作者：袁 鵬（總體國家安全觀(guān)研究中心秘書(shū)長(cháng)、中國現代國際關(guān)系研究院院長(cháng)）

　　2014年4月15日，習近平總書(shū)記在中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上創(chuàng )造性地提出，必須堅持總體國家安全觀(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會(huì )安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。這是新時(shí)代維護和塑造國家安全的科學(xué)指南和根本遵循。8年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在總體國家安全觀(guān)指引下，中國特色國家安全道路不斷拓展，我國國家安全得到全面加強。總體國家安全觀(guān)是我們黨關(guān)于國家安全理論的重大創(chuàng )新，具有重大開(kāi)創(chuàng )性意義，必須長(cháng)期堅持學(xué)習、系統深入領(lǐng)悟、全面貫徹落實(shí)、不斷豐富發(fā)展。

　　2022年4月15日，在總體國家安全觀(guān)提出8周年之際，根據黨中央部署，由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會(huì )辦公室組織編寫(xiě)的《總體國家安全觀(guān)學(xué)習綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）出版發(fā)行。這是新征程上我國國家安全事業(yè)的一件大事和喜事，不僅為在全社會(huì )進(jìn)一步強化國家安全意識送來(lái)了“及時(shí)雨”，而且為加快推進(jìn)國家安全學(xué)一級學(xué)科建設送來(lái)了“東風(fēng)”。

　　要長(cháng)期堅持學(xué)習總體國家安全觀(guān)，堅定新時(shí)代國家安全工作的道路自信和戰略自覺(jué)。方向決定道路，道路決定命運，中國特色國家安全道路是中國特色社會(huì )主義道路在國家安全上的具體體現，包括5個(gè)重要特征，亦即“五個(gè)堅持”：一是堅持黨的絕對領(lǐng)導，完善集中統一、高效權威的國家安全工作領(lǐng)導體制，實(shí)現政治安全、人民安全、國家利益至上相統一。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，國家安全工作必須堅持黨的絕對領(lǐng)導。政治安全是根本，人民安全是宗旨，國家利益至上是準則，堅持三者有機統一既是總體國家安全觀(guān)的思想精髓、也是實(shí)現長(cháng)治久安的關(guān)鍵所在。二是堅持捍衛國家主權和領(lǐng)土完整，維護邊疆、邊境、周邊安定有序。“邊疆、邊境、周邊”即“三邊”，“守土有責、寸土必爭”，國土安全始終是我國國家安全的重中之重。三是堅持安全發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》首次把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想，并列專(zhuān)章作出戰略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。四是堅持總體戰，統籌傳統安全和非傳統安全。面對傳統與非傳統安全風(fēng)險交織共振，面對大國競爭日趨激烈與全球性挑戰日益凸顯，應貫徹總體國家安全觀(guān)，著(zhù)力運用“總體戰”思維，統籌應對傳統和非傳統安全挑戰，確保應對傳統安全挑戰更加主動(dòng)、應對非傳統安全挑戰與時(shí)俱進(jìn)。五是堅持走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調。中國特色國家安全道路的對外呈現即和平發(fā)展道路，中國堅持統籌自身安全和共同安全，反對“國強必霸”，致力于兼濟天下。

　　要系統深入領(lǐng)悟總體國家安全觀(guān)核心要義，掌握應對變局和化解風(fēng)險的理論武器。以“十個(gè)堅持”為核心要義的總體國家安全觀(guān)，是習近平總書(shū)記深刻總結中外歷史經(jīng)驗教訓，在新時(shí)代親自創(chuàng )立并不斷推動(dòng)完善的中國特色國家安全理論，具有強大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性。2022年是總體國家安全觀(guān)提出8周年，今年下半年還將召開(kāi)黨的二十大，我國已進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程，新時(shí)代國家安全工作輝煌成就有目共睹。與此同時(shí)，面對世界百年未有之大變局下國家安全發(fā)生的歷史性變化，面對外部環(huán)境動(dòng)蕩變革期帶來(lái)的嚴峻風(fēng)險挑戰，面對新發(fā)展階段我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的轉型升級，我們迫切需要加強總體國家安全觀(guān)的理論素養和方法指導，迫切需要堅定走好中國特色國家安全道路，迫切需要有效統籌發(fā)展和安全、加快構建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局。《綱要》的出版可謂應運而生、正當其時(shí)，必將有力指導實(shí)踐、應對變局、開(kāi)創(chuàng )新局。

　　要學(xué)懂弄通做實(shí)總體國家安全觀(guān)，鍛造敢于斗爭善于斗爭的堅定意志和精神品格。從“堅持中國特色國家安全道路必須進(jìn)行偉大斗爭”，到“堅決打贏(yíng)新冠疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰”；從“堅決打贏(yíng)意識形態(tài)斗爭”，到“堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置”，《綱要》體現出的都是新時(shí)代新征程國家安全事業(yè)的斗爭精神，因為國家安全工作的本質(zhì)特征就在于斗爭。2021年7月1日，習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的講話(huà)中，明確提出了新征程上“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)”的“九個(gè)必須”，其中第七個(gè)即“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。在黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，總結了我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，其中包括“堅持敢于斗爭”，強調敢于斗爭、敢于勝利是黨和人民不可戰勝的強大精神力量，只要我們把握新的偉大斗爭的歷史特點(diǎn)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，凝聚起全黨全國人民的意志和力量，就一定能夠戰勝一切可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰。

　　要堅持推進(jìn)國際共同安全，彰顯新時(shí)代中國的大國擔當和天下情懷。今年2月下旬以來(lái)，俄烏沖突驟然爆發(fā)，大國博弈與地緣角逐顯著(zhù)升溫，國際安全環(huán)境動(dòng)蕩多變。與美西方不負責任的拉幫結派、火上澆油迥然不同，中國堅持勸和促談，主張重視各國合理安全關(guān)切，“全球安全觀(guān)”成為中國應對當前地區熱點(diǎn)和國際危機的高頻詞。總體國家安全觀(guān)既重視自身安全，又重視共同安全，致力于打造命運共同體，推動(dòng)各方朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行。總體國家安全觀(guān)堅持內外兼修，內以人民為中心，外以天下為己任，推動(dòng)樹(shù)立“共同、綜合、合作、可持續”的“全球安全觀(guān)”，謀求的不僅是中國一家安全，更是各國和平共處、同舟共濟的大家安全。“全球安全觀(guān)”將有助于破解西方國際安全理論所謂的“安全困境”，因其摒棄了你輸我贏(yíng)的零和思維與唯我獨尊的霸權心態(tài)，弘揚的是合作共贏(yíng)的包容智慧與普遍安全的平等精神。中國言行一致，一貫主張和平解決國際爭端，推動(dòng)構建合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系和普遍安全的人類(lèi)命運共同體，堅持多邊主義和共商共建共享原則，努力維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，致力于加強國際安全合作、完善全球安全治理體系、共同應對全球性挑戰。

　　要不斷豐富發(fā)展總體國家安全觀(guān)，實(shí)現黨的國家安全理論持續創(chuàng )新和飛躍。《綱要》全面準確呈現習近平總書(shū)記對新時(shí)代中國國家安全事業(yè)的理論思考和戰略擘畫(huà)，全書(shū)結構以習近平總書(shū)記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習中提出的“十個(gè)堅持”為坐標，共計9章，其中的第二到第九章是對“十個(gè)堅持”的總體深化和局部重構，局部重構即將第九和第十個(gè)“堅持”合并到第一個(gè)“堅持”。《綱要》全面展示新時(shí)代國家安全的“九個(gè)關(guān)于”，包括戰略地位、根本保證、道路選擇、根本立場(chǎng)、必然要求、生命線(xiàn)、主陣地主戰場(chǎng)、中心任務(wù)、大國擔當，全面覆蓋國家安全的重要性、黨的領(lǐng)導、中國特色國家安全道路、人民安全、統籌發(fā)展和安全、政治安全、各領(lǐng)域安全、防風(fēng)險、國際共同安全等9個(gè)方面，體現了總體國家安全觀(guān)理論與實(shí)踐、思想與工作、戰略與策略、繼承與創(chuàng )新的高度統一。

　　2021年4月14日，經(jīng)中央宣傳部批準，總體國家安全觀(guān)研究中心正式成立，中心秘書(shū)處設在中國現代國際關(guān)系研究院，中心的定位是打造總體國家安全觀(guān)研究的“理論高地”“宣傳陣地”“人才基地”。一年來(lái)，在各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷和社會(huì )各界的大力支持下，中心以總體國家安全觀(guān)為指引，統籌推進(jìn)國家安全理論研究、戰略研究和思想宣傳，與此同時(shí)依托現代院建設國家安全學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)，創(chuàng )辦《國家安全研究》雙月刊，在國家安全研究領(lǐng)域的智庫影響力、社會(huì )影響力、國際影響力穩步擴大。展望未來(lái)，中心將以學(xué)習、研究、宣傳《綱要》為己任，再接再厲、實(shí)干擔當，努力引領(lǐng)中國國家安全理論與戰略研究，為護航中華民族偉大復興新征程作出新的貢獻。