改革開(kāi)放40多年來(lái)，消費在經(jīng)濟發(fā)展中始終發(fā)揮著(zhù)基礎性作用。面對疫情沖擊和國際經(jīng)濟的嚴峻形勢，提振消費是復蘇經(jīng)濟的重中之重。馬克思指出：“沒(méi)有需求，就沒(méi)有生產(chǎn)。消費把需求再生產(chǎn)出來(lái)”“消費的需要決定著(zhù)生產(chǎn)”。當前政府采取的刺激消費和拉動(dòng)內需的政策將發(fā)揮出巨大的成效。

　　消費對經(jīng)濟發(fā)展始終保持基礎性作用

　　考察1979年至2019年這40年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率和拉動(dòng)作用不難看出，消費始終發(fā)揮著(zhù)基礎性的作用。40年間，消費、投資和出口三駕馬車(chē)對經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率分別為59%、38%和3%，對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用平均為5.4、3.9和0.2個(gè)百分點(diǎn)。從近階段的經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)看，消費同樣是穩定器和壓艙石。2012年到2019年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻和拉動(dòng)作用超過(guò)投資，消費貢獻率在47%-76%之間，投資貢獻率在32%-55%之間，兩者平均貢獻率分別為58.9%和41.5%，消費拉動(dòng)作用為3.5-5.0個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)作用為1.9-4.3個(gè)百分點(diǎn)，兩者平均拉動(dòng)作用分別為4.1個(gè)百分點(diǎn)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　復蘇經(jīng)濟要從提振消費開(kāi)始

　　英國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾認為：“一切需要的最終調節者是消費者的需要。”經(jīng)濟運行是從消費到生產(chǎn)到分配再到消費的循環(huán)鏈條，消費減少會(huì )導致生產(chǎn)不足，收入下滑，進(jìn)而消費被抑制。恢復經(jīng)濟從提振內需開(kāi)始，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟鏈條恢復。疫情暴發(fā)以來(lái)，消費需求幾乎被凍結，離消費者最近的行業(yè)如餐飲、零售、旅游、娛樂(lè )等最先受到?jīng)_擊，然后沿著(zhù)供應鏈而上逐漸影響到生產(chǎn)端。刺激消費，有利于激活處在休眠期的消費，讓消費先熱起來(lái)，逐漸逆供應鏈而上，生產(chǎn)也能隨著(zhù)活起來(lái)，進(jìn)而形成生產(chǎn)到消費的完整閉環(huán)的良性循環(huán)。近期的刺激消費政策如發(fā)放消費券，起到加快消費回補，助力經(jīng)濟復蘇的作用，在一定意義上來(lái)說(shuō)，消費券不僅促消費，而且促投資。

　　擴大消費要依靠政策“組合拳”

　　消費券在國際上也多次用到，比如美國在大蕭條時(shí)期開(kāi)展“食品券”計劃，日本為緩解金融風(fēng)暴影響而發(fā)放“地域振興券”。通過(guò)消費券，可以在較短時(shí)期內激活消費市場(chǎng)，在一定程度上提振消費信心。但是消費券不是一勞永逸，消費券只是起到催化劑的作用，促消費擴內需是一場(chǎng)持久戰。打通消費領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”，要依靠一系列政策組合拳，從供需兩端發(fā)力，這是個(gè)系統工程。

　　從需求端來(lái)說(shuō)，要讓消費者有信心消費和有能力消費。千方百計穩定就業(yè)，做好保障工作，促進(jìn)居民增收，為消費擴大打好基礎。值得注意的是，平均消費傾向隨著(zhù)收入增加而遞減，中低收入者對收入的增加更加敏感，平均消費傾向更高，要促進(jìn)消費，增加中低收入群體的收入比高收入群體的收入更加有效。因此，要重點(diǎn)保障農民、中小微企業(yè)就業(yè)人員等中低收入群體的就業(yè)，充分利用稅收手段調節個(gè)人收入，縮小收入差距。

　　從供給端來(lái)說(shuō)，要抓住新的消費需求點(diǎn)，鼓勵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓消費者有產(chǎn)品消費、有地方消費、有興趣消費。疫情封閉期間涌現出來(lái)很多新模式新業(yè)態(tài)，嫁接上信息科技力量，將會(huì )成為新的消費亮點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)。

　　另外，需要注意的是，消費包括居民消費和政府消費，近10年政府消費率約為14%。合理擴大政府消費，增加公共支出，帶動(dòng)居民消費，也是擴大內需的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強調“要加大宏觀(guān)政策調節和實(shí)施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀(guān)政策”，隨著(zhù)疫情得到有效控制，中央政策精神的貫徹落實(shí)，中國強大的國內市場(chǎng)優(yōu)勢得到發(fā)揮，消費對經(jīng)濟發(fā)展將繼續保持基礎性作用，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的高質(zhì)量發(fā)展趨勢不會(huì )改變。

　　（作者系商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員）

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