前不久召開(kāi)的中央政治局常委會(huì )會(huì )議強調，要加大公共衛生服務(wù)、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。這一重要要求，是應對經(jīng)濟下行壓力的客觀(guān)需要，更是黨中央在深刻洞察和把握世界科技與產(chǎn)業(yè)變遷大趨勢基礎上作出的戰略抉擇。

　　當前，以人工智能、機器人、物聯(lián)網(wǎng)為標志的第四次工業(yè)革命方興未艾，我們正在步入智能化時(shí)代。“新基建”之所以迅速成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)，被視為對沖疫情影響的重要政策措施，原因就在于：能不能抓住“新基建”的機遇，一定程度上關(guān)乎我們能否搶占產(chǎn)業(yè)先機，從而步入創(chuàng )新發(fā)展的快車(chē)道，實(shí)現事關(guān)發(fā)展全局的結構性轉型升級。

　　加快新型基礎設施建設是抗疫情、穩增長(cháng)的有力手段。與傳統基礎設施投資相比，“新基建”為5G技術(shù)、云計算、人工智能研發(fā)等提供配套基礎設施建設，能有效拉動(dòng)相關(guān)投資。同時(shí)，也能為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供支撐。專(zhuān)家預計，2020年是5G基站大規模建設期，預計將部署超過(guò)60萬(wàn)個(gè)5G基站，年底有望實(shí)現全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò )。在此基礎上加快5G商用步伐，加上與垂直行業(yè)的融合發(fā)展，將會(huì )有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。此外，用數字技術(shù)、智能技術(shù)改造傳統基礎設施，不但會(huì )帶動(dòng)投資規模的擴大，而且會(huì )更好提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。將“新基建”與傳統基礎設施建設有機統一起來(lái)，將有助于克服疫情帶來(lái)的短期沖擊，增強經(jīng)濟韌性、釋放發(fā)展潛力。

　　加快新型基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換的需要。答好轉換經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力的課題，中國具有巨大優(yōu)勢。中國將5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等信息和智能技術(shù)與強大的制造業(yè)結合在一起，可以實(shí)現發(fā)展動(dòng)力轉換，形成新的更大的創(chuàng )新力和競爭力。加快5G網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)大數據、云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設，就是要為我國信息和智能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實(shí)基礎，為轉換發(fā)展動(dòng)力創(chuàng )造條件，實(shí)現國民經(jīng)濟更高質(zhì)量的發(fā)展，提升我國經(jīng)濟的國際競爭力。

　　有序推動(dòng)“新基建”，需要建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的體制機制，增強自主創(chuàng )新能力，為加快實(shí)現我國經(jīng)濟數字化、智能化提供有力保障。應以供給側結構性改革為主線(xiàn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的支持和引領(lǐng)作用，有規劃有步驟推動(dòng)“新基建”發(fā)展，加強對各地區、各部門(mén)項目的監管和調控，防止一哄而起，盲目上馬，確保供給與需求結構基本適應。還應發(fā)揮好貨幣和財政政策的支撐作用，一方面精準支持“新基建”項目，降低融資成本，廣泛調動(dòng)社會(huì )投資積極性，另一方面加大專(zhuān)項債券發(fā)行力度，優(yōu)化投向、確保資金投入。

　　推動(dòng)“新基建”為中國經(jīng)濟注入新動(dòng)能，需要發(fā)揮社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，讓國有企業(yè)在“新基建”中發(fā)揮應有作用，積極吸收非公經(jīng)濟成分參與發(fā)展，充分發(fā)揮好混合所有制經(jīng)濟的作用。同時(shí)，正確處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，厚植“新基建”的發(fā)展動(dòng)力，又要更好發(fā)揮政府作用，處理好企業(yè)利益與社會(huì )利益、局部利益與整體利益、短期利益與長(cháng)期利益關(guān)系，從而使“新基建”走上健康發(fā)展道路。

　　（作者為天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員）

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