“這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上，習近平總書(shū)記莊嚴宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民共同努力，在迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng )造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡！”

　　稱(chēng)之為奇跡，是因為我們辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的脫貧大事，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的攻堅難題。2012年年底，黨的十八大召開(kāi)后不久，黨中央就突出強調，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾”，拉開(kāi)了新時(shí)代脫貧攻堅的序幕。當時(shí)我們面對的需要幫扶的貧困人口，不僅貧困程度深，自身發(fā)展能力弱，而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內，我們實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時(shí)間，從溫飽有虞到吃穿不愁，從看病、上學(xué)有困難到基本醫療、義務(wù)教育有保障，從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障，從交通閉塞到內聯(lián)外暢，從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競興，從坐等救濟到自強不息，從陳規陋習到文明新風(fēng)，貧困地區發(fā)生的每一個(gè)變化都是歷史性、標志性、趨勢性的偉大成就。

　　稱(chēng)之為奇跡，是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的“規律”，歷史性地實(shí)現了絕對貧困清零。2012年底，我國有9899萬(wàn)農村貧困人口。用8年時(shí)間幫助這么多人擺脫貧困，本身就是一個(gè)巨大挑戰。尤其難能可貴的是，我國通過(guò)實(shí)施精準扶貧方略，成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續下降的世界難題。國際經(jīng)驗表明，當貧困人口數量占到總人口的3%左右時(shí)，減貧就會(huì )進(jìn)入最艱苦的階段。2017年我國接近這個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)，黨中央及時(shí)作出聚焦深度貧困地區脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰略部署，我國的減貧速度才得以保持。2018年至2020年，我國貧困人口仍分別減少1386萬(wàn)人、1109萬(wàn)人和551萬(wàn)人。

　　稱(chēng)之為奇跡，是因為在全球貧困狀況依然嚴峻、一些國家貧富分化加劇的背景下，我國提前10年實(shí)現《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》減貧目標。2020年10月9日，世界銀行發(fā)布報告稱(chēng)，由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導致的經(jīng)濟衰退，全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開(kāi)始編制該數據以來(lái)，極端貧困人口數量增加幅度最大的一次。而我國在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面取得巨大成就，出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”，如期兌現向全國人民作出的莊嚴承諾。

　　我國創(chuàng )造的人類(lèi)減貧史上的偉大奇跡，不僅為全面建成小康社會(huì )作出了重要貢獻，而且為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎；不僅造福中國人民，而且創(chuàng )造了減貧治理的中國樣本，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

　　（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)、研究員）