光明日報北京2月22日電 記者楊舒從自然資源部獲悉，國務(wù)院近日批復《長(cháng)江經(jīng)濟帶—長(cháng)江流域國土空間規劃（2021—2035年）》。這是首部經(jīng)國務(wù)院批準的流域性國家級國土空間專(zhuān)項規劃，具有開(kāi)創(chuàng )性、戰略性、協(xié)調性和可操作性，對完善國土空間規劃體系、深化“多規合一”改革具有重要的示范意義。

　　據介紹，規劃對長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)江流域國土空間保護、開(kāi)發(fā)、利用、修復等各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行了總體引導和管控，是有關(guān)地方編制實(shí)施各級國土空間規劃的重要依據。其規劃范圍包括長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)江流域的陸域國土、內水，以及有關(guān)領(lǐng)海。其中，陸域面積240萬(wàn)平方公里，包括長(cháng)江經(jīng)濟帶11個(gè)省（市）全域，以及長(cháng)江保護法規定的長(cháng)江流域其他8省（區）的相關(guān)縣級行政區域，共計1173個(gè)縣級行政區域。

　　規劃明確，推動(dòng)形成承載多種功能、區域協(xié)調發(fā)展的云貴川渝區域、長(cháng)江中游地區、長(cháng)江三角洲區域三大主體功能綜合布局。統籌考慮區域內人口、資源、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎設施等要素配置，分布式構建相對完備的區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈；基于耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定成果，系統調整區域農業(yè)、生態(tài)、城鎮等功能空間結構和布局，在統一的國土空間規劃“一張圖”上協(xié)調解決空間矛盾沖突；確定區域性差異化綜合措施，促進(jìn)開(kāi)發(fā)和保護的有機結合，支撐構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

　　據悉，規劃對長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)江流域提出了筑牢空間安全底線(xiàn)的要求。在堅守糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)安全、防洪安全、歷史文化安全等安全底線(xiàn)的基礎上，到2025年，長(cháng)江大保護格局基本形成，江湖關(guān)系明顯改善；到2035年，全面建成健康安瀾、生態(tài)優(yōu)美、協(xié)調聯(lián)結、繁榮宜居、特色彰顯的黃金經(jīng)濟帶。

　　規劃要求，因地制宜打造優(yōu)質(zhì)高效現代化農業(yè)空間，支撐長(cháng)江流域建設成為國家糧食安全保障區、農業(yè)現代化和鄉村振興示范區；提升生態(tài)系統穩定性，嚴格落實(shí)大陸自然岸線(xiàn)保有率指標，以流域和區域為單元實(shí)施江湖源頭、冰川凍土、河流湖泊、森林濕地、河口海灣等保護修復，建設人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶；落實(shí)國家重大戰略要求，暢通城市群、都市圈和中心城市間網(wǎng)絡(luò )聯(lián)結，促進(jìn)區域人口、資源、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等要素合理流動(dòng)和高效集聚，合理保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)設施等空間，促進(jìn)山水人城和諧相融，不斷提升國土空間宜居性水平，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　《光明日報》（2024年02月23日 10版）