赤字率2.8%傳遞增強財政可持續信號
今年的政府工作報告提出,赤字率擬按2.8%左右安排,這比去年有所下調,回到新冠肺炎疫情之前的水平。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,在財政收支矛盾依然突出的當下,赤字率安排有所下調,有利于增強財政可持續性。
2020年,為應對疫情沖擊,我國積極的財政政策更加積極有為,將赤字率提高到3.6%以上,是非常時(shí)期的非常之舉。去年,我國繼續實(shí)施積極的財政政策,保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度,赤字率安排回落至3.2%,體現宏觀(guān)政策“不急轉彎”的取向。
今年赤字率適當調低,但積極財政政策取向沒(méi)有改變:一方面聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困、科技創(chuàng )新等,實(shí)施新的更大力度減稅降費;另一方面保持適當支出強度,重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區域重大戰略、現代農業(yè)和“十四五”規劃重大項目等。
調低赤字率有空間、有手段。在收入方面,今年我國財政收入預計繼續增長(cháng),加之特定國有金融機構和專(zhuān)營(yíng)機構依法上繳近年結存利潤、調入預算穩定調節基金等,可用財力將明顯增加。通過(guò)統籌財政資源,今年財政支出強度有保障。在支出方面,進(jìn)一步強調“把錢(qián)花在刀刃上”,提出不好高騖遠、吊高胃口。不僅將大力優(yōu)化支出結構、提高支出精準度,而且還將繼續要求堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子,要更好地把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
適當調低赤字率,科學(xué)安排債務(wù)規模,也有利于有效防范化解風(fēng)險。我國始終堅持從保障國家總體安全和財政可持續發(fā)展出發(fā),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解工作。要堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù),持之以恒加強風(fēng)險防控。
隨著(zhù)統籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得明顯成效,適當調低赤字率水平,還有利于為應對以后可能出現的復雜困難局面預留充足空間。世紀疫情沖擊之下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,我國宏觀(guān)政策要強化跨周期和逆周期調節,統籌好總量管理和結構優(yōu)化,兼顧好短期效益和長(cháng)遠目標,確保中國經(jīng)濟巨輪行穩致遠。(賀浪莎)
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