民進(jìn)中央:建立流域監測數據公開(kāi)共享機制
資源環(huán)境監測數據對于流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有基礎性作用,是流域生態(tài)文明建設的重要支撐。民進(jìn)中央今年提出《關(guān)于加強資源環(huán)境監測數據公開(kāi)共享的提案》,建議完善流域資源環(huán)境監測法規制度建設等。
總體來(lái)看,近年來(lái)資源環(huán)境監測工作中各部門(mén)與各地區各自為政、分散開(kāi)展的問(wèn)題有所緩解,但距離各級各類(lèi)監測數據系統互聯(lián)共享的目標要求仍有較大差距:監測數據公開(kāi)共享程度低,影響了對資源環(huán)境國情的認識;監測系統重復與監測缺失并存,造成資金使用效率低;數據公開(kāi)共享缺乏有效機制,限制了數據資源應用。
逐步完善現有法律法規,對資源環(huán)境監測數據公開(kāi)、共享的相關(guān)主體、責任、標準和程序作出明確規定。建立資源環(huán)境監測數據共享安全制度,對監測數據共享安全保障體系的建設、運行、管理和維護工作作出安排。制定資源環(huán)境監測數據共享目錄,并對數據共享的例外情況進(jìn)行界定和解釋?zhuān)瑸榭绮块T(mén)、跨地區數據傳遞提供依據。
建立健全統一的流域資源環(huán)境監測指標體系,根據“三定”方案,確定不同監測指標的責任主體,提高工作隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。對標新形勢下流域生態(tài)文明建設的實(shí)際任務(wù)需求,補充部分資源環(huán)境監測關(guān)鍵指標,基于流域自然資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的已有實(shí)踐基礎,明確新增指標的定義內涵、監測目標、監測思路和監測方法。
整合相關(guān)部門(mén)和地區已有的資源環(huán)境監測數據平臺、有關(guān)監測數據和互聯(lián)網(wǎng)數據,構建流域內覆蓋氣象、水文、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟等領(lǐng)域資源環(huán)境監測信息大數據平臺。加強流域資源環(huán)境監測數據的開(kāi)發(fā)與應用,實(shí)現資源環(huán)境監測與資源環(huán)境執法有效聯(lián)動(dòng),建立流域資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制,科學(xué)引導流域資源環(huán)境管理與風(fēng)險防范。
利用大數據、人工智能、云技術(shù)、區塊鏈等信息技術(shù),有效識別監測數據真偽,對異常數據進(jìn)行智能識別、自動(dòng)報警,促進(jìn)監測數據質(zhì)量提升。提倡全社會(huì )科學(xué)使用數據,挖掘數據資源價(jià)值,開(kāi)展關(guān)聯(lián)分析、趨勢分析、空間分析,為流域資源環(huán)境決策和管理提供數據支持。
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