郭曉兵 中國現代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任

　　一年一度的美國國防部“中國軍力報告”又出爐了。這次重點(diǎn)描繪了一幅中國核武發(fā)展路線(xiàn)圖：稱(chēng)中國目前擁有400枚現役核彈頭，2030年將擁有1000枚，2035年將擁有1500枚。

　　數據是怎么來(lái)的？美國國防部并未透露，可能是擔心把推理邏輯公之于眾，會(huì )招來(lái)專(zhuān)業(yè)人士的群嘲。為了捏造所謂的“中國威脅”，為了向國會(huì )索要更多軍費，美國國防部杜撰了這份道聽(tīng)途說(shuō)、肆意妄想、夸大其詞的所謂“中國軍力報告”。美國此次在核武問(wèn)題上淡化現狀、大膽猜測，恐怕是賊喊捉賊，為其在核軍控與防擴散領(lǐng)域的不光彩行徑作掩護。

　　劣跡一：實(shí)施一體化威懾，維持過(guò)低的核武器使用門(mén)檻。 在特朗普政府時(shí)期，美國就擴大核威懾范圍，應對天、網(wǎng)等非核戰略威脅。2018年《核態(tài)勢審議報告》宣稱(chēng)核武器既要用于應對核攻擊，也要用于應對重大非核攻擊，如對美國及其盟國的人口或基礎設施、核力量及其指揮、控制或預警系統的攻擊。

　　在核武器使用問(wèn)題上，拜登在總統競選期間曾表示，支持不首先使用或“核武器的唯一目的是威懾和報復核攻擊”的政策。但最近剛剛公布的《核態(tài)勢審議報告》并未采用“不首先使用”或“唯一目的”的提法，而是大肆鼓吹一體化威懾。這表明美國不僅要用核武器來(lái)威懾核攻擊，還用其威懾其他戰略攻擊，并將進(jìn)一步模糊核常界限，加強核與非核計劃、演習和行動(dòng)之間的協(xié)調。因此，其核武器使用政策與特朗普政府并無(wú)二致。這將增加使用核武器的場(chǎng)景，加大誘發(fā)核沖突的風(fēng)險。

　　劣跡二：細化定制威懾，準備打兩場(chǎng)核戰爭，包括有限核戰爭。美國渲染，到2030年，美將在其歷史上首次面臨兩個(gè)主要核大國作為戰略競爭對手和潛在對手的局面。美國準備兩面出擊，“在與一個(gè)競爭對手潛在沖突時(shí)，阻止另一個(gè)競爭對手的侵略行為”，甚至認為在極端情況下可能與“兩個(gè)核武器國家”同時(shí)發(fā)生沖突。為此，拜登政府進(jìn)一步細化特朗普政府提出來(lái)的針對中國、俄羅斯的定制核威懾戰略。

　　美國認為威懾有限核攻擊的能力至關(guān)重要。如果美國不能阻止核升級，那么其常規軍力使用將受到束縛。美國明確宣稱(chēng)將使用W76-2低當量潛射彈道導彈彈頭、戰略轟炸機、核常雙用途戰斗機和空射巡航導彈對中國進(jìn)行威懾，以防在美難以接受的條件下結束沖突。

　　劣跡三：強化延伸威懾，加強“印太”核共享機制和戰略力量前沿部署。美軍有意強化與“印太”盟國的延伸威懾磋商，共同商量核威懾政策，共享戰略情報，強化集團合作。為此，美將構建美日韓三邊或美日韓澳四邊信息共享和對話(huà)機制，從而在西太平洋復制一套類(lèi)似北約的核同盟來(lái)。在前沿部署方面，美將在“印太”部署戰略轟炸機、雙用途戰機和核武器，將通過(guò)戰略核潛艇和戰略轟炸機訪(fǎng)問(wèn)展示自身存在。

　　劣跡四：持續推進(jìn)核武庫更新?lián)Q代。美國新版《核態(tài)勢審議報告》放棄了奧巴馬政府“不生產(chǎn)新型核彈頭”的承諾，并繼續推進(jìn)核“三位一體”升級換代。陸基方面，“哨兵”洲際彈道導彈將如期取代“民兵III”成為新一代陸基威懾力量。海基方面，“哥倫比亞級”戰略核潛艇將從2030年起取代“俄亥俄級”戰略核潛艇。空基方面，B-21“突襲者”戰略轟炸機將取代B-2A戰略轟炸機。F-35A戰斗機也將攜帶核彈頭，逐步取代F-15E戰斗機執行北約核任務(wù)。

　　劣跡五：發(fā)展和部署低當量核彈頭，增加核沖突風(fēng)險。特朗普政府為了備戰有限核戰爭，提出在潛射彈道導彈和海基巡航導彈上部署低當量彈頭W76-2。民主黨曾在2020年競選綱領(lǐng)中稱(chēng)W76-2低當量彈頭毫無(wú)必要、純屬浪費，但美國新版《核態(tài)勢審議報告》仍支持生產(chǎn)該款彈頭，并繼續在潛射彈道導彈上安裝該款彈頭。在潛射巡航導彈上安裝低當量核彈頭的計劃取消，但原因不是為了防止核沖突，而是核武庫里已經(jīng)具備類(lèi)似能力，無(wú)需重復投資。

　　劣跡六：奉行雙重標準，擴散武器級裂變材料。美國和英國打算在A(yíng)UKUS框架下向澳大利亞轉讓核潛艇，其載有的高濃鈾數量可能足以制造60—80枚核彈頭。這在實(shí)質(zhì)上構成了核擴散行為。美英澳還始終以“未確定合作方案”為由，拒不向相關(guān)機構報告核潛艇合作實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　對于美國核戰略近來(lái)走勢，不少美國軍控界人士表示失望，或謂之“巨大退步”“發(fā)出復雜信號”“軍控屈從于軍事競爭需要”。總之，美國基于大國競爭狹隘視角，大力發(fā)展自身核力量，同時(shí)以臆想為依據炒作所謂“中國核威脅”，不利于中美關(guān)系發(fā)展及核關(guān)系穩定。