京、滬、深等城市近期采取的相關(guān)調控措施,凸顯了作為一線(xiàn)城市在貫徹“房住不炒”定位、堅持調控方向不動(dòng)搖方面應有的態(tài)度和行動(dòng)。應從各個(gè)城市現狀、特點(diǎn)、發(fā)展前景及房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況入手,認真梳理各項調控措施及產(chǎn)生的效果,進(jìn)而補充、調整、完善調控措施,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
近日,多個(gè)一線(xiàn)城市紛紛出臺措施,加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。盡管各地政策措施側重點(diǎn)各異,力度也有大有小,但都釋放了繼續堅決貫徹“房住不炒”定位的明確信號。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“解決好大城市住房突出問(wèn)題”列為2021年重點(diǎn)工作任務(wù)之一,再次強調“要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”,并就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展作了全面部署。京、滬、深等城市近期采取的相關(guān)調控措施,不僅是落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)的具體舉措,也凸顯了作為一線(xiàn)城市在貫徹“房住不炒”定位、堅持調控方向不動(dòng)搖方面應有的態(tài)度和行動(dòng)。
北京、上海、深圳、廣州等城市,具有經(jīng)濟規模較大、科技創(chuàng )新能力較強、人口規模大且密集、優(yōu)秀人才聚集、交通樞紐作用突出、國內國際影響力輻射力大等特點(diǎn)。也正因如此,這幾座城市在房?jì)r(jià)絕對水平上位居國內城市前列,且此前曾有一段時(shí)間保持領(lǐng)漲態(tài)勢。如果房?jì)r(jià)快速上漲,會(huì )加重普通民眾的購房壓力,也會(huì )導致大量炒房資金流入樓市,增加市場(chǎng)泡沫和金融風(fēng)險。
始于2016年9月底的這一輪樓市調控,已從整體上扭轉了房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的局面。具有風(fēng)向標作用和效應的一線(xiàn)城市,不僅同比、環(huán)比漲幅均回落至平均水平和二三線(xiàn)城市之下,且在較長(cháng)時(shí)間保持了這種態(tài)勢。這無(wú)疑是堅持“房住不炒”定位的結果,并對其他城市產(chǎn)生了示范效應。
不過(guò),去年底以來(lái),一線(xiàn)城市整體上出現了某些異動(dòng)。其新房及二手房?jì)r(jià)格環(huán)比漲幅,均處于明顯領(lǐng)漲態(tài)勢。出現這些變化,有著(zhù)各種相同或不同的背景和原因。如有的一線(xiàn)城市土地資源相對緊張,有的人才引進(jìn)力度相對較大等,都增加了供需之間的矛盾和不平衡。但是,一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)普遍看漲,確實(shí)值得引起有關(guān)方面重點(diǎn)關(guān)注。對此,一線(xiàn)城市快速出臺如“滬十條”“深八條”等調控新政,對引導各地繼續貫徹好“房住不炒”定位、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)預期,非常必要和及時(shí)。
四年多來(lái),一線(xiàn)城市由調控效果明顯到出現反復,再到出臺最新措施的過(guò)程,給我們帶來(lái)這樣的啟示:應在深刻理解“房住不炒”定位內涵的基礎上,從各個(gè)城市現狀、特點(diǎn)、發(fā)展前景及房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況入手,認真梳理各項調控措施及產(chǎn)生的效果,進(jìn)而補充、調整、完善調控措施,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,切實(shí)“解決好大城市住房突出問(wèn)題”。
一線(xiàn)城市要因城施策,乃至一城一策。有的城市可以適度加大土地供應力度,有的城市更應從調整存量、改善結構上多下功夫。但各地都應把遏制投資投機性需求、防止炒房資金違規流入樓市作為調控的重點(diǎn),應進(jìn)一步豐富完善差異化的信貸、稅收政策。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議對發(fā)展完善住房租賃市場(chǎng)提出了明確要求。京、滬、深等一線(xiàn)城市近日出臺相應文件,就規范租賃市場(chǎng)作出部署。要解決好大城市住房突出問(wèn)題,發(fā)展健康穩定的住房租賃市場(chǎng),是一個(gè)必不可少的重要方面。各地應一方面整頓租賃市場(chǎng)秩序,整治“高收低租”“長(cháng)收短付”等違規行為,防止其野蠻生長(cháng);另一方面,應多渠道推進(jìn)租賃住房建設,合理降低租賃住房稅費負擔,合理調控租金水平,為解決城鎮居民住房提供更多選擇。
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