央廣網(wǎng)北京5月18日消息 近日，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則〉的決定》，進(jìn)一步深化演出市場(chǎng)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　為貫徹《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），2009年原文化部出臺了《營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》），2017年對其部分條款進(jìn)行了修訂。《細則》的實(shí)施，為規范演出市場(chǎng)秩序、促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　本次《細則》修訂，與《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》《外商投資法》有關(guān)規定進(jìn)行銜接，明確了港澳投資者投資設立由內地方控股的文藝表演團體需要提交的材料，調減了港澳臺及外商投資者投資設立演出經(jīng)紀機構和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要提交的材料，進(jìn)一步提升審批效能，減輕企業(yè)負擔。同時(shí)，與《行政處罰法》關(guān)于行政處罰的種類(lèi)和設定的規定進(jìn)行銜接，對于涉外演出在批準的時(shí)間內增加演出地，未到演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案的情形，處罰措施由“責令停止演出，沒(méi)收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證”調整為“責令改正，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下罰款”，調輕了對該違法情形的處罰措施。

　　新《細則》明確了文化和旅游主管部門(mén)對演出經(jīng)紀人員的資格認定、從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理，從嚴格準入、優(yōu)化服務(wù)和發(fā)揮行業(yè)自律作用等方面加強演出經(jīng)紀人員隊伍建設，為演出市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　目前，營(yíng)業(yè)性演出領(lǐng)域行政許可主要包括三類(lèi)主體審批、一類(lèi)活動(dòng)審批和一個(gè)資格認定。“三類(lèi)主體”是指文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，“活動(dòng)”是指營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，“資格認定”是指演出經(jīng)紀人員資格認定。

　　獲批成為演出市場(chǎng)主體（文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位），是申請舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的前提條件。從事演出經(jīng)紀活動(dòng)的個(gè)人需要具備演出經(jīng)紀人員資格。演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（演出經(jīng)紀機構設立審批）須有3名專(zhuān)職演出經(jīng)紀人員；演出經(jīng)紀機構舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應當安排專(zhuān)職演出經(jīng)紀人員負責。