作者：李培志（天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員、天津社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)）

　　2019年1月17日，習近平總書(shū)記在天津市和平區新興街朝陽(yáng)里社區考察時(shí)，來(lái)到一群志愿者中間，他稱(chēng)贊志愿者是為社會(huì )作出貢獻的前行者、引領(lǐng)者，指出志愿服務(wù)是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標、同建設社會(huì )主義現代化國家同行。黨的十九屆五中全會(huì )明確提出“健全志愿服務(wù)體系”“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“暢通和規范市場(chǎng)主體、新社會(huì )階層、社會(huì )工作者和志愿者等參與社會(huì )治理的途徑”等要求，把推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展擺到事關(guān)社會(huì )主義現代化建設的重要位置。黨的十八大以來(lái)，中國特色志愿服務(wù)開(kāi)創(chuàng )了嶄新局面，全民踴躍參與、眾志同心的凝聚力不斷增強，增進(jìn)民生福祉、服務(wù)大局的能力更加堅實(shí)，擔當急難重任、發(fā)揮特殊作用的戰斗力更加強勁，涵育主流價(jià)值、培育文明新風(fēng)的引領(lǐng)力不斷提升。踏上新征程，要不斷強化制度建設，健全志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持正確方向。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對志愿服務(wù)事業(yè)傾情關(guān)心關(guān)懷，親自主持會(huì )議審議通過(guò)一批有關(guān)志愿服務(wù)的重要文件，并在參觀(guān)考察、座談交流、批示回信時(shí)，多次對志愿服務(wù)作出重要指示、提出明確要求，為推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，將習近平總書(shū)記有關(guān)志愿服務(wù)的重要指示、重要論述轉化為推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南和實(shí)踐指引，確保志愿服務(wù)事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向。認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)雷鋒志愿服務(wù)系列重要指示精神，把握新時(shí)代新要求，樹(shù)立高質(zhì)量、實(shí)效化理念，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，在弘揚雷鋒精神中彰顯志愿服務(wù)的人民性，以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的雷鋒故事。

　　完善體制機制。準確認識新時(shí)代志愿服務(wù)的內涵、特質(zhì)、優(yōu)勢和價(jià)值，將其與社會(huì )主義現代化建設、社會(huì )文明進(jìn)步以及社會(huì )治理創(chuàng )新相聯(lián)系、相融合，創(chuàng )新工作思路和舉措，增強做好志愿服務(wù)工作的使命感。健全志愿服務(wù)領(lǐng)導體制和工作機制，統籌整合資源，實(shí)施有序管理，打造多部門(mén)共同參與、聯(lián)動(dòng)高效的協(xié)調機制，充分發(fā)揮志愿服務(wù)協(xié)調機制作用，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。加強頂層設計，注重科學(xué)規劃，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，加強志愿服務(wù)理論研究與政策創(chuàng )制。推進(jìn)志愿服務(wù)立法工作，促進(jìn)志愿服務(wù)法律政策體系更加健全，強化志愿者權益保障，通過(guò)志愿服務(wù)法治化建設，厚植志愿服務(wù)發(fā)展基礎，著(zhù)力解決制約志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步規范志愿者注冊招募等工作，完善志愿服務(wù)管理與保障機制，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì )等多方籌集資金渠道。完善志愿服務(wù)積分兌換、星級認定等回饋激勵制度，規范志愿服務(wù)記錄與證明出具。積極推動(dòng)志愿服務(wù)標準化建設，提高志愿服務(wù)各環(huán)節的可操作性。優(yōu)化志愿服務(wù)評估體系，積極開(kāi)展分類(lèi)評估，著(zhù)力提高志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化評估水平。

　　搭建有效平臺。積極構建黨政部門(mén)、社會(huì )力量支持的志愿服務(wù)多元參與平臺，實(shí)現政府推動(dòng)志愿服務(wù)與社會(huì )自主參與志愿服務(wù)平衡協(xié)調發(fā)展。加強服務(wù)陣地載體建設，最大限度利用好各類(lèi)公共綜合服務(wù)設施，根據發(fā)展實(shí)際需要有針對性建設志愿服務(wù)站點(diǎn)。加大志愿服務(wù)組織培育扶持力度，完善組織體系，健全孵化培育機制，壯大志愿服務(wù)隊伍。充分發(fā)揮樞紐型、支持型志愿服務(wù)組織的橋梁作用，建立更加有效的溝通交流學(xué)習平臺。深入推進(jìn)志愿服務(wù)項目化，完善項目運作體系，創(chuàng )新項目活動(dòng)形式，提高志愿服務(wù)成效及持續性。強化品牌意識，培育志愿服務(wù)品牌，發(fā)揮品牌活動(dòng)示范帶動(dòng)作用，提高志愿服務(wù)公信力和知名度。健全志愿服務(wù)培訓體系，完善培訓知識體系，豐富培訓內容，開(kāi)展分級分類(lèi)業(yè)務(wù)培訓，加大志愿服務(wù)人才隊伍建設力度。提升志愿服務(wù)信息化水平，加大科技支撐，讓志愿服務(wù)項目發(fā)布等工作更高效，做好志愿服務(wù)數據統計和管理。加強志愿服務(wù)宣傳平臺建設，通過(guò)各類(lèi)媒體傳播志愿精神，傳遞向上向善正能量，積極開(kāi)展對外交流，講好新時(shí)代志愿故事。

　　提高行動(dòng)效能。充分發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì )治理中的積極作用，促進(jìn)志愿服務(wù)融入社會(huì )治理創(chuàng )新，暢通和規范志愿者參與社會(huì )治理的途徑，激發(fā)社會(huì )活力，促進(jìn)社會(huì )活力與社會(huì )秩序的有機統一。進(jìn)一步轉變政府職能，改進(jìn)政府管理方式，提高志愿服務(wù)參與社會(huì )治理能力，實(shí)現政府治理同社會(huì )調節良性互動(dòng)。例如，以志愿服務(wù)方式有效化解社區矛盾、提供更加多樣化社區服務(wù)等。積極推動(dòng)志愿服務(wù)參與民生建設，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，解決社會(huì )問(wèn)題，助力社會(huì )建設，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。不斷豐富志愿服務(wù)實(shí)踐，推動(dòng)志愿服務(wù)融入更多領(lǐng)域、部門(mén)和行業(yè)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，深入基層開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，以文明實(shí)踐助推志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，實(shí)現志愿服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準化、常態(tài)化、便利化、品牌化。