趙有亮是山東省青島市西海岸新區靈山衛街道轄區內一家文化旅游公司的人力資源總監，因工作地點(diǎn)不固定，黨組織關(guān)系一直保留在老家。所住社區了解到情況后，及時(shí)將他納入社區“紅帆支部”管理。

　　“來(lái)到‘紅帆支部’后，小趙找到了歸屬感，參加黨員培訓、觀(guān)摩學(xué)習、志愿服務(wù)等活動(dòng)可積極啦！”靈山衛街道東方影都社區“紅帆支部”書(shū)記王青告訴記者。

　　像趙有亮一樣，隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，大量新就業(yè)群體涌入城市，如何做好對新市民、新就業(yè)群體的團結引領(lǐng)、流入黨員管理等，是基層黨建面臨的重要課題。針對這些難題，青島西海岸新區在城市社區、產(chǎn)業(yè)園區等領(lǐng)域創(chuàng )新設立了232個(gè)“紅帆支部”，以社區專(zhuān)職黨務(wù)干部、黨建工作指導員為骨干班底，賦予其兜底社區發(fā)展黨員、兜底流入黨員教育管理、兜底黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”、樹(shù)立黨支部工作示范標桿等“三兜一樹(shù)”四項特殊功能，引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　兜底社區發(fā)展黨員，讓優(yōu)秀分子入黨“有人接”

　　這幾天，在青島海港立榮物流公司從事網(wǎng)絡(luò )貨運行業(yè)的冷鵬展心里樂(lè )開(kāi)了花，就在前幾天，西海岸新區長(cháng)江路街道銀屏山路社區“紅帆支部”正式接收了他的入黨申請書(shū)，他告訴記者：“來(lái)新區創(chuàng )業(yè)好多年了，申請入黨的想法也好久了，如今算是落了地！”

　　“冷鵬展是網(wǎng)絡(luò )貨運公司的一名經(jīng)理，同時(shí)也是我們社區疫情防控的骨干志愿者，工作之余經(jīng)常幫著(zhù)發(fā)放防疫物資、協(xié)助核酸檢測，能吃苦，肯奉獻，對于他的入黨申請，我們會(huì )根據日常表現認真考察。”銀屏山路社區“紅帆支部”書(shū)記于珊珊說(shuō)。

　　作為第九個(gè)國家級新區，近些年來(lái)，西海岸新區新業(yè)態(tài)聚集態(tài)勢明顯，從事直播電商、快遞、物流、外賣(mài)、網(wǎng)約客運、網(wǎng)絡(luò )貨運的新就業(yè)群體人數眾多。

　　“為解決重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員問(wèn)題，我們將‘紅帆支部’作為社區發(fā)展黨員的專(zhuān)門(mén)機構，賦予專(zhuān)門(mén)職能，主動(dòng)挖掘新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體以及兩新組織中的優(yōu)秀分子，源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內。”西海岸新區區委常委、組織部部長(cháng)劉陸瑩說(shuō)。

　　截至目前，西海岸新區共設置“紅帆支部”232個(gè)，摸排走訪(fǎng)小微企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )平臺公司等13708家，掌握新就業(yè)群體等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀分子758人，接收入黨申請書(shū)289份。

　　兜底流入黨員管理，讓外來(lái)黨員“有人管”

　　6月1日，在青島西海岸新區5G高新視頻黨建基地，一堂以“心長(cháng)征路”為主題的沉浸式黨課正在舉行，記者在這里見(jiàn)到了年輕黨員徐澤坤，他說(shuō)：“這堂黨課形式很新穎，讓我身臨其境地感受了一回當年紅軍戰士爬雪山、過(guò)草地的艱辛，很震撼。”

　　徐澤坤是餓了么平臺的一名外賣(mài)送餐員，進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)很多年，但黨組織關(guān)系保留在老家，一直沒(méi)有過(guò)上正常的組織生活。西海岸新區隱珠街道雙珠路社區“紅帆支部”摸排到他的情況后，及時(shí)將他納入“紅帆支部”來(lái)管理，讓他與正式黨員一樣有機會(huì )參加這種新穎的黨課教育。

　　“我們的總部位于隱珠街道雙珠路社區，像徐澤坤一樣的流入黨員共有3名，目前社區‘紅帆支部’已對他們全部進(jìn)行了兜底管理。過(guò)幾天我們還要舉行外賣(mài)送餐員相親活動(dòng)，讓這些外來(lái)務(wù)工者在異鄉能感受到家一般的溫暖。”西海岸新區餓了么平臺公司總經(jīng)理陳永輝說(shuō)。

　　如何對那些不具備轉接黨組織關(guān)系、缺少黨組織有效管理的黨員真正落實(shí)好兜底管理責任？

　　“我們通過(guò)不斷走訪(fǎng)摸排，及時(shí)找到流動(dòng)黨員并納入管理和服務(wù)，在帶領(lǐng)他們過(guò)好組織生活的同時(shí)，引導他們主動(dòng)亮明身份，參與到社情民意收集、市容環(huán)境巡查中來(lái)，形成黨組織有號召、黨員有行動(dòng)的良好局面。”隱珠街道雙珠路社區“紅帆支部”書(shū)記葛妍妤說(shuō)。

　　兜底兩新組織黨建，讓兩個(gè)覆蓋“有人抓”

　　目前，青島西海岸新區共有非公企業(yè)1611家，社會(huì )組織1675家，在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，也存在著(zhù)大小不一、分布零散而帶來(lái)的黨組織覆蓋難題。

　　“圍繞解決兩新組織黨組織怎么建的問(wèn)題，我們將‘紅帆支部’作為社區兜底兩新組織黨建的‘組織部’，通過(guò)從‘紅帆支部’‘外派’黨建指導員、引導兩新組織‘內定’黨建聯(lián)絡(luò )員，有效建立起內外互動(dòng)的常態(tài)化聯(lián)系機制。”劉陸瑩說(shuō)。

　　青島小象優(yōu)品電商運營(yíng)公司成立于2018年，是該區一家集產(chǎn)品策劃、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等于一體的電商企業(yè)，員工從最初的3人發(fā)展到現在的70多人，平均年齡25歲，全年銷(xiāo)售額過(guò)億元。據企業(yè)負責人介紹，他們一直想通過(guò)成立黨組織來(lái)引領(lǐng)發(fā)展、凝聚職工，但目前企業(yè)還沒(méi)有正式黨員，不具備成立的條件。

　　西海岸新區膠南街道鳳凰山路社區“紅帆支部”摸排到情況后，及時(shí)與小象優(yōu)品建立了常態(tài)化聯(lián)系，選派黨建工作指導員“一對一”進(jìn)行指導，深入了解企業(yè)發(fā)展規劃、人才政策需求，幫助企業(yè)化解難題，與企業(yè)共同開(kāi)展關(guān)愛(ài)職工活動(dòng)，贏(yíng)得了企業(yè)的認可和支持。

　　“目前該公司管理層已全部向社區‘紅帆支部’遞交了入黨申請書(shū)，待吸收發(fā)展為正式黨員后，我們會(huì )及時(shí)指導他們組建黨支部。”膠南街道黨工委組織委員張廣柱說(shuō)。

　　依托“紅帆支部”，西海岸新區共向暫未建立黨組織的非公企業(yè)和社會(huì )組織選派黨建指導員437人，確定黨建聯(lián)絡(luò )員466人，指導非公企業(yè)新組建黨支部10個(gè)，營(yíng)造了濃厚的兩新組織黨建氛圍。

　　劉陸瑩表示，“紅帆支部”作為社區黨建力量最強、黨建資源最豐富并承擔特殊職能的黨支部，通過(guò)對轄區新成立或黨建力量薄弱的黨支部進(jìn)行傳幫帶，切實(shí)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提升了黨支部建設水平。