共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征，是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。要在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕，目前面臨的最大難題是地區差距、城鄉差距和居民收入差距等三大差距，歸結起來(lái)就是城鄉收入差距。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。必須在全面推進(jìn)鄉村振興中實(shí)現農民收入增長(cháng)，縮小收入差距。就物質(zhì)生活的富裕而言，就是在走向共同富裕的道路上，一方面要努力“做大做好蛋糕”，筑牢根基；另一方面要堅決“切好分好蛋糕”，堅持共享。首要的是推進(jìn)鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補短板，縮差距，建機制，為鄉村全面振興和共同富裕奠定物質(zhì)基礎，營(yíng)造良好氛圍。

　　鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展可為共同富裕奠定物質(zhì)基礎

　　首先，推進(jìn)共同富裕的基本抓手是提高農村居民的收入水平。在取得脫貧攻堅戰全面勝利之后，中國開(kāi)始進(jìn)入以緩解相對貧困為核心的共同富裕新時(shí)代，難點(diǎn)是提高農村居民的收入水平。從全國的情況看，城鄉收入差距一直是造成我國收入不均等的主要原因。相關(guān)研究顯示，2002年城鄉收入差距對全國收入不平等的貢獻度為35.4%，2013年后一直超過(guò)50%。如果按照全國居民中位數收入的40%為相對貧困標準測算，當前農村相對貧困發(fā)生率高達23%，相對貧困人口接近2億。

　　廣東的情況也不例外，農村居民占全省人口的25.85%。但是，根據北京大學(xué)家庭追蹤調查最新發(fā)布的微觀(guān)數據，有35.99%的農戶(hù)樣本在廣東收入最低的25%人群中，而屬于這一低收入群體的城市樣本僅占城市總樣本的12.93%。可見(jiàn)，實(shí)現共同富裕的基本抓手在于提高農村居民的整體收入水平，實(shí)現路徑則在于縮小城鄉居民收入差距。

　　其次，制約農民收入增長(cháng)的關(guān)鍵是鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。總體而言，我國農業(yè)的全要素生產(chǎn)率不及非農產(chǎn)業(yè)的1/3，25%的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng )造的第一產(chǎn)業(yè)增加值僅為GDP的7.04%。鄉村一二三產(chǎn)融合不深，產(chǎn)業(yè)鏈縱橫發(fā)展不夠，尤其是農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。截至2020年底，雖然我國農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.4∶1，主要農產(chǎn)品加工轉化率達到68%，但相比發(fā)達國家仍有較大差距，致使目前我國仍停留在農村的將近2億勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)的占比偏高，直接影響農村勞動(dòng)力的就近就業(yè)機會(huì )和收入增長(cháng)空間。

　　廣東省的GDP多年來(lái)一直位居全國首位，雖然鄉村企業(yè)發(fā)展總體良好，有鄉村工業(yè)企業(yè)37萬(wàn)多家，數量上在全國名列前茅；但是，發(fā)展不平衡一直是廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的難題，鄉村企業(yè)同樣存在區域分布結構不均衡的難題，珠三角地區擁有的鄉村工業(yè)企業(yè)數量占絕大多數。與此同時(shí)，全省仍然有259個(gè)鄉鎮的工業(yè)企業(yè)數量低于10家，其中，超過(guò)50個(gè)鄉鎮沒(méi)有鄉鎮企業(yè)，既不利于農民就近就業(yè)，通過(guò)增加工資收入實(shí)現共同富裕，也不利于區域經(jīng)濟社會(huì )均衡發(fā)展，影響共同富裕目標的實(shí)現。

　　加快鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須把握三大關(guān)鍵

　　一是為鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更加適宜的環(huán)境。“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共同難題就是鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳、項目雷同、配套不足等。創(chuàng )造更加適宜的環(huán)境成為促進(jìn)鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展當然選擇，重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化基層公共服務(wù)。以廣東為例，近年來(lái)，基層單位公共服務(wù)水平顯著(zhù)提升，贏(yíng)得了廣大人民群眾的贊譽(yù)，但是，也存在鄉鎮單位窗口與城市比服務(wù)有較大差距、中心與外圍區域的窗口服務(wù)質(zhì)量有差距、粵東粵西粵北與珠三角窗口服務(wù)能力有差距以及是否進(jìn)入服務(wù)大廳整體服務(wù)質(zhì)量有差距等“四大差距”，對鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展或多或少帶來(lái)了負面影響。因此，必須堅持黨建引領(lǐng)是根本、制度完善是保障、技術(shù)創(chuàng )新是動(dòng)力、人員素質(zhì)是關(guān)鍵的基本思路，以駐鎮幫鎮扶村為契機，加強建設，彌補差距，優(yōu)化基層基本公共服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村共同富裕創(chuàng )造更加適宜的環(huán)境。

　　二是要因地制宜找準鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。方向清，則目標明。鄉村富民產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展的關(guān)鍵是要堅持與角色定位相銜接、與比較優(yōu)勢相銜接、與區位優(yōu)勢相銜接的基本思路，堅持市場(chǎng)導向、質(zhì)量導向和效益導向，明確鄉村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基和基礎在鄉村，重點(diǎn)是把握優(yōu)勢和特色，全面拓展農業(yè)多種功能，著(zhù)力提升鄉村多元價(jià)值，把鄉村打造成為產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)綠地、文化福地和休閑旅游打卡地，促使農業(yè)產(chǎn)業(yè)向鄉村產(chǎn)業(yè)拓展，提高農業(yè)效益和競爭力，實(shí)現富民就業(yè)的多重效應。在產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展中，為避免項目雷同、盲目跟風(fēng)和產(chǎn)業(yè)單一等帶來(lái)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不高、后勁不足等普遍問(wèn)題，在引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行嚴格審核把關(guān)，科學(xué)論證，既要確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景，又要確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)入符合本地集體利益和全體村民共同富裕的要求。

　　三是在推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)必須構建共享機制。鄉村富民產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)在“鄉村”，關(guān)鍵是能“富民”，核心是“構建共享機制”，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益共享機制促進(jìn)農村居民走向共同富裕。既往實(shí)踐已經(jīng)提供不少可供借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗。比如，為保障村民收入均衡，實(shí)現共同富裕，由村集體組織鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社并規定收入高的村民要少入股，貧困戶(hù)和低收入村民可以多入股。再比如，組建“村集體+農民+新型經(jīng)營(yíng)主體”的股份合作經(jīng)營(yíng)組織，農民成為集體經(jīng)濟發(fā)展項目股東，參與集體收益分紅，使他們成為集體經(jīng)濟發(fā)展的參與者和受益者。

　　作者系華南農業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院執行院長(cháng)、教授，鄉村振興研究院鄉村產(chǎn)業(yè)振興研究中心主任