新冠肺炎疫情與逆全球化、貿易摩擦、債務(wù)困境、全球衰退、地緣政治等因素疊加到一起，無(wú)疑增大了全球不確定性風(fēng)險。然而，新近發(fā)布的中國經(jīng)濟數據顯示，中國二季度經(jīng)濟增長(cháng)率達到3.2%；進(jìn)出口貿易6月份實(shí)現正增長(cháng)；實(shí)際使用外資二季度實(shí)現同比增長(cháng)8.4%，外商投資預期和信心穩定趨好。

　　——上半年外商來(lái)華投資勢頭逐月恢復前景向好。

　　當前，國際環(huán)境和全球經(jīng)濟前景令人憂(yōu)心。在疫情沖擊下，今年全球直接投資規模可能是2005年以來(lái)首次低于1萬(wàn)億美元。根據聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議6月16日最新預計，2020年全球外國直接投資流量（FDI）將在2019年1.54萬(wàn)億美元的基礎上下降近40%。到2021年全球FDI還會(huì )進(jìn)一步減少5%至10%。

　　今年上半年，中國實(shí)際使用外資4721.8億元人民幣，同比下降1.3%（折合679.3億美元，同比下降4%；不含銀行、證券、保險）。隨著(zhù)疫情得到有效控制，從4月份開(kāi)始，中國實(shí)際使用外資的形勢逐步好轉。4月份實(shí)際使用外資703.6億元，同比增長(cháng)11.8%。隨后持續保持著(zhù)強勁的正增長(cháng)，勢頭明顯向好。

　　——外商來(lái)華投資正在發(fā)生新的趨勢性變化。

　　一是高技術(shù)服務(wù)業(yè)外商來(lái)華投資快速增長(cháng)。隨著(zhù)中國轉向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現代化經(jīng)濟體系建設，對國內國際的研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、設計服務(wù)、資訊服務(wù)、人才服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)及物流、商流、人流、信息流、資金流互聯(lián)互通效率提升的需求，引發(fā)了外商投資從制造業(yè)占70%以上轉向服務(wù)業(yè)占70%以上的結構變化。今年上半年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)19.2%，其中，信息服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、研發(fā)與設計服務(wù)同比分別增長(cháng)20.9%、8.7%和35.7%。

　　二是中國依然是全球投資最重要的目的地之一。雖然逆全球化、貿易摩擦、全球供應鏈調整、中國要素成本上升、地緣政治沖突等因素引發(fā)一些人對外資的擔心，但這如同一場(chǎng)拔河，政治因素要把外資拉出中國，客觀(guān)規律把外資和中國經(jīng)濟緊密聯(lián)系到一起。今年上半年來(lái)自香港地區、新加坡、美國的實(shí)際投入外資金額同比分別增長(cháng)4.2%、7.8%和6%；“一帶一路”沿線(xiàn)國家實(shí)際投入外資金額同比增長(cháng)2.9%。

　　三是疫情對中國實(shí)際使用外資的影響仍是局部、短期和可控的。隨著(zhù)中國疫情防控取得積極進(jìn)展，消費、投資和進(jìn)口需求開(kāi)始恢復，各地區物流、商流、人流逐步暢通，外商來(lái)華投資的勢頭開(kāi)始好轉。福建、山東、江蘇、浙江、江西、黑龍江、海南等省上半年實(shí)際使用外資都保持了正增長(cháng)。其中，江蘇省上半年實(shí)際使用外資金額達到124.6億美元。

　　——優(yōu)化投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境是當前的一項重點(diǎn)工作。

　　習近平總書(shū)記在7月21日召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì )上強調，要打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規，依法平等保護國有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，實(shí)施好外商投資法，放寬市場(chǎng)準入，推動(dòng)貿易和投資便利化。

　　外商投資法正式實(shí)施已超過(guò)半年，這是中國外商投資發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。外商投資法從法律上對市場(chǎng)準入、外資政策透明度等方面作出了細致的規定，提高了外商投資自由化、便利化水平。同時(shí)，外商投資法也會(huì )產(chǎn)生引入外來(lái)競爭壓力的“鯰魚(yú)效應”，倒逼國內企業(yè)改革和發(fā)展，加速企業(yè)轉型升級，緊跟創(chuàng )新步伐。

　　近期，有關(guān)部門(mén)已發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》。其意義在于，全國外資準入負面清單條目從2019年的40條縮減到33條，自貿試驗區則從37條縮減到30條。從2013年上海自由貿易試驗區推出第一份負面清單190條以來(lái)，中國優(yōu)化投資環(huán)境取得了顯著(zhù)進(jìn)步。

　　中國美國商會(huì )發(fā)布報告顯示，2019年69%的受訪(fǎng)美國企業(yè)認為中國知識產(chǎn)權保護環(huán)境有所改善。盡管新冠肺炎疫情的影響尚未完全結束，96%的受訪(fǎng)者預測其在華業(yè)務(wù)將于3到6個(gè)月內回歸常態(tài)。中國美國商會(huì )會(huì )長(cháng)畢艾倫表示：“我們在中國得出的調查數據與部分國際媒體的報道內容恰恰相反。據我們所知，中國美國商會(huì )絕大部分會(huì )員在短期內都不會(huì )撤出中國。”

　　（作者為中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員）

版權聲明：凡注明“來(lái)源：中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品，版權歸高原（北京）文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用，須注明來(lái)源中國西藏網(wǎng)和署著(zhù)作者名，否則將追究相關(guān)法律責任。