全國首部集成城市品質(zhì)標準體系出臺

　　陜西西咸新區按15分鐘生活圈、居住小區、建筑單體三個(gè)層次管控城市品質(zhì)，有206項控制要求

　　15分鐘生活圈里，衛生服務(wù)中心要建多大？社區書(shū)屋應該有幾處？每個(gè)小區出入口附近多少米內需設置公交站點(diǎn)？近日，經(jīng)過(guò)4年探索研究、反復修訂，《西咸新區規劃建設品質(zhì)標準(2020)》(下稱(chēng)《品質(zhì)標準》)正式發(fā)布，形成了全國首部綜合集成的城市建設標準體系。這些曾經(jīng)在很多地方被居民詬病的槽點(diǎn)，在西咸新區都有了答案。

　　作為國家級“試驗田”，陜西西咸新區是我國第七個(gè)國家級新區，也是全國首個(gè)以創(chuàng )新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區。近日，新京報記者從西咸新區第三次城市工作會(huì )議上獲悉，該區將對照新出臺的標準體系，積極管控城市品質(zhì)，持續推動(dòng)產(chǎn)城融合，致力打造一個(gè)宜居宜業(yè)、科技創(chuàng )新的城市樣本，形成內陸改革開(kāi)放的新高地。

　　社區15分鐘生活圈 “圈”出居民幸福感

　　《品質(zhì)標準》涉及點(diǎn)豐富全面，涵蓋規劃指標、建筑組合、建筑設計、市政道路、街道設施和海綿城市等各方面的規劃管理要求，以及住宅、商務(wù)寫(xiě)字樓、酒店、工業(yè)倉儲、醫院、中小學(xué)幼兒園、加油站等各類(lèi)項目，具體包括15分鐘生活圈、居住小區、建筑單體三個(gè)“圈層”，共計206項控制要求，163項強制標準。

　　此外，細節考慮也很周到。以居住小區為例，《品質(zhì)標準》對西咸新區已有的5檔小區建筑規模又提出了細化要求，如在建筑規劃方面，明確要求開(kāi)發(fā)類(lèi)居住小區容積率應在2.5以下；停車(chē)配套方面，分別對機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、訪(fǎng)客和共享單車(chē)的車(chē)輛停放，提出了相應要求；甚至還考慮到智慧設施建設，要求所有樓宇配置高空拋物檢測系統，智慧安防需接入公安系統，信息網(wǎng)絡(luò )和公共廣播需實(shí)現小區全覆蓋等。

　　今年疫情暴發(fā)以來(lái)，“15分鐘生活圈”的重要性越發(fā)凸顯。結合實(shí)際需求，《品質(zhì)標準》在國標基礎上新增了社區書(shū)屋、老年活動(dòng)場(chǎng)地、兒童活動(dòng)場(chǎng)地、口袋公園、社區綠道、5G基站等6項內容，并針對各類(lèi)設施提出了具體建設要求。例如，針對室外活動(dòng)場(chǎng)地，明確提出需全年齡段服務(wù)，并配備直飲水、適老性無(wú)障礙設施、兒童場(chǎng)地柔性塑膠等。

　　西咸新區管委會(huì )副主任李肇娥表示，西咸新區計劃用3年時(shí)間，努力將新區打造成全國品質(zhì)城市的典范。這些全國首創(chuàng )乃至全國標桿的規劃要求，用精準的數據向市民“描繪”出新區未來(lái)的模樣，同時(shí)更希望為全國其他城市提供可借鑒的樣本。“幼有所育，學(xué)有所教，老有所養，病有所醫，希望西咸新區人們在三個(gè)‘圈層’的‘包圍’下，生活得更有獲得感和幸福感。”

　　創(chuàng )新動(dòng)能加速聚集強化“品質(zhì)之城”支撐力

　　居民實(shí)現高品質(zhì)的生活，城市也要實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展。據了解，自2014年1月國務(wù)院批復陜西西咸新區為國家級新區以來(lái)，西咸新區一直努力將政策創(chuàng )新的“試驗田”打造成高質(zhì)量發(fā)展的“高產(chǎn)田”。公開(kāi)數據顯示，去年，西咸新區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)10.6%，增速在陜西省各地市中，位居第一。今年上半年，疫情重壓下，西咸新區市場(chǎng)主體數量仍實(shí)現同比增長(cháng)263.60%，增幅穩居陜西省首位。

　　近一個(gè)月來(lái)，西咸新區亦是捷報頻傳，一周里斬獲2家世界500強優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目：霍尼韋爾將在西咸新區投資設立“霍尼韋爾西區總部及智能消防安防大中國區總部”項目，預計年產(chǎn)值達10億元，助力西安智慧城市建設。全球電力行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——日立ABB電網(wǎng)全球最大的電容器及電能質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目，也在西咸新區開(kāi)工建設。

　　西咸新區第三次城市工作會(huì )議上不僅出臺了《品質(zhì)標準》，同時(shí)對“中俄絲路創(chuàng )新園”“中國西部科技創(chuàng )新港”“茯茶文化特色小鎮”“渭河生態(tài)治理秦漢新城段”等8個(gè)案例，頒發(fā)了2020年“城市創(chuàng )新實(shí)踐獎”。據悉，這8個(gè)項目均是引領(lǐng)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的示范。

　　據介紹，近年來(lái)，西咸新區GDP、固投連續保持兩位數增長(cháng)，地方財政收入從2016年的24.87億元增加到去年的71.85億元，三年增長(cháng)了三倍。寶能汽車(chē)、三一重工等358個(gè)產(chǎn)業(yè)項目先后落地，西部創(chuàng )新港、中俄創(chuàng )新園等重大平臺建成投用，斗門(mén)水庫、機場(chǎng)三期等重大工程全面開(kāi)工，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加快聚集，這些為“品質(zhì)之城”建設提供了有力支撐。