曲格平先生是國家環(huán)保局第一任局長(cháng)，全國人大成立環(huán)境與資源委員會(huì )后第一任主任委員，第一位常駐聯(lián)合國環(huán)境規劃署首席代表。他將聯(lián)合國環(huán)境大獎的獎金捐出，成立中華環(huán)境保護基金會(huì )。90高齡的曲格平先生有感于當前生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展迎來(lái)了大好機遇，特撰此文，以抒情懷。今日刊發(fā)，以饗讀者。

　　黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總體布局，我非常興奮。黨中央的決策極大地提高了環(huán)境保護的地位和作用，這正是環(huán)保部門(mén)同志們多年盼望的好形勢。

　　黨的十九大更是把美麗中國作為建設社會(huì )主義現代化強國的重要目標。統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明“五位一體”的總體布局，社會(huì )主義現代化強國目標從“富強、民主、文明、和諧”，豐富為“富強、民主、文明、和諧、美麗”，凸顯了發(fā)展的整體性和協(xié)同性，使得建設社會(huì )主義現代化的中國特色更為鮮明，新時(shí)代的特征更為突出。在全國人民代表大會(huì )上修改憲法時(shí)，把生態(tài)文明寫(xiě)入了憲法，同時(shí)還決定組建生態(tài)環(huán)境部，既通過(guò)憲法把生態(tài)文明上升為國家意志，又為生態(tài)文明建設提供了組織保障。與此同時(shí)，中央還派出督察組，對各地的環(huán)保工作進(jìn)行督察，督察的做法和力度都是前所未有的，并富有成效。

　　這些事一次次給我帶來(lái)驚喜，一次次讓我感到振奮，一次次使我受到鼓舞，我清楚地看到我國不僅找到了具有中國特色的環(huán)境保護道路，而且有效地將環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會(huì )、文化發(fā)展融為一體，與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明有機結合，我由衷地高興、自豪。

　　從傳統以污染治理為主體的環(huán)保，變?yōu)橐陨鷳B(tài)文明建設為主體的環(huán)保，這是我國環(huán)境保護的一次革命性的變化，無(wú)論怎樣評價(jià)這個(gè)變化的意義都不為過(guò)。我目前關(guān)注的就是怎樣實(shí)現這個(gè)轉變，怎樣做好這個(gè)轉變。

　　中國環(huán)保人的品質(zhì)與愚公移山一樣堅韌

　　我曾說(shuō)，我們這一代環(huán)保人像希臘神話(huà)中的西西弗斯。確實(shí)，在上世紀八九十年代，我們在很艱難地推進(jìn)環(huán)保工作。

　　我國的環(huán)保與發(fā)達國家具有明顯不同的特點(diǎn)。發(fā)達國家是在工業(yè)化過(guò)程中忽視環(huán)保，先造成了污染，受到懲罰，后來(lái)才不得不進(jìn)行治理，付出了高昂代價(jià)。我們幸運的是周恩來(lái)總理高瞻遠矚，一再指出我國是一個(gè)發(fā)展中國家，要接受發(fā)達國家經(jīng)驗教訓，在環(huán)境問(wèn)題還不太嚴重的情況下，就開(kāi)始抓環(huán)境保護，避免重走發(fā)達國家“先污染后治理”的老路。但是，人們缺乏發(fā)達國家遭受污染的體驗，特別是當時(shí)正處于“文革”一片混亂之中，很難接受環(huán)保。有人認為環(huán)境污染是資本主義的產(chǎn)物，社會(huì )主義中國不存在污染；有人認為經(jīng)濟建設最重要，最當緊的還是把經(jīng)濟搞上去；也有人認為“先污染后治理”是規律，中國也不會(huì )例外。由于周總理排除這些干擾，堅持推進(jìn)環(huán)境保護工作的開(kāi)展，建立起環(huán)境保護管理機構：國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組下設辦公室，人們將它簡(jiǎn)稱(chēng)為“國環(huán)辦”，我任當時(shí)的辦公室副主任。雖然這是帶有臨時(shí)性的機構，但因是周總理親自抓，而且有國務(wù)院的這塊大牌子，還是有很大的影響力。對我國環(huán)保的啟蒙、宣傳、號召、組織、推動(dòng)，都發(fā)揮了很好的作用。只是限于歷史條件，那時(shí)環(huán)保部門(mén)的聲音小、力量弱，雖然竭盡全力地大聲疾呼加強環(huán)保，我們還是沒(méi)能避免環(huán)境污染和生態(tài)破壞，走了邊制造污染邊治理污染、邊破壞邊修復的路子，在治理污染和修復生態(tài)中提高對環(huán)保的認識，以致環(huán)保部門(mén)在很長(cháng)時(shí)間里工作很被動(dòng)。因此，我才有西西弗斯反反復復向坡上推石頭的感慨。實(shí)際上，我們推的不是那個(gè)冰冷的體積不變的巨石，我們所推的環(huán)保是有生命的，而且它的體積越推越大，即使是在我們有挫敗感的時(shí)候，環(huán)保也不是從原點(diǎn)上重新推起那塊巨石，而是由新的起點(diǎn)推向新的階段。有個(gè)省會(huì )城市環(huán)保局局長(cháng)深有體會(huì )地說(shuō)：“環(huán)保是個(gè)神奇的領(lǐng)域，總在不斷變化，不斷自我革新，雖然干得很艱難，但是很有魅力，總是在慢慢推進(jìn)。”

　　西西弗斯受到神祇的懲罰，不得不“從事徒勞無(wú)功和毫無(wú)希望的工作”。但是它揭示了更崇高的真誠，這真誠舉起了巨石而否定了神祇。“它把神祇趕出了這個(gè)世界。它使命運成為人的事務(wù)，必須由人自己來(lái)解決。”從這一點(diǎn)看，我國古代神話(huà)中的愚公移山、精衛填海、女蝸補天、后羿射日等，所表達的那種大無(wú)畏的氣概和艱苦奮斗的精神，更能反映我國環(huán)保人的精神風(fēng)貌。

　　污染防治攻堅戰勁頭不能減

　　從1979年頒布第一部《環(huán)保法》到現在的四十年歷程，首先看看環(huán)保那時(shí)在干什么，現在在干什么？那時(shí)我們是在摸索中探路，花了很長(cháng)時(shí)間才找到了三大政策（預防為主防治結合，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，強化環(huán)境管理）和八項制度（環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費制度、環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、排污許可證制度、污染限期治理制度、污染集中控制制度），使得環(huán)境保護特別是環(huán)境管理工作有章可循。環(huán)保在全國有了很大發(fā)展。現在我們要把環(huán)境保護推向以生態(tài)文明建設為主體的更為廣闊的領(lǐng)域，并且有著(zhù)我們黨和強有力的領(lǐng)袖對生態(tài)文明建設指出的方向，使我們充滿(mǎn)了理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。

　　其次再看看是哪些人干環(huán)保？1980年前后，各地紛紛成立環(huán)保局，那時(shí)基本都是對環(huán)保一無(wú)所知的人干環(huán)保，能調入一些學(xué)化學(xué)或者搞化工的人，就當作技術(shù)寶貝了。看看現在的環(huán)保隊伍，環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)極為普通，碩士和博士也不稀少，整個(gè)隊伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有了很大提高。

　　第三看到社會(huì )上對環(huán)保是怎么認識的？上世紀的八九十年代，是普及環(huán)保知識的重要時(shí)期。那時(shí)，幾乎所有的人都分不清環(huán)保和環(huán)衛，以為環(huán)保也是掃馬路那回事。對環(huán)保的專(zhuān)業(yè)了解得更為有限，像TSP（總懸浮顆粒物）這個(gè)名詞，即使是干環(huán)保的人也只是少數技術(shù)人員知道它是什么，可是現在幾乎全社會(huì )的人都知道了PM2.5（細顆粒物），知道了霧霾天氣要戴口罩。

　　1987年國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )在太原召開(kāi)全國大氣污染防治會(huì )議時(shí)，那里的污染很?chē)乐亍－h(huán)保局有個(gè)同志告訴我，他騎車(chē)子上班到局里，在路上走半個(gè)多小時(shí)，不戴眼鏡，灰塵總在迷眼。戴上眼鏡，眼睛邊上就是兩個(gè)大黑圈，好像兩只熊貓眼，深色的褲子上能清清楚楚地寫(xiě)出字。那時(shí)，蘭州的同志們也有一個(gè)順口溜形容當地的環(huán)境質(zhì)量：“太陽(yáng)和月亮一個(gè)樣，白天和黑夜一個(gè)樣，鼻孔和煙筒一個(gè)樣。” 這樣的污染程度，現在的人們是很難理解的。

　　現在的環(huán)境質(zhì)量雖然還有很多不盡如人意的地方，但是，全國各地環(huán)境質(zhì)量確實(shí)是發(fā)生了翻天覆地的大變化。如今的太原，即使是穿了三五天的襯衣領(lǐng)子，也沒(méi)有那時(shí)穿一個(gè)小時(shí)那么臟。這個(gè)成就真讓我這樣的老環(huán)保人，感到欣慰。

　　按照十九大的部署，到2020年我們要全面建成小康社會(huì )。在這個(gè)決勝期，要打好氣、水、土為主的污染防治攻堅戰。打好污染防治攻堅戰，一方面是要保證實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，并為2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化、生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國目標基本實(shí)現打好基礎；另一方面，有了生態(tài)環(huán)境的根本好轉，我們才能進(jìn)一步經(jīng)過(guò)十五年的奮斗，到2050年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。

　　生態(tài)環(huán)保工作的幾點(diǎn)思考

　　第一，學(xué)習和踐行習近平生態(tài)文明思想。生態(tài)環(huán)境工作不僅僅是生態(tài)環(huán)境部的工作，而且是關(guān)系我國怎樣發(fā)展的道路問(wèn)題，也是關(guān)系全國人民生活質(zhì)量的切身問(wèn)題。因此必須進(jìn)一步提高對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認識，最根本的一點(diǎn)就是要學(xué)習和踐行習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是確保黨和國家生態(tài)文明建設事業(yè)發(fā)展的強大思想武器、根本遵循和行動(dòng)指南。生態(tài)文明建設在社會(huì )主義建設事業(yè)中的地位發(fā)生了根本性和歷史性的變化，中國共產(chǎn)黨的執政理念和執政方式已經(jīng)進(jìn)入新的理論和實(shí)踐境界。千萬(wàn)不要再把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，只當作一個(gè)部門(mén)的一項工作。

　　第二，要加快構建生態(tài)文明體系。這是一個(gè)需要全社會(huì )共同努力的巨型系統工程。它包括以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。生態(tài)文明體系是習近平生態(tài)文明思想指導實(shí)踐的具體成果，是對生態(tài)文明建設戰略任務(wù)的具體部署。五大體系相輔相成，共同構成新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的全局性、根本性對策體系。生態(tài)文化體系是基礎，生態(tài)經(jīng)濟體系是關(guān)鍵，目標責任體系是抓手，生態(tài)文明制度體系是保障，生態(tài)安全體系是底線(xiàn)。

　　二十多年前，《中國二十一世紀議程》提出環(huán)境是“自然資本”來(lái)源的概念。一般認為，環(huán)境是自然資源。當我們開(kāi)發(fā)自然資源包括它的各個(gè)要素的時(shí)候，是否想到了自然資源也是很重要的自然資產(chǎn)。這樣就出現了三個(gè)概念，自然資源、自然資產(chǎn)和自然資本，只有搞清楚了它們的關(guān)系以及轉化的條件，才有可能實(shí)現生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化。現在有關(guān)氣、水、土的治理，如果能用資源、資產(chǎn)、資本的概念加以認識，就可以提高對“綠水青山就是金山銀山”的理解，大大深化生態(tài)環(huán)境工作的力度。

　　第三，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，構建生態(tài)經(jīng)濟體系。大家知道，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)展中，與經(jīng)濟發(fā)展方式密切相關(guān)。早在上世紀八十年代初，我國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家許滌新就提出要處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，倡導研究生態(tài)經(jīng)濟學(xué)。我參加了中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會(huì )成立大會(huì )，還擔任了副理事長(cháng)。從那時(shí)到現在，我國的生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟都有長(cháng)足的發(fā)展，我們應該很好利用豐富的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗，認真總結我國生態(tài)經(jīng)濟的實(shí)踐。同時(shí)要高度重視“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，有效地推進(jìn)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富的轉變，更多更好地把發(fā)展經(jīng)濟的基礎轉到生態(tài)資源和生態(tài)系統優(yōu)勢上，同時(shí)要高度重視產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，使我們現有的產(chǎn)業(yè)通過(guò)生態(tài)化轉型實(shí)現綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)耦合，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效率，真正把經(jīng)濟的轉型發(fā)展轉到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟上來(lái)，很好地構建各地和全國的生態(tài)經(jīng)濟體系，使之成為生態(tài)文明社會(huì )建設的堅強物質(zhì)基礎和豐碩成果。

　　第四，構建人類(lèi)命運共同體。黨的十八大以來(lái)，“人類(lèi)命運共同體”思想已經(jīng)成為習近平總書(shū)記以全球視野、全球眼光、人類(lèi)胸懷，積極推動(dòng)治國理政更高視野、更廣時(shí)空的全球性理念。黨的十九大，習近平總書(shū)記又發(fā)出了中國要作“全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者”的號召。

　　自從1972年參加聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境會(huì )議以來(lái)，我多次參加了各類(lèi)國際會(huì )議，深深感受到環(huán)境保護奉行的“我們只有一個(gè)地球”理念，以及為保護地球環(huán)境而做的所有事情，就是最具全球視野的事業(yè)，并且在工作中一直推動(dòng)我國與國際的合作。

　　習近平生態(tài)文明思想開(kāi)辟了馬克思主義人與自然關(guān)系思想的新境界，豐富和發(fā)展了馬克思主義人與自然關(guān)系思想的新內涵。為人類(lèi)社會(huì )建設生態(tài)文明這種嶄新的文明形態(tài)，確立了科學(xué)的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、實(shí)踐論和方法論，也是把全人類(lèi)共同擁有的生態(tài)系統，打造成人類(lèi)命運共同體的“中國方案”。我國作為第二大經(jīng)濟體，實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程，直接影響發(fā)達國家在全球生存環(huán)境和生態(tài)資本再分配方面的角逐，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為與政治、經(jīng)濟、民生工程和國際治理、全球博弈的綜合性問(wèn)題。因此，我們既要積極參與應對氣候變化等重大國際行動(dòng)，又要切實(shí)推動(dòng)國內的綠色發(fā)展、綠色增長(cháng)，還要通過(guò)“一帶一路”建設等多邊合作機制，為構建人類(lèi)命運共同體做出我們應有的貢獻，同時(shí)牢牢掌握新的國際話(huà)語(yǔ)權，體現負責任大國的擔當。

　　第五，全社會(huì )都要承擔生態(tài)文明建設的任務(wù)。如果說(shuō)污染治理和生態(tài)修復，與每個(gè)公民還有一定距離的話(huà)，那么，體現更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平生活的生態(tài)文明建設，就與每個(gè)公民的福祉息息相關(guān)。所有的人都要用生態(tài)意識促進(jìn)自己思想觀(guān)念的深刻轉變，提高自己的生態(tài)素養和行為規范，正確處理人與自然之間、人與環(huán)境之間、人與人之間的關(guān)系，從農業(yè)文明、工業(yè)文明之中走出來(lái)，向著(zhù)生態(tài)文明這種新的文明形態(tài)前進(jìn)，增加自己參與生態(tài)環(huán)境建設的程度，最切實(shí)的行動(dòng)就是從身邊做起，做好節水、節電、節能，不亂扔垃圾，舉報污染行為等。2018年12月4日，第七十三屆聯(lián)合國大會(huì )宣布啟動(dòng)全球反塑料污染行動(dòng)。我們每個(gè)人都要參與到聯(lián)合國的這個(gè)行動(dòng)中，把反塑料污染這件事做好。