2011年，文化部、財政部啟動(dòng)了國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建工作。截至目前，累計已有120座城市建成或將建成國家公共文化示范區，各地都探索出了諸多有益經(jīng)驗。采訪(fǎng)中記者發(fā)現，這些經(jīng)驗還有待進(jìn)一步推廣，多地經(jīng)驗需要充分地交流和對比。示范區的“示范”作用如何充分體現，成為當下一個(gè)普遍關(guān)注的話(huà)題。

交流互鑒，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

“示范區，其責任不僅在于探索出有示范效應的先進(jìn)經(jīng)驗，更進(jìn)一步，需要加強各地、各區域之間的交流、研討和碰撞，將好經(jīng)驗進(jìn)行提升、復制和推廣。”在日前召開(kāi)的“創(chuàng )建國家公共文化服務(wù)體系示范區區域聯(lián)動(dòng)——基層綜合性文化服務(wù)中心效能建設經(jīng)驗交流會(huì )”上，國家公共文化服務(wù)體系建設專(zhuān)家委員會(huì )主任、北京大學(xué)教授李國新表示。

實(shí)際上，基層綜合性文化服務(wù)中心一直是我國公共文化服務(wù)體系建設的重點(diǎn)，卻也是目前最薄弱的環(huán)節和難點(diǎn)所在。“一些地區習慣性地求大求全，在中心城區建起來(lái)了很多大規模大體量的公共文化設施，但服務(wù)半徑、服務(wù)人群受限，許多市民并不能便捷地享受到文化發(fā)展成果。所以，力量必須下沉、效能必須提升，以建設基層綜合性文化服務(wù)中心為抓手，提升群眾的獲得感。”上海社會(huì )科學(xué)院研究員巫志南談道。

公共文化服務(wù)社會(huì )化是浙江省臺州市探索出的重要經(jīng)驗。依托臺州民資發(fā)達、民意活躍，社會(huì )力量辦文化氛圍濃厚的優(yōu)勢，探索通過(guò)政府與社會(huì )資本合作模式、設施冠名、定向捐贈和民辦公助等途徑，調動(dòng)社會(huì )力量參與基層文化設施建設。近三年，全市累計投入政府資金1.4億元，通過(guò)以獎代補、專(zhuān)項資助等方式，帶動(dòng)村集體和個(gè)人等社會(huì )資金6億元，先后新建成鄉鎮（街道）綜合文化站32家、基層非國有博物館27家、和合書(shū)院10家、農村家庭圖書(shū)館600余家、農村文化禮堂800余家，基層文化設施成為吸引公眾捐贈的熱土。目前，各級政府引導和鼓勵社會(huì )力量參與的力度不斷加大，公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展的廣度和深度不斷推進(jìn)，匯聚全社會(huì )力量共建共享公共文化服務(wù)的局面生動(dòng)地展現出來(lái)。

“貴州省畢節市貧困人口達到92萬(wàn)多人，基層綜合性文化服務(wù)中心的建、管、用時(shí)刻圍繞脫貧攻堅來(lái)展開(kāi)，起到拔掉思想‘窮根’的作用。比如，設立了3896個(gè)‘新時(shí)代農民講習所’，講思想、講政策、講技術(shù)、講比武、講道德。”巫志南說(shuō)，來(lái)自不同區域的不同城市進(jìn)行交流和借鑒，有利于各自把握自身優(yōu)勢，把長(cháng)處做長(cháng)；也有利于認識到自身的差距，取長(cháng)補短，“當然，更匯集了豐富的探索經(jīng)驗，能為各地的學(xué)習提供更多參考，更好地為全國起到示范作用”。

信息觸網(wǎng)，資源更好共享

各地間的經(jīng)驗交流不可少，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，能否有一個(gè)經(jīng)驗聚合的平臺，讓各地在學(xué)習時(shí)，能夠進(jìn)行線(xiàn)上搜索，進(jìn)行多方面對比和甄選，然后找到最合適的經(jīng)驗去復制學(xué)習呢？華東師范大學(xué)信息管理系教授金武剛說(shuō)，建立一個(gè)能“保存過(guò)去、指導現在、創(chuàng )新未來(lái)”的示范區文獻資源共建共享平臺至關(guān)重要。

經(jīng)文化部公共文化司同意并指導，浙江嘉興掛牌正式發(fā)起成立了國家公共文化服務(wù)體系示范區文獻信息中心并牽頭成立示范區圖書(shū)館聯(lián)盟。“示范區文獻信息中心就是要搭建平臺、建立機制，推動(dòng)各示范區創(chuàng )建特色文獻的收集、整理、保存和利用，并在此基礎上實(shí)現共建共享、互鑒互學(xué)、互促共進(jìn)，為我國公共文化服務(wù)體系建設和示范區創(chuàng )建工作的研究與實(shí)踐提供基礎文獻資源，為各地提供經(jīng)驗借鑒，為示范區城市開(kāi)展交流協(xié)作提供平臺。”嘉興市文廣新局副局長(cháng)陳云飛說(shuō)，“目前，示范區文獻資源共建共享平臺已建成試運行；文獻信息中心共收到101個(gè)示范區的3510件文獻、106個(gè)示范項目的910件文獻。”

“各城市在探索和實(shí)踐的每個(gè)過(guò)程，都產(chǎn)生了大量信息，無(wú)論是教訓還是經(jīng)驗，都是十分有價(jià)值的。從程序到內容，全面詳實(shí)的數據能讓示范區更好地發(fā)揮示范作用。”金武剛說(shuō)，在示范區文獻資源共建共享平臺上，各地就能方便快捷地將全國的信息“一網(wǎng)打盡”，繼而找到各類(lèi)“最適合自己”的經(jīng)驗，實(shí)現學(xué)習效益最大化。

專(zhuān)家表示，“下一步還能夠整理和利用數據，開(kāi)發(fā)示范區動(dòng)態(tài)發(fā)展專(zhuān)報、進(jìn)行深度調查和研究、進(jìn)行理論總結和制定建設年鑒，從而持續彰顯示范區的‘示范’價(jià)值。”

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