春節以來(lái)，一些地方重大項目陸續開(kāi)工，旨在及早抓投資、上項目、穩增長(cháng)。在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的形勢下，各地重視發(fā)揮投資促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵性作用，值得肯定。

　　2021年，我國外貿實(shí)現快速增長(cháng)并創(chuàng )歷史新高。不過(guò)，隨著(zhù)一些國家逐漸走出疫情影響，經(jīng)濟逐步恢復，外貿訂單有可能回流，今年穩外貿面臨不小挑戰。近些年，消費已成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。但是，消費是個(gè)慢變量，與居民收入、社保水平、發(fā)展預期等密切相關(guān)，短時(shí)間內難以大幅提振。相比之下，投資對于穩增長(cháng)的關(guān)鍵性作用值得期待。

　　更好發(fā)揮投資作用，既有必要性又有可行性。一是，投資的乘數效應大，對經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)作用明顯，而且受疫情影響相對較小，特別是有效投資可以?xún)?yōu)化經(jīng)濟結構，帶動(dòng)消費市場(chǎng)拓展。二是，與發(fā)達國家相比，我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。因此，在千方百計穩外貿、促消費的同時(shí)，各地把投資作為穩增長(cháng)的重要抓手，是一個(gè)務(wù)實(shí)之選。

　　需要指出的是，抓投資必須精準有效，絕不能盲目上項目、搞低水平重復建設，要厘清“項目往哪投”“錢(qián)從哪里來(lái)”等關(guān)鍵問(wèn)題。

　　基礎設施是有效投資的一個(gè)方向。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。近年來(lái)，我國基礎設施面貌得到極大改觀(guān)，但仍有一些短板亟待補齊，交通、能源、水利、環(huán)保、物流等傳統基礎設施都有待進(jìn)一步完善。

　　新型基礎設施尤其是發(fā)力重點(diǎn)。5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”代表著(zhù)下一步經(jīng)濟發(fā)展趨勢，可滿(mǎn)足經(jīng)濟結構升級、城鎮化及消費升級等帶來(lái)的相關(guān)需求，值得加大投入適度超前布局。從實(shí)踐看，2022年各地政府工作報告普遍提及“新基建”，并明確發(fā)力重點(diǎn)和方向，給予有關(guān)政策支持。

　　此外，傳統產(chǎn)業(yè)升級改造、保障性住房建設、城市更新與管網(wǎng)改造、教育文化衛生體育等民生領(lǐng)域事項，都有待加大投入力度，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　在上述領(lǐng)域投資過(guò)程中，尤其要抓好重大工程項目。這是因為，重大項目是投資的基本盤(pán)，抓住了這個(gè)基本盤(pán)，就有利于完成穩投資穩增長(cháng)的目標任務(wù)。當前，各地各部門(mén)須落實(shí)好中央要求，加快推進(jìn)“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程項目和專(zhuān)項規劃重點(diǎn)項目的落地實(shí)施，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的有效投資。各類(lèi)投資主體應緊扣國家發(fā)展戰略，立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，選準投資領(lǐng)域和項目。

　　發(fā)力有效投資離不開(kāi)資金支持，這既需要政府投資的精準發(fā)力，也離不開(kāi)社會(huì )資本的積極參與。一方面，應發(fā)揮預算內投資的引導與撬動(dòng)作用，并注意提高項目建設質(zhì)量和資金使用效率。眼下，各地尤其需要抓住提前下達新增專(zhuān)項債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元的時(shí)機，發(fā)揮好專(zhuān)項債的穩增長(cháng)作用。另一方面，應充分調動(dòng)社會(huì )資本投資力量，不斷完善社會(huì )資本參與機制、推進(jìn)項目審批制度改革、完善投融資合作對接機制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，多措并舉提振社會(huì )資本投資信心。

　　任何投資都會(huì )考慮回報，社會(huì )資本投資更是如此。有關(guān)方面應積極完善相關(guān)制度設計，依法依規保障社會(huì )資本投資合理收益，穩定和增強社會(huì )資本投資預期，形成投資的良性循環(huán)。預算內投資也需要統籌兼顧經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，處理好穩投資和防風(fēng)險的關(guān)系，更好保障與改善民生。（馬洪超 來(lái)源：經(jīng)濟日報）