2023年，我國糧食收購平穩有序，全年收購量保持在4億噸以上；糧食儲備規模進(jìn)一步增加，糧食庫存充裕，庫存消費比遠高于國際糧食安全警戒線(xiàn)；糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，預計2023年糧食企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值4.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7%……在1月8日召開(kāi)的全國糧食和物資儲備工作會(huì )議上，2023年糧食和物資儲備工作成績(jì)單“亮相”。

　　“過(guò)去一年，我國糧食市場(chǎng)保持平穩運行，國家儲備實(shí)力和應急保障能力進(jìn)一步增強，為經(jīng)濟回升向好和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”國家糧食和物資儲備局局長(cháng)劉煥鑫表示，2024年，全國糧食和物資儲備系統將強化糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障，不斷增強國家儲備實(shí)力，打好糧食監管執法考核組合拳，加大儲備基礎設施建設力度，加強科技創(chuàng )新和信息化應用，全面提升儲備管理水平，堅決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的國家糧食安全和戰略應急物資儲備安全保障體系。

　　糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)平穩有序

　　2023年，我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高，連續9年站穩1.3萬(wàn)億斤臺階。回望過(guò)去一年的糧食市場(chǎng)，各地認真落實(shí)抓好轄區糧食收購的主體責任，提前研究制定應對預案，及時(shí)采取針對性舉措，積極優(yōu)化收購服務(wù)，保障了農民售糧順暢，糧食收購平穩有序，全年收購量保持在4億噸以上。

　　據介紹，目前秋糧收購已進(jìn)入集中上量階段。整體看，各地收購工作組織有序、進(jìn)展順利，總體呈現進(jìn)度快、價(jià)格穩等特點(diǎn)。糧食加工、儲備、貿易等各類(lèi)企業(yè)積極入市，市場(chǎng)購銷(xiāo)活躍。目前，全國秋糧收購近1.2億噸，收購進(jìn)度快于上年。秋糧上市以來(lái)，重要秋糧品種市場(chǎng)供應充足，價(jià)格保持平穩運行。

　　“今年要強化糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障，精心組織糧食收購，統籌抓好市場(chǎng)化收購和政策性收購，引導多元主體積極入市，及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，積極應對災害天氣等突發(fā)情況，守住農民‘種糧賣(mài)得出’底線(xiàn)，提高農民售糧滿(mǎn)意度。扎實(shí)做好糧食保供穩價(jià)，精準落實(shí)調控措施。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈。大力開(kāi)展節糧減損，優(yōu)化提升糧食產(chǎn)后服務(wù)體系和能力。”劉煥鑫說(shuō)。

　　糧食應急保障體系日益完善

　　截至2023年第三季度末，全國共有糧食應急儲運企業(yè)4917家，糧食應急加工企業(yè)6719家，糧食應急配送中心3660家，糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)57313個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)數量達歷史最高水平；全國九成以上地級市具備糧食應急配送中心，縣級應急保障能力進(jìn)一步鞏固；成品糧保障水平不斷提升，36個(gè)大中城市主城區及市場(chǎng)易波動(dòng)地區成品糧油庫存保障能力均在15天以上……2023年，我國糧食應急保障能力顯著(zhù)提升，糧食應急保障基礎持續夯實(shí)。

　　目前，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系，成為保障國家糧食安全的重要支撐。盡管已取得積極成效，但在外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升的背景下，我國糧食應急保障體系建設仍需持續完善。

　　據介紹，下一步，相關(guān)部門(mén)將持續健全糧食應急預案體系，加強應急演練與業(yè)務(wù)培訓。健全糧食應急保障中心體系，聚焦京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等核心城市群，謀劃構建區域糧食應急保障中心；指導地方科學(xué)構建省、市、縣級糧食應急保障中心。健全糧食應急保障企業(yè)體系，持續提升國家級糧食應急保障企業(yè)隊伍效能，充分調動(dòng)企業(yè)參與糧食應急保供的積極性。持續補齊縣級糧食應急保障能力短板，持續提升大中城市糧食應急保障能力，聚焦特殊地區糧食應急保障弱項，加快構建多元化糧食儲備體系。加強糧油市場(chǎng)監測預警和實(shí)時(shí)調度，加大力度推進(jìn)國家與地方糧食應急保障資源優(yōu)化整合。

　　糧食監管和儲備管理不斷強化

　　守住管好“天下糧倉”，離不開(kāi)嚴格有力的糧食流通監管執法。2023年，糧食監管和儲備管理不斷強化。專(zhuān)項整治深入推進(jìn)，配合中央紀委國家監委持續深化糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，開(kāi)展“嚴監管強執法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)。堅決查處涉糧違法違規案件，各級糧食和物資儲備部門(mén)作出行政處罰8000多例、罰沒(méi)金額2210萬(wàn)元，公開(kāi)通報典型案例，形成有力震懾。

　　此外，信息化監管取得一定成效，中央儲備糧、最低收購價(jià)糧實(shí)現信息化全覆蓋。所有省級儲備糧、29個(gè)省份的市縣級儲備糧實(shí)現信息化全覆蓋，省市縣三級儲備糧信息化覆蓋率達95%以上。運用糧食購銷(xiāo)數字化監管系統，探索建立常態(tài)化視頻查庫機制。12325熱線(xiàn)受理舉報線(xiàn)索1162件，有效發(fā)揮“前哨”作用。

　　據介紹，2024年，相關(guān)部門(mén)將打好糧食監管執法考核組合拳：一要健全糧食流通監管體系，增強跨部門(mén)監管合力，提高監管實(shí)效。二要實(shí)施糧食流通監管“鐵拳行動(dòng)”，持續懲治涉糧違法違規行為。三要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，從嚴從實(shí)做好考核相關(guān)工作。（記者 陳 晨）