)戶(hù)。地理上“居中”的泰州，經(jīng)濟體量亦處在全省“中游”。在你追我趕、競爭激烈的江蘇，“腰部”城市如何頂住壓力，再進(jìn)一步？

　　泰州把目光對準大健康產(chǎn)業(yè)，將其作為全市“1+4”產(chǎn)業(yè)體系中的“C”位。作為長(cháng)江經(jīng)濟帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，泰州成績(jì)不俗——建成全國最大的中成藥生產(chǎn)基地，疫苗產(chǎn)業(yè)集聚度全國最高，醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國地級市前列，2023年全市（規上）大健康產(chǎn)業(yè)規模站上3000億元臺階。

　　大健康產(chǎn)業(yè)的“藍海”有目共睹，江蘇省內就有南京、蘇州、無(wú)錫、連云港等多個(gè)城市同臺競技，泰州如何做到“讓外界提到大健康就想到泰州”？

　　產(chǎn)業(yè)集聚 家底厚實(shí)

　　在泰州，談起醫藥產(chǎn)業(yè)，繞不開(kāi)揚子江藥業(yè)。這家創(chuàng )建于1971年的龍頭藥企，連續14年位列中國醫藥工業(yè)百強榜TOP10，也是泰州大健康產(chǎn)業(yè)興起的重要支點(diǎn)。

　　走進(jìn)揚子江藥業(yè)的中藥生產(chǎn)基地，藥材從田間到車(chē)間的過(guò)程在屏幕上全程可視；從凈制提取到裝箱出庫，一道道生產(chǎn)流程井然有序。如今，這家企業(yè)正在加速推進(jìn)中藥、化學(xué)藥、生物藥“三藥并舉”，聚焦“大健康”和“國際化”，發(fā)力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　得益于龍頭企業(yè)帶動(dòng)，當地醫藥產(chǎn)業(yè)持續集聚，泰州醫藥高新區（又稱(chēng)“中國醫藥城”）去年首次進(jìn)入全國生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區綜合競爭力十強。

　　在這里，一個(gè)個(gè)創(chuàng )新平臺穿插坐落在林立的藥企中間，全市政務(wù)服務(wù)中心也搬到了企業(yè)“門(mén)口”，人才公寓周邊的現代街區里年輕人往來(lái)穿梭……流動(dòng)的生機與活力，處處彰顯著(zhù)這里是泰州大健康產(chǎn)業(yè)畫(huà)卷上的“耀眼之筆”。

　　“審批業(yè)務(wù)園區內就能辦理，公司樓下走幾步就到了。”在泰州醫藥高新區“藥品監督服務(wù)綜合體”業(yè)務(wù)辦理窗口前，一家藥企員工袁萍道出了公司落戶(hù)的緣由，“產(chǎn)業(yè)集聚，辦事方便，服務(wù)貼心。”據了解，江蘇省首個(gè)藥品監督服務(wù)綜合體于去年10月落地，省藥監局審評核查泰州分中心先后獲得154項賦權，可為藥企提供“一窗式”審評審批服務(wù)。

　　營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，項目支撐不斷夯實(shí)。2023年2月，泰州79個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)項目集中開(kāi)工，總投資達277.9億元。同年12月，在泰州市大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委成立儀式上，全市10個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)項目簽約，總投資超40億元。

　　“堅持招大引強和培大育強并舉，加快集聚知名龍頭企業(yè)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)層級向中高端邁進(jìn)，形成全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)規模。”泰州市發(fā)改委主任、大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委書(shū)記陶玲告訴人民網(wǎng)，當前正積極謀劃發(fā)揮大健康產(chǎn)業(yè)地標品牌效應，用好部省共建機制和省級支持政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“鍛鏈升級”。

　　厚實(shí)家底疊加政策青睞，泰州大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展攀高向強。濟川藥業(yè)等一批醫藥百強企業(yè)，雀巢、阿斯利康、勃林格殷格翰等全球知名跨國制藥企業(yè)紛至沓來(lái)。截至目前，泰州醫藥高新區已集聚國內外醫藥企業(yè)1200多家，2100多項“國際一流、國內領(lǐng)先”的醫藥創(chuàng )新成果落地申報。

　　做實(shí)平臺 激發(fā)創(chuàng )新

　　“8年磨一劍，一款填補國內空白的疫苗上市，盤(pán)活了整個(gè)公司。”看著(zhù)十多輛疫苗專(zhuān)用冷鏈運輸車(chē)駛出廠(chǎng)區，近30萬(wàn)支國內首款四價(jià)流感病毒亞單位疫苗陸續發(fā)走，江蘇中慧元通生物科技股份有限公司總經(jīng)理助理封浩道出了大健康產(chǎn)業(yè)高投入、長(cháng)周期的特點(diǎn)。

　　這家2015年落戶(hù)泰州醫藥高新區的企業(yè)，和當地大多數疫苗企業(yè)一樣，孵化自中國醫藥城疫苗工程中心。“中心具備生物制品研發(fā)、中試生產(chǎn)、臨床評價(jià)、檢驗檢測等功能，主要承擔加速疫苗關(guān)鍵技術(shù)工程化、疫苗科研成果產(chǎn)業(yè)化任務(wù)。”該中心主任彭福中介紹，疫苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高、投資風(fēng)險大、回報周期長(cháng)，中心可以為創(chuàng )業(yè)團隊提供場(chǎng)地、技術(shù)等“一站式”支持服務(wù)。

　　疫苗產(chǎn)業(yè)是泰州大健康產(chǎn)業(yè)的重要板塊，疫苗工程中心是泰州醫藥高新區布局建設的22個(gè)公共服務(wù)平臺之一。如今，泰州醫藥高新區已集聚起10家人用疫苗企業(yè)、4家動(dòng)物疫苗企業(yè)，擁有各類(lèi)疫苗產(chǎn)品近50個(gè)。其中，已有5家人用疫苗企業(yè)獲《藥品生產(chǎn)許可證》，占江蘇省的5/9、全國的1/9，產(chǎn)業(yè)集聚度在全國園區中最高。

　　高集聚度為當地疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機遇，也對創(chuàng )新能力和人才引進(jìn)提出了更高的要求。泰州地處蘇中，區位上面臨著(zhù)“誰(shuí)也不靠”的尷尬境地，人才難題如何破解？

　　“研發(fā)在上海，產(chǎn)業(yè)化在泰州，前研后產(chǎn)兩不誤。”江蘇荃信生物醫藥股份有限公司相關(guān)負責人介紹，他們超80%的研發(fā)團隊在上海的離岸創(chuàng )新中心。這是泰州嵌入式鏈接科創(chuàng )資源的縮影：通過(guò)布局大健康領(lǐng)域離岸創(chuàng )新中心，構建“離岸研發(fā)孵化、泰州轉化應用”協(xié)同創(chuàng )新模式，推動(dòng)本土創(chuàng )新和離岸創(chuàng )新雙向聯(lián)動(dòng)。

　　“目前我們已在上海、無(wú)錫等地布局4家大健康領(lǐng)域離岸創(chuàng )新中心。”泰州市科技局局長(cháng)包亞介紹，該市實(shí)施“創(chuàng )新主體梯次培育”等六大行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源能力；設置“大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升專(zhuān)項”，支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新；依托北大醫學(xué)部運行醫藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等，持續激發(fā)科技創(chuàng )新“聚變效應”。

　　一核兩翼 差異發(fā)展

　　說(shuō)起泰州這座城市的標簽，除了“健康”，還有“幸福”。不僅馬可·波羅700多年前游歷泰州時(shí)曾留下“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”的贊譽(yù)，當下的泰州也已連續四年登榜“中國最具幸福感城市”。

　　幸福感從何而來(lái)？從一桌豐盛的“泰式”早茶，到靖江的肉脯、湯包等休閑食品，到興化的農旅生態(tài)景點(diǎn)，再到姜堰的康養旅游、養生養老產(chǎn)業(yè)……這也是泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)鮮明特征：各板塊差異化發(fā)展，注重醫藥制造與醫療、養老、旅游等健康服務(wù)融合發(fā)展。

　　泰州市以醫藥高新區（高港區）為核心、南部沿江健康制造板塊和里下河生態(tài)康養產(chǎn)業(yè)基地為兩翼、一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的功能區為支點(diǎn)的“一核、兩翼、多支點(diǎn)”的“大健康產(chǎn)業(yè)雁陣”日漸豐滿(mǎn)。

　　一翼向南，泰興、靖江相連。圍繞打造“鮮食之都”目標，泰興現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園搶抓大健康風(fēng)口，布局預制菜產(chǎn)業(yè)，目前已集聚農產(chǎn)品精深加工及食品加工企業(yè)40家。

　　靖江的重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)營(yíng)養保健食品和養生美食。營(yíng)養素制造商艾蘭得深耕此地，助力靖江成為全球最大維C出口基地。“最近，我們先后承接了幾筆美國工廠(chǎng)轉移過(guò)來(lái)的大額訂單，公司全部生產(chǎn)線(xiàn)一直在滿(mǎn)負荷運轉。”江蘇艾蘭得營(yíng)養品有限公司副總經(jīng)理史雅儒說(shuō)。

　　興化處于醫藥高新區向北的另一翼，生態(tài)康養是其特色。初春時(shí)節的千垛景區油菜花含苞待放，當地忙著(zhù)對游船畫(huà)舫和基礎配套進(jìn)行檢查，為即將到來(lái)的旅游高峰備戰。近年來(lái)，興化依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展四季有景的農旅休閑產(chǎn)業(yè)；依托豐富的農產(chǎn)品，加快發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　對內，差異化融合發(fā)展；對外，南北聯(lián)動(dòng)“抱團”。2022年，泰州牽頭與無(wú)錫、連云港聯(lián)合申報的“泰連錫生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群”，成功入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　江蘇省發(fā)布的泰連錫生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)方案（2023-2025）顯示，將奮力打造全球生物醫藥研發(fā)與制造高地、長(cháng)三角世界級生物醫藥集群核心承載區。這對泰州大健康產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑是新的進(jìn)階機遇。