黨的十九屆五中全會(huì )提出：優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進(jìn)鄉村振興。鄉村振興是我們黨在科學(xué)認識和深刻總結城鄉之間的發(fā)展趨勢、發(fā)展規律和辯證關(guān)系的基礎上提出的一個(gè)重大戰略決策。在現代化建設的進(jìn)程中，城鄉原本一直就是一對孿生兄弟，它們是互相促進(jìn)、互相聯(lián)系、不可分割的。

　　培育鄉村與城市共生共榮的思維范式，為鄉村振興提供思想根基。一方面，從全局視域進(jìn)行鄉村城市規劃的頂層設計，在全國范圍內進(jìn)行要素優(yōu)化配置、實(shí)現城鄉充分融合，培育城鄉發(fā)展彼此不可分割的思維范式，為鄉村振興打造新的經(jīng)濟體、新動(dòng)能和新格局提供條件。另一方面，掃除鄉村舊觀(guān)念，樹(shù)立鄉村發(fā)展新理念，意在改變長(cháng)期以來(lái)鄉村的經(jīng)濟結構舊范式，實(shí)現城鄉在政策上平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補、國民待遇上一致，不僅要讓農民享受到與市民同樣的文明、便捷和實(shí)惠，也要使市民感受到鄉村對城市的基礎地位和不可或缺的重要作用，使鄉村經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，形成城鄉的發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)的思維范式。

　　打破阻礙鄉村發(fā)展的體制機制，為鄉村振興提供制度保障。現代化不能夠建立在城鄉體制機制相分離的基礎之上。同理，鄉村振興也需要通過(guò)城鄉的要素互動(dòng)和流通機制實(shí)現。應該建立和優(yōu)化鄉村發(fā)展的體制機制和政策體系，促進(jìn)鄉村發(fā)展，打破阻礙鄉村發(fā)展的體制機制和政策障礙。通過(guò)優(yōu)化配置鄉村資源，逐漸打破舊的體制機制和政策體系的壁壘，推動(dòng)鄉村生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合，從而構建緩解鄉村矛盾、縮小差距、實(shí)現協(xié)調、共同發(fā)展的制度體系。

　　加快推進(jìn)“三農”現代化建設步伐，為鄉村振興提供科學(xué)方案。 “三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨實(shí)現鄉村振興工作的重中之重，明確強調“三農”的重要地位和重大意義。當前“三農”現代化是鄉村振興的一個(gè)薄弱環(huán)節，也是鄉村振興突出的短板所在。因此，要不斷深化“三農”現代化建設，保障農民財產(chǎn)權益，壯大農村集體經(jīng)濟，推動(dòng)“三農”的現代化進(jìn)程，形成“新農村建設與新型城鎮化協(xié)調發(fā)展、互惠一體”的新格局。

　　提高“三農”人員素質(zhì)，為鄉村振興提供人才支撐。在我國，農民是最大的社會(huì )群體，農村是主要的國土區域，農業(yè)是基礎的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當前導致鄉村人力資源不足等現象的主要原因就在于多年來(lái)農村大量的青壯年勞動(dòng)力持續不斷地流向城市，農業(yè)生產(chǎn)僅僅依靠留守人員和少數返鄉農民工，生產(chǎn)效率和效果可想而知。所以我們要培養造就一支億萬(wàn)“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的“三農”工作隊伍。只要有充足的能夠扎根農村、把穩定與發(fā)展統籌抓起來(lái)的“三農”工作隊伍，就能確保鄉村振興體得到高質(zhì)量的實(shí)施，就能補齊鄉村振興的人才短板。

　　加強鄉村基層黨支部建設，為鄉村振興提供組織保證。今天要實(shí)施鄉村振興戰略，就必須使農村黨支部活起來(lái)、干起來(lái)并強起來(lái)，大力發(fā)揮黨組織應有的戰斗堡壘作用。鄉村基層黨組織還要圍繞促進(jìn)鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，充分發(fā)揮鄉村基層黨支部各自的自身優(yōu)勢，建立健全鄉村基層黨組織互幫互助機制，實(shí)現鄉村基層黨組織共建、黨員干部共育、黨建資源共享的目標，努力開(kāi)創(chuàng )并形成鄉村基層黨組織工作新格局，更好地發(fā)揮鄉村基層黨組織推動(dòng)鄉村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、服務(wù)鄉村廣大群眾、凝聚鄉村億萬(wàn)人心、促進(jìn)鄉村和諧共進(jìn)的核心領(lǐng)導作用。

　　（作者系廣東財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、廣東鄉村建設研究中心研究員）