醫改再深化:讓更多人就近享受到國家級水平的診療服務(wù)
今年年初,剛滿(mǎn)一歲的陽(yáng)陽(yáng)可以扶著(zhù)墻站立了,也會(huì )開(kāi)口叫媽媽了。和其他寶寶一樣,陽(yáng)陽(yáng)的順利成長(cháng)給家里帶來(lái)了很多歡愉。當時(shí)沒(méi)有人會(huì )想到,這個(gè)正在努力成長(cháng)的小生命體內竟然長(cháng)了個(gè)直徑約15厘米的腫瘤——大約是陽(yáng)陽(yáng)心臟的三四倍大。
這就是兒童腫瘤的一個(gè)特點(diǎn),即使腫瘤長(cháng)得已經(jīng)非常大了,孩子也不會(huì )不舒適。直到癌細胞擴散到骨頭、主要臟器等,孩子才有疼痛、器官功能受損的表現。等到這個(gè)時(shí)候再去醫院檢查,可能就延誤了最佳治療時(shí)機。
2月初,陽(yáng)陽(yáng)因為皮膚過(guò)敏去醫院就診。醫生注意到陽(yáng)陽(yáng)的肚子比尋常孩子大一些,建議做個(gè)檢查。彩超的結果顯示,陽(yáng)陽(yáng)的肚子里有“異常的腫物占位”。彩超醫生推測是神經(jīng)母細胞瘤,陽(yáng)陽(yáng)所在的河南省濮陽(yáng)市治不了這個(gè)病。由于腫瘤太大,又考慮有惡性可能,當地有醫生建議放棄治療。
神經(jīng)母細胞瘤被稱(chēng)作“兒童癌癥之王”, 是一個(gè)異質(zhì)性很強的疾病,大多發(fā)現時(shí)已是中晚期,惡性程度高,也是最常見(jiàn)的兒童顱外實(shí)體瘤,好發(fā)于5歲以下兒童,尤其是2歲以下的嬰幼兒。這個(gè)腫瘤多起源于脊柱附近的交感神經(jīng)系統和腎上腺,位置很深,早期不易發(fā)現。
陽(yáng)陽(yáng)是王建宇夫妻唯一的孩子,他們無(wú)法接受醫生放棄治療的建議。王建宇說(shuō),哪怕有1%的希望也要盡全力救孩子,“只要能保住命就行”。像那些被疾病逼到絕境的家長(cháng)一樣,王建宇來(lái)到了北京兒童醫院尋求最后的希望。
異地就醫的艱辛,經(jīng)歷了才能深刻體會(huì )。當時(shí)王建宇夫妻帶孩子在北京看病期間,一天只吃?xún)深D飯:賓館提供的早餐和夜宵。陽(yáng)陽(yáng)接下來(lái)的醫療費可能是幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)元,這對普通的年輕夫妻開(kāi)始從牙縫里為孩子省錢(qián)。
北京兒童醫院的住院床位十分緊張,陽(yáng)陽(yáng)就診時(shí)需要做的B超、骨髓細胞學(xué)檢查、增強CT、PET-CT、抽血等檢查只能在門(mén)診做,這意味著(zhù)檢查費用均需自費。據王建宇的回憶,在北京10天左右的檢查、掛號等費用大約花了兩三萬(wàn)元。
住賓館期間,王建宇開(kāi)始著(zhù)手準備在醫院附近租房子,畢竟從化療、手術(shù)再到術(shù)后化療,是一場(chǎng)長(cháng)期戰。北京兒童醫院位于北京寸土寸金的西二環(huán),附近還有“金融街”,距離醫院1.5公里范圍內的一居室月租金在7000元以上。
當王建宇找到北京兒童醫院腫瘤外科副主任醫師成海燕的時(shí)候,專(zhuān)門(mén)問(wèn)醫生需要的大概診療時(shí)間,因為他打算第二天就和中介簽租房合同了。當時(shí),看病錢(qián)再加上交通費、住宿費等,近10天的時(shí)間,王建宇已經(jīng)花了四五萬(wàn)元,這相當于他們家半年的收入。
成海燕當時(shí)在門(mén)診接診陽(yáng)陽(yáng)是個(gè)意外。去年12月,成海燕被聘為河南省兒童醫院腫瘤外科特聘主任,任期半年。這半年期間,成海燕需要在河南省兒童醫院工作。今年2月初,因為疫情的原因,成海燕沒(méi)法按時(shí)返回河南鄭州,便臨時(shí)回到北京兒童醫院出診,所以遇到了王建宇一家。
聽(tīng)說(shuō)王建宇要專(zhuān)門(mén)租房子,成海燕建議他可以回河南看病就診。在成海燕之前,北京兒童醫院腫瘤外科的兩位頂尖專(zhuān)家去河南省兒童醫院腫瘤外科開(kāi)展幫扶工作,不僅開(kāi)展了一系列高難度復雜腫瘤手術(shù),也帶動(dòng)提升了當地的兒童腫瘤診療水平。再過(guò)幾天,成海燕會(huì )繼續去河南省兒童醫院出診,基本可以保證兩地醫療水平的同質(zhì)化。
可以在本省得到北京兒童醫院專(zhuān)家的診治,王建宇不用繼續待在北京。當天晚上,夫妻倆帶著(zhù)陽(yáng)陽(yáng)回到了河南。沒(méi)過(guò)兩天,陽(yáng)陽(yáng)便在河南省兒童醫院開(kāi)始接受治療。在這里,陽(yáng)陽(yáng)辦理了住院之后再進(jìn)行各項檢查,不僅能減少很多折騰,檢查的費用也可以通過(guò)醫保報銷(xiāo)。
更為方便的是,王建宇在河南省兒童醫院6公里外租了套兩居室,每月的租金不到1800元。6公里的距離,王建宇開(kāi)車(chē)10來(lái)分鐘就到醫院了。
孩子剛1歲就確診了腫瘤,這對一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)確實(shí)是無(wú)法言說(shuō)的痛,但就醫變得相對便捷和便宜,為他們的生活帶來(lái)了慰藉。
三批國家區域醫療中心已有50家醫院
5月23日上午,成海燕在河南省兒童醫院腫瘤外科查完了房。這里的腫瘤外科每間病房里只有2~3張床位,而且有獨立衛生間,比北京兒童醫院每間病房8張床位的環(huán)境好了很多。陽(yáng)陽(yáng)已經(jīng)在這里完成了四個(gè)療程的術(shù)前化療,肚子里的腫瘤直徑縮小了約一半。
5月26日,成海燕將為陽(yáng)陽(yáng)做腫瘤切除手術(shù)。陽(yáng)陽(yáng)在河南省兒童醫院穿刺活檢及全身評估后,最終確認為神經(jīng)母細胞瘤四期,是最嚴重的分期。不過(guò)因為只轉移到了淋巴結,尚未轉移到骨和骨髓,成海燕說(shuō),是四期中沒(méi)那么嚴重的類(lèi)型。
陽(yáng)陽(yáng)的腫瘤包裹著(zhù)腹主動(dòng)脈、腸系膜上動(dòng)脈、腹腔干、雙腎動(dòng)靜脈等10余根重要血管。成海燕告訴中青報·中青網(wǎng)記者,手術(shù)是預計8~10個(gè)小時(shí)的大手術(shù),因為腫瘤包裹的血管比較多,在切除腫瘤的時(shí)候需要把這些重要的血管不受損地一根一根剝離出來(lái)。
每個(gè)孩子的血管位置會(huì )有稍許差異,而由于腫瘤包裹也會(huì )推擠改變血管原來(lái)的位置,最終血管會(huì )在腫瘤內部像立交橋一樣縱橫交錯。此外,孩子的血管比成人的更細,需要被剝離的血管直徑可能只有三四毫米,血管壁也更薄,像雞蛋殼里的那層薄膜一樣。
如何在切除腫瘤的時(shí)候,鋒利的手術(shù)刀不損傷到這些血管,這對醫生的水平提出了非常高的要求。成海燕還記得自己10多年前,第一次作為助手看科里老師剝離血管時(shí)的震驚:腫瘤外科手術(shù)竟然可以精細到這個(gè)程度!
經(jīng)過(guò)在北京兒童醫院10多年的臨床鍛煉,成海燕已經(jīng)熟練地掌握了這套手術(shù)操作技術(shù)。現如今,她將這套技術(shù)以及關(guān)于兒童腫瘤的診療規范都帶了河南省。在幫助眾多像陽(yáng)陽(yáng)這樣被下了“死亡判決書(shū)”的孩子的同時(shí),也幫助提升了當地醫生的診療能力。
成海燕來(lái)到河南幫扶,正是因為國家區域醫療中心在此設立。河南省兒童醫院現在也是國家兒童區域醫療中心、國家兒童醫學(xué)中心分中心、北京兒童醫院鄭州醫院,屬于國家區域醫療中心的第一批建設單位。除了腫瘤外科,北京兒童醫院還有十多個(gè)科室的專(zhuān)家也來(lái)到河南幫扶。2020年,整個(gè)河南省前往北京兒童醫院就診的門(mén)診和住院患兒人數大幅下降,門(mén)診下降63.1%,住院下降51.3%。
國家區域醫療中心是習近平總書(shū)記親自謀劃、部署、決策的一項重要工作,它的核心內容就是優(yōu)質(zhì)醫療資源的擴容和區域均衡布局。2019年7月,中央全面深化改革委員會(huì )第九次會(huì )議審議并且通過(guò)了國家區域醫療中心的建設試點(diǎn)工作方案。
國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司負責人孫志誠解釋說(shuō):“國家區域醫療中心一個(gè)很重要的目的,就是不要讓老百姓看病都跑到北京、上海,舟車(chē)勞頓的同時(shí),增加很多負擔,希望(百姓)能就近享受到國家級醫療水平。”
“我國之所以出現看病難這個(gè)問(wèn)題,根本原因在于供需矛盾。我國醫療資源總量不足、優(yōu)質(zhì)資源匱乏,分布也不夠合理,特別是基層醫療服務(wù)機構在當地比較弱。”2019年3月8日,國家衛健委主任馬曉偉在全國兩會(huì )的“部長(cháng)通道”回答了記者關(guān)于百姓看病難的問(wèn)題。在談到解決這個(gè)問(wèn)題的方法時(shí),馬曉偉把全國建設一批國家醫療中心和區域醫療中心放在了第一條,“提高各個(gè)地方疑難重癥的診治水平,緩解北上廣的醫療壓力,使得就醫格局能夠改變,使得每個(gè)省、每個(gè)區域都能解決自己的疑難重癥問(wèn)題。”
近日,《第三批國家區域醫療中心建設項目名單》已經(jīng)公布,北京大學(xué)第一醫院寧夏婦女兒童醫院、首都醫科大學(xué)附屬北京天壇醫院安徽醫院、北京大學(xué)腫瘤醫院內蒙古醫院等24家醫院被納入其中。截至目前,國家區域醫療中心已經(jīng)納入了50家醫院。
2021年3月,習近平總書(shū)記在考察福建時(shí)再次強調,要繼續深化醫藥衛生體制改革,均衡布局優(yōu)質(zhì)醫療資源,改善基層基礎設施條件,為人民健康提供可靠保障。國家區域醫療中心是我國醫改工作的重要內容。據國家衛健委副主任李斌介紹,“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期,要建設國家醫學(xué)中心和區域醫療中心,成為推動(dòng)國家醫學(xué)進(jìn)步的重要引擎。
我國醫改方向正確、成效顯著(zhù)
對于王建宇夫妻來(lái)說(shuō),陽(yáng)陽(yáng)身體健康是他們最大的愿望。正如習近平總書(shū)記在三明市沙縣總醫院考察時(shí)說(shuō),健康是幸福生活最重要的指標,健康是1,其他是后面的0,沒(méi)有1,再多的0也沒(méi)有意義。
醫療衛生體制是保障人民生命健康的重要力量。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把深化醫改納入了全面深化改革的重要組成部分來(lái)統籌謀劃、全面推進(jìn)。
國家衛生健康委員會(huì )副主任、國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處副主任王賀勝說(shuō):“我們堅持基本醫療衛生事業(yè)的公益性,緊扣強化人民健康的制度保障,通過(guò)破除體制機制障礙,推進(jìn)政策制度創(chuàng )新,顯著(zhù)增強了衛生健康治理體系整體效能,優(yōu)化了醫療衛生資源配置,提升了醫療衛生服務(wù)質(zhì)量和水平,強化了醫療保障和藥品供應保障能力,規范了行業(yè)綜合監管,逐步建立健全有中國特色的基本醫療衛生制度,人民健康水平明顯提高。實(shí)踐證明,醫改方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著(zhù)。”
“某種意義上說(shuō),分級診療制度實(shí)現之日,乃是我國醫療體制改革成功之時(shí)。”馬曉偉說(shuō)。
目前,我國的分級診療已經(jīng)取得了階段性成效。經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的建設和發(fā)展,基層首診有效推進(jìn),截至2020年年底,重點(diǎn)人群的家庭醫生簽約率從2015年的28.33%增加到2020年的75.46%,全國縣域內就診率已經(jīng)達到94%,比2015年同期增長(cháng)了10個(gè)百分點(diǎn)。“雙向轉診”更加有序,特別是患者下轉的人次逐年增加,年均增長(cháng)率達到38.4%。急慢分治初見(jiàn)成效,日間手術(shù)試點(diǎn)病種已經(jīng)達到120種,“五大中心”建設累計超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)。
(“五大中心”是指卒中中心、胸痛中心、創(chuàng )傷中心、重癥孕產(chǎn)婦救治中心以及危重兒童和新生兒救治中心——記者注)
針對我國優(yōu)質(zhì)醫療資源緊缺且分布不均的突出問(wèn)題。2017年發(fā)布的《“十三五”國家醫學(xué)中心及國家區域醫療中心設置規劃》已通過(guò)合理規劃、能力建設和結構優(yōu)化等舉措,進(jìn)一步完善了區域間優(yōu)質(zhì)醫療資源配置,整合推進(jìn)區域醫療資源共享,促進(jìn)醫療服務(wù)同質(zhì)化,逐步實(shí)現區域分開(kāi),推動(dòng)公立醫院科學(xué)發(fā)展,建立符合我國國情的分級診療制度。
陽(yáng)陽(yáng)是國家區域醫療中心建設工作的獲益者。雖然陽(yáng)陽(yáng)的腫瘤已經(jīng)到了晚期,但是由于我國兒童腫瘤的整體治愈率已經(jīng)接近80%,且陽(yáng)陽(yáng)的腫瘤沒(méi)有嚴重擴散,所以治療效果總體是比較樂(lè )觀(guān)的。
術(shù)前,陽(yáng)陽(yáng)已經(jīng)可以在學(xué)步車(chē)里走路了,還學(xué)會(huì )了叫爸爸。成海燕告訴王建宇,陽(yáng)陽(yáng)長(cháng)大后都不會(huì )記得自己曾經(jīng)得過(guò)這個(gè)病。即便如此,王建宇夫妻還是不會(huì )在孩子面前談?wù)摬∏椋粫?huì )在孩子面前哭,他們想盡可能地讓孩子在陽(yáng)光快樂(lè )中成長(cháng)。
(為了保護患者隱私,陽(yáng)陽(yáng)、王建宇均為化名)
中青報·中青網(wǎng)記者 劉昶榮 來(lái)源:中國青年報
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