近年來(lái)，在“房住不炒”定位指引下，各地堅持房地產(chǎn)調控不動(dòng)搖，長(cháng)效調控機制不斷完善，即使在新冠肺炎疫情沖擊下，房地產(chǎn)市場(chǎng)也實(shí)現了平穩發(fā)展。近期，在樓市總體平穩形勢下，個(gè)別熱點(diǎn)城市出現了一些波動(dòng)，相關(guān)城市相繼出手，通過(guò)加強社保繳費審核、嚴查經(jīng)營(yíng)貸流向、阻斷“假離婚”騙取購房資格等，對調控政策作出完善升級。

　　梳理之后可以發(fā)現，近期樓市過(guò)熱苗頭集中在個(gè)別熱點(diǎn)城市。相關(guān)城市的人口流入規模較大，疫情防控和經(jīng)濟恢復表現較好，資本市場(chǎng)尤其民間資本市場(chǎng)活躍。這一輪過(guò)熱苗頭在城市之間或向周邊擴散的趨勢不太明顯。

　　可以說(shuō)，本輪樓市過(guò)熱苗頭的出現是在我國統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大戰略成果的背景下，在相關(guān)地方存在套利機會(huì )和政策空隙的情況下，由炒房帶頭、投資及消費跟隨綜合作用所導致的。

　　與此前相比，本輪炒房的策略與手段明顯減少。從本次炒房的情況看，炒房策略已從大空間范圍的“你進(jìn)我退，你駐我繞，你疲我打”的“游擊戰”，轉為在少數城市的“長(cháng)期堅守，尋找空隙，弄虛作假”的“陣地戰”。主要是針對“打新”等套利機會(huì )，一方面是利用調控政策縫隙，采取弄虛作假的辦法來(lái)炒作；另一方面是違反政策規定，通過(guò)相互串通的方式進(jìn)行炒作。

　　可以預見(jiàn)，今后樓市炒房機會(huì )和空間將越來(lái)越少。一方面，隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)基本面的變化，可炒作的城市越來(lái)越少。另一方面，房地產(chǎn)調控尤其抑制炒房的制度和機制越來(lái)越嚴密。與此同時(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展理念指引下，各地確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展的決心更加堅決。

　　而且，今后炒房風(fēng)險和損失將越來(lái)越大。一方面，全國住房供過(guò)于求的城鎮仍在增加，在供給過(guò)剩地區，不少炒房者已被套牢或虧損。另一方面，相關(guān)政策不斷完善、監管不斷加強，一旦政策升級、“打補丁”或者嚴查嚴懲違規行為，試圖弄虛作假或違規操作的炒房者將面臨難以承受的損失。

　　在投資產(chǎn)品有限、地區經(jīng)濟分化以及大城市住房問(wèn)題突出的背景下，進(jìn)一步鞏固樓市調控成果，確保樓市平穩健康發(fā)展，必須牢牢堅持“房住不炒”定位，完成“住有所居”的目標。應做好以下幾方面工作。

　　第一，進(jìn)一步完善調控政策。一是完善監測預警。密切關(guān)注重點(diǎn)城市的樓市指標尤其是先行指標的異常變化，及時(shí)分析原因、發(fā)出預警并做出響應。密切關(guān)注重點(diǎn)市場(chǎng)主體的動(dòng)向，當前尤其要重視炒作資本對熱點(diǎn)城市樓市的“關(guān)注”。二是擴大調控范圍。針對套利新舊住房?jì)r(jià)差的炒房行為，可嘗試對二手房市場(chǎng)加碼某些交易限制。三是讓調控政策更精準，既精準打擊炒房，又可更好滿(mǎn)足剛需。四是嚴格政策執行。在有規可依和規則完善之后，關(guān)鍵是要做到有規必依、執規必嚴和違規必究，尤其在行政和金融政策方面。

　　第二，加快基礎性配套改革。目前，在一些人口凈流入城市，住房供給缺口相對突出。因此，住房供給土地制度改革有必要加快步伐。房地產(chǎn)稅在部分熱點(diǎn)城市仍處在機遇期、窗口期，應加快推進(jìn)，從而發(fā)揮抑制投機、擴大租賃市場(chǎng)供給等多重效應。

　　第三，實(shí)施新市民安居工程。本輪過(guò)熱苗頭雖然主要是炒房所致，但也有一定程度的真實(shí)需求推動(dòng)，新市民的住房需求必須引起更多關(guān)注。建議相關(guān)城市特別是大城市采取有效措施，更好保證新市民的住房需求。