近日，交通運輸部部長(cháng)李小鵬在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國正在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這對交通運輸提出了新的更高要求，要更好暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快構建現代流通體系，加快完善國內統一大市場(chǎng)。　　交通是經(jīng)濟的脈絡(luò )和文明的紐帶。從古絲綢之路的駝鈴帆影，到航海時(shí)代的劈波斬浪，再到現代交通網(wǎng)絡(luò )的四通八達，交通推動(dòng)經(jīng)濟融通、人文交流，使世界成了緊密相連的“地球村”。當前，百年變局和世紀疫情疊加，給世界經(jīng)濟發(fā)展和民生改善帶來(lái)嚴峻挑戰。我們要順應世界發(fā)展大勢，推進(jìn)全球交通合作，書(shū)寫(xiě)基礎設施聯(lián)通、貿易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。

　　交通運輸是國民經(jīng)濟中的基礎性、先導性、戰略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“先行官”，在構建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視交通運輸工作，交通運輸業(yè)進(jìn)入基礎設施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉型發(fā)展的黃金時(shí)期，交通運輸服務(wù)保障扎實(shí)推進(jìn)，現代綜合交通運輸體系加快形成，交通運輸現代化治理能力不斷提升。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設綱要》，明確了到本世紀中葉，全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強國的發(fā)展目標。今年，“加快建設交通強國”正式編入國家“十四五”規劃綱要，進(jìn)一步對交通運輸業(yè)提出了多項任務(wù)要求，涉及交通運輸發(fā)展的方方面面，并設立專(zhuān)節，對加快建設交通強國進(jìn)行部署，完善了交通運輸頂層設計和制度體系。

　　法律乃治國之重器，法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。可持續交通作為實(shí)現許多可持續發(fā)展目標的支撐和必要條件，亦須厚植于法治土壤，充分發(fā)揮法治對于交通運輸行業(yè)發(fā)展的護航保障作用。

　　近年來(lái)，我國交通運輸法律體系日漸完善，為加快建設交通強國提供了法治基礎。我國目前已頒布和修訂了鐵路法、公路法、港口法、海商法等11部交通運輸相關(guān)法律，覆蓋了鐵路、公路、水路、民航、郵政等多領(lǐng)域，同時(shí)，出臺了《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《航道管理條例》等60余部行政法規，交通運輸法、道路運輸法、城市公共交通條例等法律法規現已納入綜合交通法規體系立法規劃，整體呈現出數量多、發(fā)展早、需求大、更新快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。同時(shí)，在執法領(lǐng)域，交通運輸部新修訂了《交通運輸行政執法程序規定》，并部署開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，不斷創(chuàng )新執法觀(guān)念和執法方式，提升隊伍素質(zhì)能力，切實(shí)鞏固了綜合執法改革成果。

　　在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，要繼續緊緊圍繞推進(jìn)交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現代化的總目標，著(zhù)力提升交通運輸領(lǐng)域法治化水平，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用，為加快建設交通強國、實(shí)現交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)法治保障。

　　要始終把法治建設放在交通運輸改革發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，把科學(xué)思想轉化為法治建設工作實(shí)效。要加快完善綜合交通法規體系，堅持公平與效率相統一、促發(fā)展與嚴監管相平衡、前瞻性與可行性相協(xié)調的基本原則，在交通運輸法律體系內部，構建以綜合交通運輸法為統領(lǐng)、各交通領(lǐng)域相互協(xié)同的立法體系，提升綜合交通運輸治理能力。要繼續深化交通運輸綜合行政執法改革，明確監管依據、理順部門(mén)權責、重塑治理體系，嚴格規范公正文明執法，提升執法隊伍的能力和水平。交通運輸領(lǐng)域的法治化不僅要著(zhù)眼于行業(yè)促進(jìn)與政府監管責任的落實(shí)，更要堅持以人民為中心，加強權益保障，在整個(gè)領(lǐng)域、全部過(guò)程中貫徹以人為本、體現公平的發(fā)展理念。

　　（作者系北京交通大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)）