手機綁定APP太多，經(jīng)常遭受“短信轟炸”？近日，工信部直屬單位中國信息通信研究院試運行“一鍵查詢(xún)”和“一鍵解綁”功能。上述功能可用于查詢(xún)該手機號注冊綁定的互聯(lián)網(wǎng)賬號情況，選擇是否解除持有手機號與互聯(lián)網(wǎng)賬號之間的綁定或關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　營(yíng)銷(xiāo)短信備受詬病

　　線(xiàn)上購物、手機導航、在線(xiàn)刷劇……目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到人們生活、工作的方方面面。隨著(zhù)5G進(jìn)一步普及，中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用迅猛發(fā)展。同時(shí)，受到防疫期間居家生活模式等影響，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用需求激增。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，國內市場(chǎng)上監測到的APP數量為252萬(wàn)款。其中，日常工具類(lèi)、電子商務(wù)類(lèi)和社交通訊類(lèi)APP數量分別達37萬(wàn)款、24.8萬(wàn)款和21.1萬(wàn)款。

　　業(yè)內人士認為，豐富的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用給人們的生活帶來(lái)了各種便利，但也應注意到，互聯(lián)網(wǎng)應用大多需要通過(guò)手機號碼進(jìn)行注冊。而應用平臺往往“默認”注冊用戶(hù)同意直接發(fā)送促銷(xiāo)信息，“短信轟炸”使得消費者權益嚴重受損，這種現象在“6·18”“雙11”期間尤為明顯。

　　去年10月，有機構發(fā)布《垃圾短信狀況調查報告（2021）》，近七成受訪(fǎng)者表示電商促銷(xiāo)期間收到垃圾短信的頻率明顯更高；四成受訪(fǎng)者反映網(wǎng)絡(luò )平臺存在不同意接收營(yíng)銷(xiāo)短信就無(wú)法注冊的情況。從受訪(fǎng)者收到的垃圾短信類(lèi)型來(lái)看，零售商品類(lèi)的推銷(xiāo)短信最多，占比達74.76%；其次是金融保險類(lèi)的推銷(xiāo)短信，占比43.42%；房地產(chǎn)和汽車(chē)推銷(xiāo)短信、電信業(yè)務(wù)宣傳短信、餐飲類(lèi)推銷(xiāo)短信等其他推銷(xiāo)短信也備受消費者詬病。

　　對“短信轟炸”出重拳

　　網(wǎng)友反映的“短信轟炸”現象，引起有關(guān)部門(mén)高度重視，相關(guān)的法規體系正在完善。去年10月，工信部要求規范電商平臺“雙11”短信營(yíng)銷(xiāo)行為，不得未經(jīng)消費者同意或請求擅自發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信。今年6月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，工信部總工程師韓夏指出，工信部正強化應用程序關(guān)鍵責任鏈的管理，進(jìn)一步健全個(gè)人信息保護制度體系。

　　侵擾了私人生活安寧，是不少網(wǎng)友反映較為強烈的內容。“所謂私人生活安寧權，就是自然人享有的維持安穩寧靜的私生活狀態(tài)并排除他人不法侵擾、侵害的權利。不被打擾就是安寧的核心。”中國法學(xué)會(huì )會(huì )員部副主任、中國市場(chǎng)監督管理學(xué)會(huì )常務(wù)理事彭伶認為，持續的網(wǎng)絡(luò )人身攻擊、電話(huà)騷擾、短信轟炸等應當屬于侵犯公民安寧權的行為。《民法典》規定，除法律另有規定或者權利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得以電話(huà)、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。

　　“經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對收集的消費者個(gè)人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授王雷認為，“短信轟炸”的源頭有可能是經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息時(shí)未遵循合法、正當、必要的原則，超出收集、使用信息的目的、方式和范圍，未經(jīng)消費者同意，利用消費者的個(gè)人信息進(jìn)行精準營(yíng)銷(xiāo)。根據《消費者權益保護法》第29條第3款規定：“經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。”個(gè)人信息處理者若違反《個(gè)人信息保護法》規定處理個(gè)人信息，侵害眾多個(gè)人的權益的，人民檢察院、法律規定的消費者組織和由國家網(wǎng)信部門(mén)確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟，通過(guò)切實(shí)實(shí)施消費公益訴訟等方式降低個(gè)人信息維權成本，形成保護個(gè)人信息的示范效應。

　　防范個(gè)人信息泄露

　　近日，中國信息通信研究院在其官方微信公眾號發(fā)布服務(wù)公告，表示“一鍵解綁”服務(wù)正處于試運行階段，系統功能和性能仍需進(jìn)一步完善。此舉獲得網(wǎng)民的關(guān)注與支持。

　　王雷認為，推出“一鍵解綁”功能，將收集、使用個(gè)人信息限制在與互聯(lián)網(wǎng)賬號注冊目的直接相關(guān)和最小必要范圍，避免過(guò)度收集個(gè)人信息，可以在最大程度上防范個(gè)人信息泄露以及可能衍生的“短信轟炸”等不良后果。

　　彭伶說(shuō)，“一鍵解綁”能否取得理想的效果，在一定程度上也取決于平臺以及廣告商是否能夠依法進(jìn)行商業(yè)行為。應用平臺“默認”注冊用戶(hù)同意直接發(fā)送促銷(xiāo)信息、商家利用平臺規則漏洞發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信等問(wèn)題，還需要技術(shù)層面的完善。與此同時(shí)，消費者在購買(mǎi)商品和接受服務(wù)過(guò)程中也應主動(dòng)增強個(gè)人信息安全意識和依法維權意識。（李帛堯）