習近平總書(shū)記指出，“中國經(jīng)濟韌性強勁，內需空間廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，我們有信心、有能力實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，特別是抓好決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)”。3月16日，國家統計局發(fā)布今年前兩個(gè)月國民經(jīng)濟運行主要指標數據。雖然受新冠肺炎疫情影響，主要經(jīng)濟指標增速有所回落，但疫情對中國經(jīng)濟的影響總體可控。當前，疫情防控形勢逐步向好，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面和內在向上的趨勢沒(méi)有改變。只要我們堅定信心，抓住機遇，化危為機，就一定能夠在打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的同時(shí)，推進(jìn)中國經(jīng)濟實(shí)現轉型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.經(jīng)濟韌性強是成功應對各種不確定性風(fēng)險的關(guān)鍵

　　所謂經(jīng)濟韌性，指的是一個(gè)經(jīng)濟體通過(guò)調整經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式，有效應對外部干擾、抵御外部沖擊，實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的能力，是決定一個(gè)經(jīng)濟體在遭受外部沖擊之后是“成功復蘇并重新實(shí)現經(jīng)濟穩步增長(cháng)”，還是“從此步入經(jīng)濟下行軌道”的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟韌性有多方面的具體體現，包括宏觀(guān)經(jīng)濟韌性、制度韌性、區域發(fā)展韌性、城市發(fā)展韌性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性以及微觀(guān)的企業(yè)韌性等內容。增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，意味著(zhù)更加強調經(jīng)濟系統自身調整所形成的對外部沖擊的適應能力，以及通過(guò)創(chuàng )造新發(fā)展路徑實(shí)現持續增長(cháng)的能力，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟體能夠維持自身健康、可持續發(fā)展，并不斷邁向更高發(fā)展水平的能力。

　　當前，雖然受到疫情短期沖擊，但中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變。中國經(jīng)濟韌性強，首先表現在經(jīng)濟總量大的優(yōu)勢，2019年國內生產(chǎn)總值增速6.1%，城鎮新增就業(yè)1352萬(wàn)人，全國居民消費價(jià)格上漲2.9%，經(jīng)濟增速、就業(yè)情況、物價(jià)指數等主要宏觀(guān)調控指標處在合理區間。其次表現為經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化的特征，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值快于規模以上工業(yè)增速，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(cháng)動(dòng)力正在加快形成并不斷積蓄力量。再次是從發(fā)展條件和資源稟賦來(lái)看，廣闊的內需市場(chǎng)和地區經(jīng)濟發(fā)展差異提供的巨大回旋余地，以及改革紅利不斷釋放、經(jīng)濟新動(dòng)能加速培育提供的轉型升級能力，使得經(jīng)濟韌性不斷增強。

　　中國經(jīng)濟韌性強，從制度層面來(lái)看，來(lái)自于中國特色社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，極大地解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力，在提高資源配置效率的同時(shí)也加強了總體經(jīng)濟應對外部沖擊的能力。從1997年的亞洲金融風(fēng)暴到2008年的美國次貸危機，在歷次外部沖擊中的良好應對，充分體現了中國經(jīng)濟韌性強的特征。

　　這次抗擊新冠肺炎疫情，從疫情暴發(fā)、生產(chǎn)和消費受到?jīng)_擊，到統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、有序復工復產(chǎn)，疫情防控形勢持續向好和經(jīng)濟逐漸回歸正常的現實(shí)，再次凸顯了中國經(jīng)濟韌性強的優(yōu)勢。比如，在疫情初期，不少企業(yè)都處于休眠或半休眠狀態(tài)。隨著(zhù)政府及時(shí)采取的一系列財政、貨幣、金融等措施，企業(yè)生產(chǎn)供給能力及時(shí)恢復，各地醫療物資和生活物資相對緊張的狀況明顯好轉。據統計，疫情出現后，中國有3000多家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍新增了口罩、防護服、消毒液、測溫儀或醫療器械等業(yè)務(wù)，發(fā)揮了企業(yè)韌性的積極作用。

　　當前統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐也提醒我們，通過(guò)強化經(jīng)濟韌性，應對可能出現的大規模突發(fā)事件，依然是我國經(jīng)濟高質(zhì)量轉型升級的重中之重。進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，目前應特別關(guān)注穩定并優(yōu)化中國企業(yè)在全球供應鏈中的地位和布局，以及推動(dòng)經(jīng)濟向數字化、智能化轉型這兩方面的工作。

　　2.在維護全球供應鏈穩定的基礎上不斷增強經(jīng)濟發(fā)展韌性

　　疫情的暴發(fā)和全球蔓延，將不可避免地對全球供應鏈產(chǎn)生較大影響。3月26日，習近平總書(shū)記在二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)指出，“要共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，中國將加大力度向國際市場(chǎng)供應原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品”。

　　在疫情暴發(fā)早期，受疫情影響，出現了產(chǎn)業(yè)鏈向外轉移的風(fēng)險，大量中國企業(yè)面臨著(zhù)通過(guò)復工復產(chǎn)快速修復區域的、全球的產(chǎn)業(yè)供應鏈生態(tài)體系的重任。隨著(zhù)國內疫情得到有效控制，復工復產(chǎn)加速推進(jìn)，中國供應鏈體系恢復穩定。當前，疫情在全球蔓延，對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，對全球供應鏈的上游、中游和下游都產(chǎn)生了重要影響，一定程度上造成了全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、貿易鏈和投資鏈的不穩定，暴露出高度集中的、基于成本優(yōu)勢的全球供應鏈體系所存在的潛在風(fēng)險和脆弱性，也對中國經(jīng)濟構成了新的挑戰。為此，必須充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。當前，在中央的緊密安排和部署下，穩定供應鏈體系，提升供應鏈水平的各項工作正在積極開(kāi)展，比如工業(yè)和信息化部近日發(fā)文組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)。要求在分區分級精準防控的同時(shí)，有序推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈加快復工復產(chǎn)。堅持以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內外貿協(xié)同，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)，特別是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，增強協(xié)同復工復產(chǎn)動(dòng)能。

　　習近平總書(shū)記在二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會(huì )上強調，“中國將繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅定不移擴大改革開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準入，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極擴大進(jìn)口，擴大對外投資，為世界經(jīng)濟穩定作出貢獻”。為此，需要繼續營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，穩住外貿和外資兩個(gè)基本盤(pán)；積極探索有效培育并發(fā)揮企業(yè)家精神的體制和機制，大力發(fā)展具有國際競爭力的現代服務(wù)業(yè)，繼續堅持做強、做優(yōu)、做大實(shí)體經(jīng)濟；持續關(guān)注小微企業(yè)生存狀況，認真調研外向型企業(yè)所面臨的困難和挑戰，積極探索和推動(dòng)外向型企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級。這些舉措不僅有利于穩定全球供應鏈體系，也有助于提升我國在世界供應鏈中的地位，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。

　　3.加快經(jīng)濟的數字化、智能化轉型，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　隨著(zhù)數字化與智能化的發(fā)展，傳統經(jīng)濟正快速轉向數字經(jīng)濟和智能經(jīng)濟。中國政府也出臺了《“十三五”國家信息化規劃》等一系列重要文件，并取得了一批標志性成果。目前，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能、區塊鏈、云計算、大數據和新興技術(shù)（ABCDE），已成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力，數字化、智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化和服務(wù)化正在改變著(zhù)越來(lái)越多的中國企業(yè)、中國產(chǎn)業(yè)乃至各地區的經(jīng)濟發(fā)展，從各個(gè)層面影響并持續增強中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性。

　　疫情對經(jīng)濟造成了不小的沖擊，但也在一定程度上推動(dòng)中國經(jīng)濟向數字化與智能化方向發(fā)展。不聚會(huì )、少出門(mén)等要求，雖然打亂了餐飲、旅游、影視、健身、交通、酒店、娛樂(lè )、零售等企業(yè)的發(fā)展節奏，卻促使越來(lái)越多的企業(yè)積極擁抱新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新的彈性工作方式等，加速了企業(yè)朝著(zhù)數字化、智能化、服務(wù)化轉型升級的步伐。原來(lái)的“面對面”和“手牽手”，很快被“云操作”“屏對屏”“線(xiàn)連線(xiàn)”所取代；以“指尖上的消費王國”（手機APP）的崛起為依托，實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟得以進(jìn)一步融合。疫情的防控需求還推動(dòng)了大數據和智能化在許多領(lǐng)域的應用和創(chuàng )新，智慧醫療、智慧教育、智慧辦公、智能制造和智能科技在抗疫期間迎來(lái)了勃勃生機。因此，在精準識別并快速補齊中國經(jīng)濟發(fā)展短板的基礎上，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能，加快促進(jìn)中國經(jīng)濟向數字化和智能化轉型，積極推動(dòng)中國企業(yè)的數字化經(jīng)營(yíng)水平，并在稅收優(yōu)惠政策設計等方面給予激勵和引導，依然是我國不斷增強經(jīng)濟發(fā)展韌性的重要任務(wù)。

　　（作者系首都經(jīng)濟貿易大學(xué)副校長(cháng)、北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）

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