央廣網(wǎng)北京12月22日消息（記者門(mén)庭婷）12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議系統總結2023年工作，分析形勢，明確2024年重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。住房城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹作工作報告。

　　會(huì )議對2023年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，積極采取措施，增信心、防風(fēng)險、促轉型，會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺“認房不用認貸”、降低首付比例和利率、實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策、降低二手房買(mǎi)賣(mài)中介費等政策工具，指導地方因城施策、一城一策、精準施策穩定市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，維護購房人合法權益。

　　在住房保障方面，啟動(dòng)了保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。穩步推進(jìn)保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設。支持新市民、青年人提取住房公積金租房安居。

　　在城市建設方面，有序推進(jìn)城市更新，全面開(kāi)展城市體檢，以城市體檢出來(lái)的問(wèn)題為重點(diǎn)實(shí)施城市更新，開(kāi)展完整社區建設試點(diǎn)，完善“一老一小”等服務(wù)設施，開(kāi)展“國球進(jìn)社區”“國球進(jìn)公園”活動(dòng)。截至11月底，全國共實(shí)施各類(lèi)城市更新項目約6.6萬(wàn)個(gè)。其中，新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.3萬(wàn)個(gè)，惠及882萬(wàn)戶(hù)居民；加裝電梯3.2萬(wàn)部，增設停車(chē)位74.6萬(wàn)個(gè)，增設養老、托育等社區服務(wù)設施1.4萬(wàn)個(gè)；改造城市燃氣等各類(lèi)管道約10萬(wàn)公里，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在建筑業(yè)發(fā)展方面，把企業(yè)資質(zhì)審批時(shí)間縮短到了2個(gè)月。以建造方式變革促進(jìn)好房子建設，推進(jìn)智能建造城市試點(diǎn)，開(kāi)展設計公益培訓，打造好房子樣板。積極參與開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款工作，舉辦“質(zhì)量月”活動(dòng)。

　　在綠色低碳發(fā)展方面，截至11月底，地級及以上城市居民小區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到90.2%；全國新建和改造提升城市綠地約3.1萬(wàn)公頃，開(kāi)工建設“口袋公園”3980個(gè)，建設綠道5033公里；全國846個(gè)市縣、6174個(gè)城市公園開(kāi)展綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)，輪換共享草坪，讓人民群眾共享綠地空間。

　　會(huì )議指出，明年的工作要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，重點(diǎn)抓好4大板塊18個(gè)方面工作。

　　住房和房地產(chǎn)板塊，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。

　　穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制，完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實(shí)施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問(wèn)題，下力氣建設好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng )造一個(gè)新賽道。

　　城鄉建設板塊，要深入踐行人民城市理念，把增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。

　　積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，做實(shí)做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點(diǎn)解決加裝電梯平層入戶(hù)、停車(chē)難等問(wèn)題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板，大力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造，實(shí)施城市排水防澇能力提升工程，深入推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設，推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效，持續推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場(chǎng)所設施，為接送孩子的家長(cháng)提供便利。

　　進(jìn)一步提高城市管理水平，深化改革，理順體制，加強城市管理統籌協(xié)調，推動(dòng)地級及以上城市建立“一委一辦一平臺”工作體系，推動(dòng)城市運行“一網(wǎng)統管”，推動(dòng)城管融入基層社會(huì )治理體系。

　　打造宜居宜業(yè)美麗村鎮，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，推進(jìn)縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢為基礎，開(kāi)展設施建設補短板行動(dòng)，推進(jìn)小城鎮建設，持續實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，做好農村危房改造和農房抗震改造。

　　持續加強城鄉歷史文化保護傳承，完善法規標準制度，加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落整體保護，堅決制止建設性破壞現象，推動(dòng)活化利用、活態(tài)傳承，加強傳統村落保護利用。

　　建筑業(yè)板塊，深化建筑業(yè)供給側結構性改革，持續在工業(yè)化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力為全社會(huì )提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，打造“中國建造”升級版。

　　大力發(fā)展新型建造方式，穩步推進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點(diǎn)，穩步發(fā)展裝配式建筑。

　　優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，強化市場(chǎng)監管，高質(zhì)量開(kāi)展清欠行業(yè)企業(yè)賬款工作。

　　強化工程質(zhì)量和既有房屋安全監管，啟動(dòng)住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治行動(dòng)，抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點(diǎn)，開(kāi)展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。

　　加強建設工程消防審驗管理，充實(shí)消防審驗技術(shù)工作力量，完善國家工程建設消防技術(shù)標準體系，組織開(kāi)展消防審驗違法違規專(zhuān)項治理，嚴厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備和技術(shù)服務(wù)造假的行為，規范市場(chǎng)秩序。

　　基礎支撐板塊，適應從解決“有沒(méi)有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，為推動(dòng)住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

　　夯實(shí)法治基礎，落實(shí)全面依法治國戰略部署，進(jìn)一步提升住房城鄉建設工作法治化水平。

　　完善工程建設標準，圍繞建造好房子，發(fā)布住宅項目規范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無(wú)障礙等方面入手，提高住宅建設標準，結合“一帶一路”國外工程項目需求，推動(dòng)工程建設標準“走出去”。

　　強化科技驅動(dòng)，研究面向未來(lái)的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺，加快推動(dòng)“數字住建”落地實(shí)施。

　　改進(jìn)建設統計，研究建立住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺，加強數據分析應用。

　　管好城建檔案，完善工程建設檔案管理制度，建立城建檔案移交履約信用監管機制，推進(jìn)城建檔案數字化建設。

　　筑牢人才支撐，實(shí)施“建設英才”培養計劃，讓有志青年在事業(yè)發(fā)展中施展才華。

　　擴大對外交流，深化與聯(lián)合國人居署的合作，持續做好全球可持續發(fā)展城市獎（上海獎）評選，辦好世界城市日中國主場(chǎng)活動(dòng)，深化首屆中國—東盟建設部長(cháng)圓桌會(huì )議成果，積極拓展國際伙伴關(guān)系布局，推動(dòng)雙多邊機制開(kāi)展住房城鄉建設領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　加強輿論宣傳，始終把講政治擺在首位，加強正面宣傳，準確解讀政策，支持壯大部管媒體，發(fā)揮好“住建智庫”專(zhuān)家引導作用，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，提高新媒體產(chǎn)品制作能力，提升新聞宣傳效能。

　　會(huì )議還對歲末年初城市保供、農民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。