作者：楊程（國家教育行政學(xué)院副研究員）

　　近日，科技部、教育部等二十二部門(mén)印發(fā)了《科研失信行為調查處理規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。這是自2019年9月印發(fā)《科研誠信案件調查處理規則（試行）》以來(lái)，首次對《規則》進(jìn)行修訂。從《規則》的名稱(chēng)來(lái)看，將“誠信案件”修訂為“失信行為”，雖然只有四字之別，但是內涵與外延更加明確，使被調查處理的主體一目了然、更加清晰，有利于《規則》更好地貫徹落實(shí)。從《規則》的內容來(lái)看，進(jìn)一步規范了調查程序，統一了處理尺度，與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等法律制度的銜接更加緊密，使科研失信行為的調查處理工作更具操作性。

　　回顧科研的發(fā)展歷程，科研失信行為時(shí)有發(fā)生，造成后果之重，給我們敲響了警鐘。誠信是人類(lèi)社會(huì )不斷向前發(fā)展的重要基石，而科研人員又承載著(zhù)國家和經(jīng)濟社會(huì )以及文化發(fā)展的重要使命，科研誠信的重要意義不言而喻。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視科研誠信和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設工作，相關(guān)部門(mén)不斷健全工作機制，開(kāi)展宣傳教育，引導科研人員堅守學(xué)術(shù)道德，營(yíng)造良好的科研環(huán)境，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內化于心、外化于行。

　　其中，完善制度規范是重要的手段之一。相關(guān)部門(mén)不斷推進(jìn)科研誠信立法，出臺“破四唯”“立新標”政策措施，細化制度規范等。比如，此次新修訂的《規則》就將3年試行中反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行了補充完善，并將調查處理實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗及時(shí)上升為相關(guān)制度規定。以《規則》中的第二條為例，新修訂的《規則》中就增加了“無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻署名等違反論文、獎勵、專(zhuān)利等署名規范的行為”“重復發(fā)表，引用與論文內容無(wú)關(guān)的文獻”等更加具體的失信行為，使科研失信行為更好判定，使《規則》更好執行。此外，失信行為數據庫、鼓勵科研人員主動(dòng)糾錯、寬嚴相濟的理念等，也體現了《規則》的與時(shí)俱進(jìn)、日益完善。

　　但是，科研是否誠信，不僅涉及到制度規范的完善，也受到學(xué)者本身的自律性、外在的考評機制、社會(huì )的價(jià)值導向等多方面因素的影響。面對復雜嚴峻的科研失信行為，還學(xué)術(shù)研究一片“凈土”，需要找到失信行為深層次的原因。一方面，相對單一的量化考核機制尚未完全破除。另一方面，有的科研失信行為違規成本低、風(fēng)險小。當前，科研失信行為表現出更強的隱蔽性和復雜性，這使得部分科研不端行為難以被發(fā)現，即便有的失信行為被發(fā)現了，在單位、同行的庇護下也并未受到嚴厲處罰，從而導致有的科研人員在誘惑面前急功近利，進(jìn)而影響了科研的生態(tài)。

　　為了能夠有效地抑制科研失信行為，更好地促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮，還需要多管齊下，多措并舉。其中，以教育評價(jià)改革破解科研失信行為是“龍頭之戰”，把《規則》與《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于規范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標使用樹(shù)立正確評價(jià)導向的若干意見(jiàn)》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究評價(jià)中“唯論文”不良導向的若干意見(jiàn)》等系列文件有機銜接，打好政策“組合拳”，既解決好科研失信行為的調查處理，又營(yíng)造了風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，真正做到對癥下藥、藥到病除、標本兼治。