濟南起步區是推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設的重要載體平臺，也是促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極——3月14日，省委常委會(huì )會(huì )議暨省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設領(lǐng)導小組會(huì )議召開(kāi)，濟南新舊動(dòng)能轉換起步區在全省發(fā)展中的地位得到進(jìn)一步明晰。這一“雙重要”定位，進(jìn)一步凸顯了濟南起步區在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的價(jià)值。

　　2021年4月，國務(wù)院批準設立濟南起步區，按照相關(guān)發(fā)展規劃，起步區要“五年成形、十年成勢、十五年成城”。從零起步拔地而起，起步區快速發(fā)展，去年多項主要經(jīng)濟指標表現亮眼：地區生產(chǎn)總值113.2億元、增長(cháng)37.8%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)595.8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)48.5%。今年，起步區繼續亮出了包括地區生產(chǎn)總值增長(cháng)11%、一般公共預算收入增長(cháng)15%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)50%等在內的高增長(cháng)目標，彰顯出高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。

　　大平臺、大載體是推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)。作為重要載體平臺，起步區用近3年時(shí)間構建起“1+4+16+N”的規劃體系，并整體轉入落地實(shí)施階段；黃河大道一期等主干道竣工通車(chē)，內外交通更加暢通便捷；成功引進(jìn)落地一批規模體量大、帶動(dòng)作用強的重大項目，新動(dòng)能加速集聚；實(shí)施一批教育、醫療、文化、生態(tài)、市政等重點(diǎn)工程，回遷安置有序推進(jìn)，城市形象不斷提升，綜合承載能力逐步增強。

　　建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區，最根本的是貫徹新發(fā)展理念，最關(guān)鍵的是推進(jìn)綠色低碳轉型，最緊迫的是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟。發(fā)揮好重要載體平臺作用，起步區要在這三方面更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。今年初，濟南起步區入選生態(tài)環(huán)境部第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)名單，正在探索以綠色低碳轉型拓展發(fā)展空間的新模式新路徑；位于濟南起步區的山東方垠智能制造有限公司，在管委會(huì )和所在園區的牽線(xiàn)搭橋下，與浪潮集團開(kāi)展合作，建成了行業(yè)內首家數字化智能工廠(chǎng)云平臺，將生產(chǎn)效率提升30%以上。從城市到產(chǎn)業(yè)再到企業(yè)，越來(lái)越多的“首批”“首家”，讓載體平臺支撐作用更加彰顯。

　　載體平臺還承擔著(zhù)引入外部資源持續做大增量，加強制度供給優(yōu)化等諸多重要職責，這些方面，過(guò)去三年，濟南起步區同樣交出了不錯的成績(jì)單。去年底，起步區與新加坡深度合作，就“打造中新綠色智慧示范區”達成共識；探索實(shí)行“總師制”，精細化導控每一個(gè)地塊方案，科學(xué)繪就“一張藍圖”。“雙重要”定位進(jìn)一步明晰，如何最大限度釋放自身的載體平臺屬性，有待濟南起步區進(jìn)一步探索。

　　作為重要增長(cháng)極，就是要加快培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)揮要素集聚、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)功能。而要成為增長(cháng)極，必須回到發(fā)展的原點(diǎn)——產(chǎn)業(yè)。“一張白紙”起步的濟南起步區，從項目招引的源頭把握住新質(zhì)生產(chǎn)力這一關(guān)鍵，這些年陸續引進(jìn)落地比亞迪、國電投、愛(ài)旭等一批重大項目，都帶有明顯的高科技、高效能、高質(zhì)量的“新質(zhì)”特征。加快招引落地更多類(lèi)似優(yōu)質(zhì)項目，重要增長(cháng)極才能名副其實(shí)。

　　此次會(huì )議專(zhuān)門(mén)提出“做好產(chǎn)城融合的文章”，按照“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的思路，推進(jìn)基礎設施配套，導入培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，向“五年成形”目標邁進(jìn)，給濟南起步區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。城市沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，最后只能是座“空城”；產(chǎn)業(yè)沒(méi)有城市依托，也不可能持續發(fā)展，兩個(gè)方面必須齊頭并進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)。

　　增長(cháng)極不僅要謀求本區域的增長(cháng)，更要帶動(dòng)輻射周邊實(shí)現協(xié)同增長(cháng)。日前，省政府印發(fā)《濟南都市圈發(fā)展規劃（2024—2030年）》，提出濟南起步區向北聯(lián)動(dòng)德州，承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移；在區域協(xié)同創(chuàng )新方面，支持起步區加快建設中科院空天動(dòng)力研究中心、燃氣渦輪動(dòng)力研究中心等。突破行政邊界，拓展發(fā)展空間，重要增長(cháng)極的“漣漪效應”值得期待。（李振 于新悅）

　　(責編：公雪、邢曼華)