中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。落實(shí)好中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于2022年經(jīng)濟工作“穩字當頭，穩中求進(jìn)”要求，需要繼續做好消費復蘇這篇文章。

　　我國消費仍有巨大的潛力。2021年我國社會(huì )消費品零售總額超過(guò)44萬(wàn)億元，重返40萬(wàn)億元的關(guān)口，比上年增長(cháng)12.5%，兩年平均增長(cháng)3.9%。從居民消費水平看，2021年城鄉居民人均消費支出比2019年增長(cháng)11.8%，兩年平均名義增長(cháng)5.7%，有效扭轉了2020年下降的局面。在消費結構方面，全國城鄉居民人均服務(wù)性消費支出占居民消費總支出的比重，2021年比2020年回升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。這表明，受新冠肺炎疫情沖擊的居民消費結構在逐步修復。

　　但受多方面因素影響，消費增速下降、消費復蘇尚未完全到位的特點(diǎn)還較突出。當前，我國釋放消費潛力、穩消費還面臨較大壓力。比如，2021年12月份社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)僅為1.7%，環(huán)比出現0.18%的負增長(cháng)；在服務(wù)消費方面，2021年服務(wù)消費占比仍比2019年低1.7個(gè)百分點(diǎn)，尚未恢復到疫情發(fā)生前的水平。

　　應當說(shuō)，消費增速下降，既有疫情沖擊的影響，也有非疫情因素。最近，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好近期促進(jìn)消費工作的通知》，提出10個(gè)方面的舉措。在加快落實(shí)好這些舉措的基礎上，各地各部門(mén)應針對破除制約消費復蘇的因素，加大綜合施策力度，推動(dòng)消費潛力釋放，增強發(fā)展內生動(dòng)力。

　　第一，加快完善疫情精準防控體制機制，減少對服務(wù)型消費的沖擊。2021年消費增速下行，疫情不時(shí)散發(fā)沖擊是重要因素之一。這對聚集性、接觸性的服務(wù)業(yè)帶來(lái)了比較大的沖擊。加快構建精準化的疫情防控體系，是落實(shí)中央提出的統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的關(guān)鍵。比如，2021年國慶檔票房達到43.87億元，創(chuàng )下票房歷史第二好成績(jì)。這也表明，只要精準防控做好了，穩消費是完全有條件的。從各地情況看，盡管精準化程度在逐步提升，但有的地方仍需加快優(yōu)化。為此，要充分利用大數據等提升防疫精準化水平，盡量減少對服務(wù)業(yè)的沖擊，釋放服務(wù)消費潛力。

　　第二，充分利用數字技術(shù)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展。2021年，全國網(wǎng)上零售額規模近13.1萬(wàn)億元。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬(wàn)億元，占社會(huì )消費品零售總額的比重達24.5%。穩消費，需要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，全面推動(dòng)吃住行及旅游、娛樂(lè )等生活性服務(wù)業(yè)在線(xiàn)化，促進(jìn)線(xiàn)上交易和線(xiàn)下服務(wù)結合，提供個(gè)性化、便利化服務(wù)；支持企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上促消費活動(dòng)；鼓勵商貿流通企業(yè)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下全渠道銷(xiāo)售模式，支持百貨商超、連鎖便利店、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化轉型。

　　第三，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)擴大服務(wù)消費有效供給。滿(mǎn)足城鄉居民消費結構升級的趨勢，既要依靠國內市場(chǎng)，也離不開(kāi)國際市場(chǎng)作用，離不開(kāi)進(jìn)一步擴大國際優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口。這就需要在做好疫情防控的基礎上，加快發(fā)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì )、消費品博覽會(huì )等重要展會(huì )平臺作用，擴大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口；在服務(wù)領(lǐng)域，盡快出臺跨境服務(wù)貿易負面清單，優(yōu)化海南跨境服務(wù)貿易清單，擴大服務(wù)進(jìn)口，更好地滿(mǎn)足城鄉居民對高端服務(wù)消費的需求。

　　［作者匡賢明系中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長(cháng)］