2019年，臭氧濃度明顯上升，是繼PM2.5后又一影響優(yōu)良天數的重要因素。近日，在生態(tài)環(huán)境部舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(cháng)劉炳江指出，與去年相比，2020年大氣污染治理的最大變化是，針對臭氧濃度上升問(wèn)題，夏季將實(shí)施VOCs（揮發(fā)性有機物）綜合治理攻堅行動(dòng)；已經(jīng)啟動(dòng)的“十四五”大氣污染防治專(zhuān)項規劃編制中，特別針對臭氧的兩項前體物VOCs、氮氧化物設計減排目標。

　　監測數據顯示，2019年，全國337個(gè)地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要污染物的超標天數占總超標天數的41.8%，導致全國優(yōu)良天數比率同比損失2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　劉炳江說(shuō)，藍天保衛戰以來(lái)，全國空氣質(zhì)量改善取得明顯成效。但這些目標都是階段性的，距離全國所有城市空氣質(zhì)量達標還有很長(cháng)一段時(shí)間。“藍天保衛戰還會(huì )繼續打下去，升級版的藍天保衛戰行動(dòng)計劃也在制定中。”

　　臭氧污染形勢為何如此嚴峻？劉炳江分析說(shuō)，從污染成因看，臭氧前體物氮氧化物、VOCs排放量依然居高不下。VOCs排放來(lái)源多、分散，尚未得到有效控制。高溫少雨等極端天氣有利于臭氧的生成，從2013年到2019年，有5個(gè)年份屬于最暖年份。全球臭氧背景值不斷提升，平均每年上升一微克，歐美日等北半球國家的臭氧濃度也呈增長(cháng)趨勢。

　　劉炳江說(shuō)，在控制VOCs和臭氧污染上要突出時(shí)間精準、空間精準、行業(yè)精準。時(shí)間尺度上聚焦臭氧污染嚴重的夏季，也就是6—9月份；空間尺度上聚焦京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區；行業(yè)上聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷(xiāo)。

　　“還應突出科學(xué)治污。VOCs存在于原料和產(chǎn)品中，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，揮發(fā)了就是損失利潤，有效回收和控制就能增加利潤，有些VOCs屬于易燃易爆物，治理對安全隱患的防控也是很有效的。”劉炳江說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將出臺和采取多種政策、措施指導各地實(shí)施VOCs治理。其中包括涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等盡可能使用低VOCs含量的產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)品VOCs含量限值國家標準已經(jīng)出臺；聚焦于已經(jīng)安裝治污設施的企業(yè)，通過(guò)提高VOCs收集率、治污設施同步運行率及去除率，確保提高綜合效率。

　　從污染程度看，蘇皖魯豫交界地區已成為全國污染最嚴重的地區之一，秋冬季PM2.5污染嚴重，夏季臭氧污染突出。蘇皖魯豫是長(cháng)三角和京津冀及周邊兩大區域的連接帶，與這兩大大氣治理重點(diǎn)區域間存在明顯的傳輸影響。

　　劉炳江說(shuō)，蘇皖魯豫交界地區集中了近8000萬(wàn)噸鋼鐵、4000萬(wàn)噸焦化、1.4億噸水泥、1.1億噸石化產(chǎn)能，半數城市耗煤量超過(guò)1000萬(wàn)噸，單位面積煤炭消耗強度同京津冀及周邊地區“2+26”城市相當，大氣污染物基礎排放量大，治理難度高。生態(tài)環(huán)境部今年將推動(dòng)蘇皖魯豫交界地區22個(gè)城市建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，補短板，提升治理水平，推動(dòng)整個(gè)區域空氣質(zhì)量的加速改善。