光明日報記者 陳鵬

　　日前，教育部連續發(fā)布兩則有關(guān)中小學(xué)競賽的通報：一起違規競賽被查處，另一競賽活動(dòng)資格被撤銷(xiāo)。

　　2022年9月，教育部公布了2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)名單,被稱(chēng)為“白名單競賽”，共有44項競賽進(jìn)入名單。

　　一年多來(lái)，“白名單競賽”開(kāi)展情況如何？不在“白名單”上的“黑競賽”，為何屢禁不絕？對于這兩種競賽，家長(cháng)和孩子們及教師持何種態(tài)度？

　　“白名單競賽”須定期檢查核準

　　自2018年起，教育部已先后三次公布通過(guò)審核的競賽清單，建立競賽“白名單”制度，嚴控競賽數量、提高競賽質(zhì)量、確保競賽公益屬性。

　　2022年，為進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)管理制度，減輕因競賽造成的學(xué)生過(guò)重負擔，教育部等多部門(mén)聯(lián)合出臺《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。《管理辦法》強調，任何學(xué)校、學(xué)生及家長(cháng)堅持自愿原則參加競賽活動(dòng)，同時(shí)明確要求競賽活動(dòng)的組織舉辦要做到堅持公益，不得以營(yíng)利為目的；競賽各項工作不得進(jìn)行委托、授權等。

　　2022年9月，教育部印發(fā)通知，要求入圍該批次“白名單競賽”的舉辦時(shí)間原則上為2022年9月至2025年8月，在此期間每學(xué)年舉辦不得超過(guò)1次，累計不超過(guò)3次。競賽以及競賽產(chǎn)生的結果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據和高考加分項目。

　　近日被教育部發(fā)文撤銷(xiāo)資格的“致敬英雄”全國青少年文化藝術(shù)創(chuàng )作主題教育競賽，原屬于“白名單”中的活動(dòng)，但該競賽存在私設子賽項、層層轉包、違規收費、管理混亂等突出問(wèn)題，在社會(huì )上造成了惡劣影響。經(jīng)多次約談提醒，主辦方仍未妥善整改，嚴重違反了《管理辦法》有關(guān)規定，受到嚴肅處理。

　　截至目前，“白名單競賽”只剩43項。

　　“這既是進(jìn)一步落實(shí)‘雙減’政策的需要，也是為了更好警示相關(guān)機構合規辦賽，真正把競賽辦成學(xué)校教育的有益補充，而不是變成商業(yè)運作，不能存有僥幸心理。”全國校外培訓監管專(zhuān)家委員會(huì )成員、上海市教育科學(xué)研究院民辦教育研究所所長(cháng)董圣足表示。

　　全國校外培訓監管專(zhuān)家委員會(huì )成員、首都師范大學(xué)中小學(xué)生校外教育研究院院長(cháng)薛海平認為，某些競賽可能在宣傳中夸大其獎項作用，吸引學(xué)生和家長(cháng)參與，但獎項實(shí)際認可度并不高；或競賽組織過(guò)程缺乏透明性，評判標準不明確，導致結果不公正。

　　薛海平建議，對已經(jīng)通過(guò)審核的“白名單競賽”，也應定期檢查核準其辦賽行為。在保證辦賽行為規范前提下，可鼓勵學(xué)有余力的學(xué)生參與“白名單競賽”，培養學(xué)生的創(chuàng )新精神與能力，為國家培養科技創(chuàng )新人才奠定基礎。

　　“黑競賽”為何屢禁不絕

　　記者注意到，在“白名單競賽”之外，還存在大量的“黑競賽”。

　　在參加繪畫(huà)比賽的路上，劉燕一直和兒子暢想著(zhù)本次比賽主題——“我的夢(mèng)想”該怎么畫(huà)。

　　為了吸引劉燕帶孩子參加，繪畫(huà)輔導班老師告訴她，“參加的都有獎”。孩子馬上要上小學(xué)，劉燕的盤(pán)算是，“如果得獎，寫(xiě)在簡(jiǎn)歷上會(huì )好看一些”。

　　到了比賽現場(chǎng)，情況卻完全不是預想的那樣。

　　老師詢(xún)問(wèn)孩子喜歡什么，孩子說(shuō)喜歡船。于是，老師在網(wǎng)上下載了一張船的照片，讓孩子臨摹。

　　劉燕坦言：“這與比賽主題沒(méi)有絲毫關(guān)系，更沒(méi)有給孩子任何發(fā)揮想象力、體現靈感和才華的空間。”她從教室外的電視監控中看到，畫(huà)到一些有難度的地方，“老師竟直接上手了”。

　　這樣的競賽輔導課程，花費了劉燕6節課時(shí)費，每節均花費不菲。

　　劉燕遭遇的，就是純以營(yíng)利為目的的“黑競賽”。

　　某輔導機構一位教師坦言：“辦比賽就是為了銷(xiāo)課。有比賽、能獲獎，對家長(cháng)和孩子的誘惑力就大些。不然，家長(cháng)們買(mǎi)的課包，怎么消費掉？”

　　市場(chǎng)上，面向中小學(xué)生的“黑競賽”為何屢禁不絕？董圣足分析，一些機構或個(gè)人出于逐利性，規避行政監管，擅自違規辦賽，并且通過(guò)編造各種“利好消息”蠱惑廣大學(xué)生及家長(cháng)，以達到“愿者上鉤”的目的。

　　“部分學(xué)生家長(cháng)受舊有觀(guān)念及習慣思維的影響，仍誤認為只要是競賽拿了獎，就有助于孩子升學(xué)或推優(yōu)，想給孩子‘優(yōu)化簡(jiǎn)歷’，存在從眾心理。還有一部分家長(cháng)想掌握孩子的學(xué)習情況，而僅依靠校內考試又無(wú)法達到他們的要求，于是選擇參加競賽。”董圣足表示，家長(cháng)的這些心理被商業(yè)機構或個(gè)人利用，導致“黑競賽”屢禁不絕。此外，也有專(zhuān)家指出，少數學(xué)校在招生時(shí)仍未根除對競賽成績(jì)不加甄別“高看一眼”的傾向，也于無(wú)形中加劇了家長(cháng)、學(xué)生對競賽的追逐。

　　由于競賽活動(dòng)的多樣性和靈活性，相關(guān)部門(mén)很難做到全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)監管，也給了“黑競賽”可乘之機。中國民辦教育協(xié)會(huì )日前提醒，部分機構和個(gè)人以研學(xué)旅行名義在河北邯鄲、山東泰安等地舉辦“華杯賽”競賽。經(jīng)向相關(guān)地方政府部門(mén)核實(shí)，該競賽為違規競賽，試卷已被收繳，相關(guān)責任人正在接受有關(guān)部門(mén)調查。

　　薛海平表示，研學(xué)旅行是近年來(lái)新興的教育模式和消費業(yè)態(tài)，涉及教育、文旅、市場(chǎng)等多個(gè)管理部門(mén)，也易于為“黑競賽”提供土壤，需要嚴格監管。

　　興趣培養、素質(zhì)提升，讓競賽回歸本義

　　家長(cháng)李欣一向熱衷于讓孩子參與各種競賽。但凡家長(cháng)群里有競賽通知，“都會(huì )仔細看看，生怕錯過(guò)機會(huì )”。

　　即便李欣知道“白名單競賽”的存在，但她依然覺(jué)得“參賽多多益善”，并不是很在乎競賽含金量。

　　一次，兒子參加線(xiàn)上奧數比賽時(shí)，李欣發(fā)現監考一點(diǎn)兒也不嚴。“為了拿個(gè)好名次，我就自己直接上場(chǎng)了。反正只要提交答案，就有獎。”

　　在李欣孩子的入學(xué)簡(jiǎn)歷上，這個(gè)“奧數比賽”一等獎，也被列入其中。她篤定，“你別看這些奧數比賽之類(lèi)虛頭巴腦的，但肯定是學(xué)校挑選孩子的重要標準之一。”

　　“長(cháng)期以來(lái)，競賽獲獎證書(shū)被家長(cháng)們視為小升初、爭奪優(yōu)質(zhì)教育資源的籌碼，雖然多次出臺政策去規范，但很多比賽熱度不減。因此，還需下大力氣引導家長(cháng)、學(xué)生真正破除對競賽的迷信。”董圣足表示，應理性看待競賽的作用，對于部分具有學(xué)科特長(cháng)和興趣、學(xué)有余力的學(xué)生而言，參與競賽可以開(kāi)闊眼界、激發(fā)潛能，達到以賽育人的目的。但并非所有學(xué)生都適合參加競賽。“不可懷著(zhù)功利之心參加各種無(wú)謂的競賽活動(dòng)，要自覺(jué)抵制各種‘黑競賽’，否則就會(huì )加重學(xué)生課外負擔，影響身心健康成長(cháng)。”

　　教育部明確規定，即使是“白名單競賽”，也均不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據。薛海平認為，此舉目的是凈化和優(yōu)化競賽環(huán)境，讓競賽回歸興趣培養、素質(zhì)提升的本義，真正成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)的有力抓手。

　　薛海平還建議，嚴格監管中小學(xué)校招生入學(xué)行為。各地教育部門(mén)應緊盯招生季等重要時(shí)間節點(diǎn)，部署開(kāi)展專(zhuān)項檢查，嚴肅查處競賽結果與招生入學(xué)暗中掛鉤行為，對于存在違規行為的學(xué)校，依法依規追究相關(guān)人員責任。

　　《光明日報》（2024年02月27日 13版）