消費是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。當前，各地區各部門(mén)繼續把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加居民收入，多措并舉增強消費能力，加快釋放消費潛力。財稅、金融等促消費舉措實(shí)施效果如何？怎樣更好促進(jìn)居民消費？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　財政補助，基本民生保障水平不斷提高，讓居民消費熱情高起來(lái)

　　“50元‘日間照料套餐’，洗澡、體檢、理發(fā)都包括在內，這錢(qián)花得值！”2月12日一早，家住浙江省湖州市德清縣阜溪街道興山社區的退休教師朱金南，又約上老朋友們來(lái)到社區的居家養老服務(wù)中心。

　　“有機會(huì )就出門(mén)旅游，家里吃的、穿的都在網(wǎng)上買(mǎi)。”今年74歲的朱金南熟練地操作手機，翻看著(zhù)“購物車(chē)”里收藏的心儀商品，笑稱(chēng)現在的生活比退休前還忙。

　　“每月退休金7000多元，生活無(wú)壓力。”朱金南坦言，養老政策這么好，自己舍得花錢(qián)了，晚年生活更加舒心愉悅。“去年小區改造成了‘未來(lái)社區’，咖啡館、健身館、老人食堂很受歡迎。”

　　“我們建立了統一的城鄉居民養老保險制度，全面實(shí)施養老保險參保擴面政策，鼓勵參保人員多繳長(cháng)繳，實(shí)現城鄉居民養老保險適齡參保人員應保盡保。”德清縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)周敏介紹，當地還建立了慈善醫療救助兜底保障基金，由財政部門(mén)、慈善總會(huì )按1:1的比例出資，設立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用，當困難群眾在定點(diǎn)醫療機構就診發(fā)生醫療費用時(shí)，在經(jīng)過(guò)基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合保障后，對個(gè)人負擔部分進(jìn)行再保障。

　　收入多了，負擔少了，居民消費熱情自然高了。“年紀大了最怕生病，原想著(zhù)多存看病買(mǎi)藥錢(qián)。現在國家政策來(lái)兜底，讓咱也敢放心消費了。”家住河北省三河市鼎盛商貿街南區的退休老人石景齊說(shuō)。

　　石景齊患有高血糖、高血壓、高血脂，剛退休時(shí)每月光藥費就得花掉500多元。“醫保報銷(xiāo)政策不斷完善，報銷(xiāo)比例也高了。現在我每月只花100多元藥費，省了不少錢(qián)。”石景齊說(shuō)。

　　更讓石景齊安心的是，退休近7年，退休金每年都在漲。“今年，我每月的退休金有6300元，比去年漲了100多元，我和老伴兒兩個(gè)人加起來(lái)有1萬(wàn)多元呢。”石景齊說(shuō)，今年春節，他還帶著(zhù)老伴兒去商場(chǎng)換了部新手機，“消費有底氣了，我們也想好好感受一下新科技。”

　　民生底線(xiàn)兜得更牢。天津提高大病保險報銷(xiāo)比例和居民醫保住院最高支付限額，黑龍江提出將門(mén)診費用異地直接結算定點(diǎn)醫療機構數量翻一番……更多大病、慢性病和常見(jiàn)病等門(mén)診費用納入醫保報銷(xiāo)范圍，我國醫療保障水平正逐步提高。

　　養老保障更為堅實(shí)。十年來(lái)，中央財政持續補助企業(yè)職工基本養老保險基金，2022年補助金額達6500億元左右；中央層面已劃轉國有資本1.68萬(wàn)億元充實(shí)社保基金。2022年，盡管經(jīng)濟下行壓力加大，我國養老金水平仍持續上調，總體調整水平為2021年退休人員月人均基本養老金的4%，讓廣大參保群眾充分享受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建認為，提升老年消費群體的消費能力，不僅要繼續根據國民經(jīng)濟發(fā)展的狀況逐步調整基本養老金，也需重視增加他們的財產(chǎn)性收入。同時(shí)，為身體條件較好且有意愿的退休人員適當參加一些社會(huì )服務(wù)工作創(chuàng )造便利條件，使其能獲得部分工資性收入，進(jìn)一步提升消費水平和生活質(zhì)量。

　　保險兜底，惠農好政策助農增收致富，釋放農村消費巨大潛力

　　“一年種糧補貼3萬(wàn)多元，這幾年購買(mǎi)農機，補貼了近50萬(wàn)元。因為買(mǎi)了農業(yè)保險，去年干旱減產(chǎn)保險又賠付了8萬(wàn)多元……”細數著(zhù)各項惠農政策，湖北省襄陽(yáng)市谷城縣盛康鎮雙堰村農民陳輝連連稱(chēng)贊，“雖說(shuō)種地辛苦，但也賺到了錢(qián)。今年春節過(guò)后，我花了10多萬(wàn)元，將住的房子重新裝修了一下，還添置了一輛新的家用車(chē)哩。”

　　幾年前，陳輝注冊成立谷城輝廣旺恒農田規模種植專(zhuān)業(yè)合作社。在當地政府幫助下，他成功對接鄰村，與830個(gè)農戶(hù)簽訂土地流轉合同，推廣機械化作業(yè)；置辦旋耕機、插秧機、收割機、植保機等農用機械，實(shí)行機械化種植。后來(lái)，陳輝又新建了糧食烘干塔，不僅給合作社和自家農場(chǎng)用，還能為鄰鎮的種植大戶(hù)們提供糧食烘干服務(wù)。

　　越干越起勁。去年冬天，谷城縣爭取到中央專(zhuān)項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區鄉村振興項目資金，全力建設南河流域鄉村振興示范區。“搶抓這一機遇，今年我準備再投30多萬(wàn)元，拿出一部分田地搞‘稻蝦共作’，秋天再補充一季油菜種植，這樣每畝田還能多收入兩三千元。”陳輝說(shuō)，這幾年因為種糧幾乎沒(méi)閑下來(lái)過(guò)，等今年水稻種上后，他還想帶著(zhù)家人出門(mén)旅游。

　　惠農好政策讓更多人過(guò)上好日子。春日暖陽(yáng)下，江西省贛州市于都縣沙心鄉沙新村村民鄧海云早早就開(kāi)著(zhù)拖拉機忙個(gè)不停：“趁著(zhù)天氣好，想多翻些地，擴大種植規模，賺更多錢(qián)。”

　　前幾年，村里實(shí)施了高標準農田改造，大部分貧瘠土地“搖身一變”，成了田成方、渠相通、路相連的沃土。鄧海云通過(guò)土地流轉，將種植規模擴大到140畝，種上了富硒水稻。

　　“5至199畝每畝獎補100元，200至499畝每畝獎補200元，鄉里還引進(jìn)了無(wú)人機、旋耕機、插秧機等設備和技術(shù)，我們種糧有信心。”鄧海云說(shuō)，去年他種植的富硒水稻平均畝產(chǎn)達550公斤，收入近20萬(wàn)元。他還將富硒米經(jīng)過(guò)深加工制成黃元米果，提升附加值，營(yíng)業(yè)收入10多萬(wàn)元。“靠著(zhù)種糧，我也開(kāi)上了小轎車(chē)，住進(jìn)了小洋樓。”鄧海云說(shuō)。

　　鄧海云告訴記者，這些年，水泥路通到家門(mén)口，快遞驛站、淘寶店開(kāi)到了身邊。去年12月，鄉里舉辦了黃元米果節，他的黃元米果供不應求，當天就賣(mài)出1000余斤。

　　沙心鄉黨委書(shū)記吳宏平介紹，春節前后，鄉里將1000余平方米的集體土地“騰籠換鳥(niǎo)”，全力打造新型智慧農貿市場(chǎng)，借助現代信息化管理手段，讓老百姓買(mǎi)賣(mài)更安全、高效、便捷。

　　2022年，國家財政用于農林水的支出比2021年增長(cháng)2.3%，中央財政撥付農業(yè)保險保費補貼434.53億元，同比增長(cháng)30.3%……許光建認為，加大投入力度，有助于促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、擴大農村消費。近年來(lái)，我國鄉村市場(chǎng)體系逐步完善，農村居民收入持續增長(cháng)，縣鄉消費市場(chǎng)不斷發(fā)展，擴大內需，農村大有空間。

　　數據顯示，2022年，包含鎮區和鄉村的縣鄉消費品零售額占社會(huì )消費品零售總額的比重為38.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　進(jìn)一步激發(fā)農村消費潛力，各地積極部署。山東提出，完善縣鄉村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，擴大農村電商覆蓋面；遼寧提出，改造升級縣城綜合商貿服務(wù)中心、鄉鎮商貿中心和農產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心；吉林提出，啟動(dòng)實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)消費品下行和農產(chǎn)品上行……

　　許光建認為，擴大農村消費市場(chǎng)，既要落實(shí)好各項強農惠農政策，也要重視農村地區公共基礎設施建設和優(yōu)化。加強鄉村快遞設施、鄉鎮流通設施建設，有利于暢通商品流通“最后一公里”，使農民能享受高效便捷的服務(wù)。

　　稅費支持，助企穩崗拓崗，讓群眾“飯碗”端得牢、錢(qián)包鼓起來(lái)

　　走進(jìn)河北省石家莊煤礦機械有限責任公司的焊接車(chē)間，31歲的關(guān)虎穿梭在一只只機械手臂間，查看著(zhù)動(dòng)車(chē)轉向架橫梁或側梁的焊接生產(chǎn)。隨著(zhù)機器人電焊手臂的擺動(dòng)，“哧哧”的電焊聲不絕于耳。

　　前往北京參加焊接機器人編程培訓學(xué)習，跟隨駐廠(chǎng)編程技術(shù)人員學(xué)習焊接編程知識……在公司的支持下，工作10余年，關(guān)虎從一名手動(dòng)焊接工人，成長(cháng)為掌握焊接機器人操作、編程、維護等方面技術(shù)的復合型人才，已獨立編制100多個(gè)產(chǎn)品焊接程序。“好政策創(chuàng )造好條件，讓我實(shí)現了技能穩步提升，迎來(lái)職業(yè)新發(fā)展。”關(guān)虎說(shuō)。

　　“去年，公司成功申請到500多萬(wàn)元的省級重點(diǎn)研發(fā)項目資金，再加上每年省區市的人才獎補資金，讓我們發(fā)展動(dòng)力十足。”公司黨群工作部部長(cháng)宋國平說(shuō)，企業(yè)發(fā)展需要人才，為了讓員工安心留在企業(yè)，公司制定完善了收入激勵政策，還針對員工工作類(lèi)型和需求，定期開(kāi)展技術(shù)指導、管理培訓等課程，讓每名員工都有可持續發(fā)展的機會(huì )。

　　技能提升，收入也一路增長(cháng)。“剛工作那會(huì )兒，我每月工資只有4000元，現在漲到至少2萬(wàn)元。”關(guān)虎笑著(zhù)說(shuō)，“以前到外面吃個(gè)飯都舍不得。現在能攢下錢(qián)了，也想改善一下生活。”

　　這兩年，關(guān)虎不僅買(mǎi)了新車(chē)，還在市區購置了新房。最近，關(guān)虎正暢想著(zhù)新的全家旅游計劃：“去年我們一家自駕去了青島、煙臺和威海，今年打算再去上海、杭州逛逛。”

　　就業(yè)，一頭連著(zhù)經(jīng)濟大勢，一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。讓群眾端牢“飯碗”，是穩就業(yè)保民生的重要一環(huán)。只有“飯碗”端牢了，“錢(qián)袋子”鼓了，人們才能放心消費、大膽消費。

　　在山西省呂梁市曹操到家政服務(wù)有限公司的培訓室里，一身工裝的許連紅正在為新護工分享她的育兒和護理老人經(jīng)驗。經(jīng)過(guò)6年的成長(cháng)，許連紅以專(zhuān)業(yè)可靠的服務(wù)贏(yíng)得了很多客戶(hù)的認可，她自己的生活也悄然發(fā)生了變化。

　　原本，因丈夫常年臥病在床，一兒一女正在上學(xué)，許連紅承受著(zhù)沉重負擔，工作壓力大，生活開(kāi)銷(xiāo)不小。“做護工后，收入比打零工時(shí)多了不少。近幾年國家提高個(gè)稅起征點(diǎn)，推出專(zhuān)項附加扣除，我們護工80%以上都不用繳納個(gè)稅，相比以前平均每人月收入又增加了120多元。”收入的穩定增加，讓許連紅感受真切。

　　為促進(jìn)當地家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，呂梁市稅務(wù)部門(mén)積極入企宣傳輔導各類(lèi)稅費優(yōu)惠政策。“有了稅費政策支持，公司能拿出更多資金優(yōu)化培訓內容，去年還新增了催乳培訓、收納整理等培訓項目。經(jīng)過(guò)培訓，護工們的專(zhuān)業(yè)水準明顯提高，部分護工更換工作崗位后，收入又增加了約1000元。”曹操到家政服務(wù)有限公司負責人田艷榮說(shuō)。

　　工作很穩定，生活有盼頭。今年春節，許連紅給家中每個(gè)人都添置了新衣，還專(zhuān)門(mén)翻新了房子，家里煥然一新。

　　“去年以來(lái)，我國出臺了多項措施加大穩崗支持力度，鼓勵企業(yè)穩崗、擴崗和吸納就業(yè)。”許光建建議，下一步應繼續重視重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，一方面，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為農民工就地就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供助力；另一方面，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，積極加大對重點(diǎn)人群信息服務(wù)、職業(yè)培訓的資源投入，使其能更好適應經(jīng)濟結構優(yōu)化升級對勞動(dòng)力技能的新要求。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，各地區各部門(mén)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，為加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放新活力，增添新動(dòng)能。（王觀(guān) 邵玉姿）