中新社上海11月12日電 題：更高水平謀開(kāi)放 浦東新定位鏈接“新格局”

　　作者 樊中華

　　“中心節點(diǎn)”“戰略鏈接”“重要樞紐”，三個(gè)重量級詞匯讓上海浦東再受世界矚目。

　　在12日召開(kāi)的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )上，中國國家主席習近平將東海之濱這個(gè)僅1210平方千米的區域與構建國際國內“雙循環(huán)”新格局的國家戰略共同提及，為而立之年的浦東賦予“高水平開(kāi)放”這一關(guān)鍵使命。

　　事實(shí)上，作為中國的首個(gè)“新區”，浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放甫一開(kāi)始即是站在更高的視角。

　　浦東因開(kāi)放而生。與很多圍網(wǎng)相隔、獨立發(fā)展的“特區”不同，浦東的開(kāi)發(fā)首先以造橋修路為先，在地理上與浦西多衢相通，融入上海發(fā)展。

　　浦江通途，將浦西經(jīng)濟、人才等力量輸入浦東，也將浦東頂層設計下的空間優(yōu)勢和開(kāi)放現代服務(wù)業(yè)的率先實(shí)踐轉化為推動(dòng)上海從“計劃經(jīng)濟堡壘”轉型為“市場(chǎng)經(jīng)濟前哨”的強大引擎，讓上海從保障國民經(jīng)濟的“后衛”躍遷為以改革開(kāi)放促發(fā)展的“前鋒”。

　　浦東為探索開(kāi)放之路而前行。30年前，正值國際政治格局變動(dòng)，社會(huì )主義制度在全球范圍內遭受挑戰，如何擴大開(kāi)放并煥發(fā)社會(huì )主義制度的生命力，浦東擔起了這一重任。

　　同年而生，一江之隔的上海證券交易所成為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的籌資來(lái)源之一；“財政資金空轉、土地批租實(shí)轉”的創(chuàng )新模式找到了政府率先啟動(dòng)投資、借力市場(chǎng)化機制的“平衡點(diǎn)”；頑強頂住亞洲金融危機，集聚要素市場(chǎng)，浦東成了外商投資的“熱土”……

　　第一家外資保險公司、第一家中外合資商業(yè)零售企業(yè)、第一家保稅交易市場(chǎng)、第一家外資銀行……與當時(shí)以工業(yè)制造業(yè)開(kāi)放為主的“特區”相比，浦東在金融、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)上的開(kāi)放政策引人注目，被認為是率先開(kāi)啟了金融、商業(yè)等中國現代服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放的新篇，以更高層次的視野引領(lǐng)中國開(kāi)放從第二產(chǎn)業(yè)轉向第三產(chǎn)業(yè)。

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟”與“社會(huì )主義制度”在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的探索中相得益彰，當年，《紐約時(shí)報》敏銳地捕捉到了中國打出這張“王牌”所釋放出的進(jìn)一步擴大改革開(kāi)放的信號：“中國還在場(chǎng)上，中國正在建立亞洲的金融中心。”

　　吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng )新牌。30年來(lái)，這塊只占中國1/8000面積的土地，創(chuàng )造了1/80的GDP。成為全球金融要素市場(chǎng)最豐富、金融機構最集聚、金融交易最活躍的地區之一，全球排名前十的資管公司中9家已經(jīng)落戶(hù)浦東；服務(wù)業(yè)制造業(yè)擴大開(kāi)放，在外商獨資醫院、外商獨資汽車(chē)制造、外商獨資認證機構、外商獨資職業(yè)技能培訓等55個(gè)領(lǐng)域實(shí)現一批全國首創(chuàng )項目落地；浦東跨國公司地區總部總量達350家。

　　習近平還在當日的重要講話(huà)中總結道：浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年取得的顯著(zhù)成就，為中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現實(shí)明證，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫(xiě)照。

　　浦東正在將開(kāi)放之路越走越寬。近年來(lái)，面向高水平改革開(kāi)放，黨和國家交給上海的“三大任務(wù)”，均與浦東密切相關(guān)。

　　設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制為科創(chuàng )企業(yè)帶來(lái)源頭活水，浦東金融與科技“雙城聯(lián)動(dòng)”，16家企業(yè)登陸科創(chuàng )板，市值6040億元，占全國20%。

　　中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區則對標國際最高標準、最高水平，在制度創(chuàng )新上不斷挑戰“壓力測試”，成為國際競合中制度型開(kāi)放的探路尖兵。

　　長(cháng)三角一體化則為浦東改革創(chuàng )新成果溢出提供了廣闊的“經(jīng)濟腹地”，通過(guò)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，“利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(cháng)江三角洲和長(cháng)江流域”的構想已見(jiàn)成效。

　　誠如法國學(xué)者若埃爾·勒·凱芒所說(shuō)，浦東開(kāi)發(fā)是當代中國參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程的最大工程，是中國在未來(lái)提升國際威望的一條新杠桿。

　　浦東而立之年，百年未有之大變局使中國再次迎來(lái)改革發(fā)展穩定的關(guān)鍵節點(diǎn)。習近平明確指出：“浦東要努力成為國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接”，“成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈的重要樞紐”。

　　新時(shí)代，新定位，新使命。作為中國改革開(kāi)放的“王牌”，浦東此番又以深厚的創(chuàng )新土壤、敢試先行的創(chuàng )業(yè)精神，重新站在了代表中國與世界對話(huà)的最前沿，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，“世界的浦東”將如何以放眼全球又容納天下的智慧和勇氣，承接新使命，挑戰新高度，值得期待。