習近平總書(shū)記強調：“經(jīng)濟全球化是時(shí)代潮流。大江奔騰向海，總會(huì )遇到逆流，但任何逆流都阻擋不了大江東去。動(dòng)力助其前行，阻力促其強大。盡管出現了很多逆流、險灘，但經(jīng)濟全球化方向從未改變、也不會(huì )改變。”

　　經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求，是科技進(jìn)步的必然結果，是滿(mǎn)足人類(lèi)美好生活需要的必由之路。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記著(zhù)眼世界發(fā)展大勢，多次對經(jīng)濟全球化作出重要論述，要求推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。這些重要論述既關(guān)注當下，又謀劃長(cháng)遠，是基于堅實(shí)的理論認識基礎作出的科學(xué)判斷，成為習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。

　　把握世界發(fā)展大勢，堅定不移推動(dòng)經(jīng)濟全球化，既要理解為什么經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展的歷史大勢，也要理解為什么經(jīng)濟全球化會(huì )出現曲折，更要理解在出現曲折時(shí)為什么要繼續推動(dòng)經(jīng)濟全球化，以及如何推動(dòng)經(jīng)濟全球化。

　　經(jīng)濟全球化是歷史大勢

　　所謂經(jīng)濟全球化，是指經(jīng)濟活動(dòng)跨越國界和區域、世界各國經(jīng)濟相互依賴(lài)程度不斷加深的過(guò)程。經(jīng)濟全球化來(lái)自生產(chǎn)力發(fā)展的要求，來(lái)自實(shí)現人類(lèi)對更加美好生活的向往和人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的要求，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的基本規律和世界發(fā)展的歷史大勢。

　　經(jīng)濟活動(dòng)跨越國界或者跨越區域的現象，古已有之。回望歷史，經(jīng)濟全球化大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是殖民擴張和世界市場(chǎng)形成階段，西方國家靠巧取豪奪、強權占領(lǐng)、殖民擴張，到第一次世界大戰前基本完成了對世界的瓜分，世界各地區各民族都被卷入資本主義世界體系之中。二是兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段，第二次世界大戰結束后，一批社會(huì )主義國家誕生，殖民地半殖民地國家紛紛獨立，世界形成社會(huì )主義和資本主義兩大陣營(yíng)，在經(jīng)濟上則形成了兩個(gè)平行的市場(chǎng)。三是經(jīng)濟全球化階段，隨著(zhù)冷戰結束，兩大陣營(yíng)對立局面不復存在，兩個(gè)平行的市場(chǎng)隨之不復存在，各國相互依存大幅加強，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展演化。

　　總結起來(lái)，經(jīng)濟全球化可以從五個(gè)方面促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。一是參與全球化的各國可以將更多資源用于生產(chǎn)自身具有比較成本優(yōu)勢的產(chǎn)品，去交換自身生產(chǎn)成本相對更高的產(chǎn)品，從而獲得生產(chǎn)率和總產(chǎn)出的提升。二是參與全球化的產(chǎn)品，可以獲得更大的市場(chǎng)，其生產(chǎn)規模也隨之擴大，規模經(jīng)濟效應會(huì )帶來(lái)單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降和生產(chǎn)率的提升。三是市場(chǎng)擴大可以導致范圍更加廣泛的分工。同一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的分工從企業(yè)內部向企業(yè)之間擴展，從一國內部向多個(gè)國家擴展，可以不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)化水平，并帶來(lái)總體生產(chǎn)效率的提升。四是參與全球化的各國，會(huì )面臨更加激烈的市場(chǎng)競爭，而競爭會(huì )淘汰低效的生產(chǎn)，有利于資源向更加高效的生產(chǎn)過(guò)程集中，并激勵各國企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力。五是全球化有利于技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)擴散。創(chuàng )新要素的全球交流，特別是人員、知識和思想的全球交流，更容易產(chǎn)生新知識和取得創(chuàng )新成果，并帶來(lái)更快的知識和技術(shù)擴散。全球化還會(huì )使創(chuàng )新產(chǎn)品獲得更大的市場(chǎng)，帶來(lái)更大的收益，從而產(chǎn)生更大的創(chuàng )新激勵效果，促進(jìn)更多資源向創(chuàng )新過(guò)程集中。進(jìn)一步看，經(jīng)濟全球化除了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展之外，還能促進(jìn)文化與文明的進(jìn)步。

　　正是由于經(jīng)濟全球化能夠發(fā)揮這些作用，因而促使經(jīng)濟活動(dòng)不斷突破和削弱國家間壁壘，推動(dòng)全球化不斷發(fā)展。一方面，自然地理因素造成的壁壘一直不斷被交通通信技術(shù)進(jìn)步和交通通信基礎設施建設所削弱。另一方面，制度因素造成的壁壘也被各國或主動(dòng)或被動(dòng)地削弱了。世界貿易組織等的建立，大大降低了全球關(guān)稅水平，減少了非關(guān)稅壁壘。中國、俄羅斯等加入世界貿易組織，進(jìn)一步顯著(zhù)降低了國家間制度壁壘。每一次對地理壁壘和制度壁壘的突破和削弱都會(huì )推動(dòng)全球化的發(fā)展，也都會(huì )帶來(lái)生產(chǎn)力的進(jìn)步，并使人類(lèi)獲得更加物美價(jià)廉、品種更加豐富、質(zhì)量更高的產(chǎn)品，從而帶來(lái)更高的生活水平。

　　今天的世界，各國經(jīng)濟已高度相互依賴(lài)，反全球化會(huì )遇到更大的阻力。人類(lèi)經(jīng)濟交往比過(guò)去任何時(shí)候都更深入、更廣泛，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密。全球化的利益已經(jīng)惠及大量國家、大量企業(yè)、大量勞動(dòng)者和消費者。全球化倒退會(huì )使這些廣泛的受益群體受到損害，并損害整個(gè)世界的經(jīng)濟繁榮和生產(chǎn)力進(jìn)步。因而，全球化是當今世界所面對的時(shí)代潮流，是世界發(fā)展的歷史大勢，各國走向開(kāi)放、走向融合的大趨勢是不會(huì )改變的。

　　經(jīng)濟全球化會(huì )出現曲折

　　經(jīng)濟全球化作為一種歷史大勢，總體上確實(shí)在不斷深化，但其像奔騰向前的大江大河，有時(shí)候會(huì )遇到很多險灘暗礁，會(huì )出現一些回頭浪和曲折。究其原因，主要是因為全球化是一把“雙刃劍”，其在促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步的同時(shí)，也會(huì )有一些負面影響。分析起來(lái)，全球化的負面影響主要體現在三個(gè)方面，即可能給參與全球化的國家帶來(lái)不平等、不穩定或者不安全問(wèn)題。

　　其一，經(jīng)濟全球化造成的不平等問(wèn)題包括兩個(gè)層面：不同國家之間的收益不平等和國內不同人群之間的收入不平等。全球化收益可能被一些國家壟斷性獲取，另一些國家收益極小，甚至其長(cháng)期收益增長(cháng)能力受到損害。一國參與全球化的總體收益一般都要大于總體損失，但是全球化可能會(huì )造成該國一部分人受益，另一部分人受損，這種現象的惡化會(huì )帶來(lái)一系列的社會(huì )、經(jīng)濟和政治問(wèn)題。全球化對一國國內居民收入不平等的影響，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家都是存在的。其二，經(jīng)濟全球化導致的經(jīng)濟不穩定主要來(lái)自于兩個(gè)方面：資本流動(dòng)和貨幣不穩定，外部經(jīng)濟環(huán)境不穩定對本國經(jīng)濟的沖擊。其三，經(jīng)濟全球化產(chǎn)生的不安全問(wèn)題主要是由對外依存度提高帶來(lái)的。比如，糧食、石油等具有戰略安全屬性的商品，如果過(guò)度依賴(lài)外部供應而本國供應不足，在面臨沖突、自然災害等沖擊時(shí)，可能會(huì )出現重大國家利益損失等。

　　當經(jīng)濟全球化的上述負面影響沒(méi)有受到良好的抵補或者管理，且受負面影響的國家或群體在國際經(jīng)濟政策中起到主導作用時(shí)，他們就可能用增加壁壘的方式來(lái)消除或者降低全球化的負面影響，全球化就可能出現倒退。

　　還要看到，經(jīng)濟全球化的曲折有時(shí)候并不是因為全球化產(chǎn)生了或者將要產(chǎn)生負面影響，而是由一種反全球化的情緒所引起的。一旦世界經(jīng)濟中的不平等、不穩定或者不安全問(wèn)題變得重要而敏感時(shí)，不管全球化是不是造成這些問(wèn)題的原因，反全球化的情緒都可能高漲。當反全球化的情緒被放大、被傳播傳染并被政策制定者利用時(shí)，全球化就可能出現倒退。

　　推動(dòng)經(jīng)濟全球化繼續發(fā)展

　　要看到，反全球化解決不了當今世界面臨的問(wèn)題。困擾世界的很多問(wèn)題，并不是全球化造成的。把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟全球化，既不符合事實(shí)，也無(wú)助于問(wèn)題解決。在全球化出現曲折時(shí)，堅定不移推動(dòng)全球化，是站在歷史正確的一邊、推動(dòng)歷史進(jìn)步的重大抉擇，也是順應時(shí)代潮流、掌握歷史前進(jìn)主動(dòng)權的重大抉擇。

　　用反全球化的措施來(lái)應對當前世界經(jīng)濟面臨的挑戰，只會(huì )適得其反。當今世界的諸多問(wèn)題，究其根源，是經(jīng)濟領(lǐng)域三大突出矛盾沒(méi)有得到有效解決。一是全球增長(cháng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。傳統增長(cháng)引擎對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用減弱，新技術(shù)雖然不斷涌現，但新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)尚未形成，世界經(jīng)濟仍然未能開(kāi)辟出一條新路。二是全球經(jīng)濟治理滯后，難以適應世界經(jīng)濟新變化。過(guò)去數十年，國際經(jīng)濟力量對比深刻演變，全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調整，全球金融市場(chǎng)需要增強抗風(fēng)險能力，而全球治理體系未能反映新格局，貿易和投資規則未能跟上新形勢，全球金融治理機制未能適應新需求。三是全球發(fā)展失衡，難以滿(mǎn)足人們對美好生活的期待。反全球化的措施，不僅不能帶來(lái)新的增長(cháng)動(dòng)能，反而會(huì )進(jìn)一步削弱增長(cháng)潛力；不僅不能帶來(lái)全球經(jīng)濟治理的改善，反而會(huì )導致全球經(jīng)濟治理的進(jìn)一步惡化；不僅不利于促進(jìn)貧困削減，反而會(huì )使更多的人陷入貧困。

　　全球化確有一些負面影響，但不能因為負面影響就放棄全球化的巨大收益。習近平總書(shū)記指出：“世界上沒(méi)有十全十美的事物，因為事物存在優(yōu)點(diǎn)就把它看得完美無(wú)缺是不全面的，因為事物存在缺點(diǎn)就把它看得一無(wú)是處也是不全面的。經(jīng)濟全球化確實(shí)帶來(lái)了新問(wèn)題，但我們不能就此把經(jīng)濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經(jīng)濟全球化，消解經(jīng)濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族。”

　　進(jìn)一步看，全球化的負面影響是可以在全球化中化解的。比如，主權國家以平等方式采取合適的步驟參與全球化，更容易實(shí)現國家之間的收入差距收斂。全球化對一國內部部分人群的損害，則可以通過(guò)兩種方式來(lái)彌補，一是鼓勵這部分人群流動(dòng)到在全球化中受益的部門(mén)，二是通過(guò)轉移支付等社會(huì )保障政策對這部分人群進(jìn)行補償。全球化對一國國內宏觀(guān)經(jīng)濟穩定的負面影響，則可以通過(guò)謹慎的資本項目管理、良好的宏觀(guān)調控政策和金融監管制度等來(lái)規避。全球化對供應安全的負面影響，則可以通過(guò)更加多元化的供應來(lái)源、更加充足的儲備以及更加穩定的合作關(guān)系等來(lái)應對。

　　在全球化出現曲折時(shí)，一方面，要防止將世界上出現的難題簡(jiǎn)單歸咎于全球化；另一方面，要正視全球化所產(chǎn)生的問(wèn)題，探索更好的方式，在克服全球化負面影響的同時(shí)，推動(dòng)全球化繼續發(fā)展，使全球化利益惠及更多的國家、更多的人群，推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步和人類(lèi)進(jìn)步。

　　中國經(jīng)驗和中國方案

　　中國是推進(jìn)經(jīng)濟全球化的堅定力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我們主動(dòng)擁抱全球化，抓住經(jīng)濟全球化帶來(lái)的機遇，不斷擴大對外開(kāi)放，實(shí)現了我國同世界關(guān)系的歷史性變革。

　　中國參與全球化的主要經(jīng)驗就是主動(dòng)擁抱全球化，在全球化中解決全球化帶來(lái)的問(wèn)題，盡量消除全球化的負面影響，獲取全球化帶來(lái)的收益。正如習近平總書(shū)記指出的，“中國的發(fā)展是世界的機遇，中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者”。在全球化出現曲折的今天，為了推動(dòng)全球化歷史車(chē)輪繼續前進(jìn)，探尋更好的全球化道路，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合提出了推動(dòng)全球化的建議，這些建議可以總結為推動(dòng)全球化的中國方案。

　　一是堅持開(kāi)放，反對封閉排他。堅持在開(kāi)放中獲得更好的發(fā)展，在開(kāi)放中解決開(kāi)放帶來(lái)的問(wèn)題，這是中國在推動(dòng)全球化過(guò)程中的重要主張。中國反對以各種名義搞保護、搞排他甚至退回到封閉的老路。一個(gè)分裂的世界無(wú)法應對人類(lèi)面臨的共同挑戰，對抗將把人類(lèi)引入死胡同。要堅定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟，在開(kāi)放中分享機會(huì )和利益、實(shí)現互利共贏(yíng)。不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。我們要堅定不移發(fā)展全球自由貿易和投資，在開(kāi)放中推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義。

　　二是堅持包容，反對利益壟斷。堅持包容，一方面要考慮到發(fā)展中國家的特殊需求，防止全球化利益被少數發(fā)達國家占有，防止全球化帶來(lái)越來(lái)越大的發(fā)展鴻溝。這就要求在全球化的規則設置上，要考慮發(fā)展階段的差異，承認發(fā)展中國家的特殊與差別待遇。另一方面要照顧一國內部在全球化中受到損害的群體，防止全球化在一國內部帶來(lái)越來(lái)越大的不平等。這就要求各國要結合國情，正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節奏，在講求效率的同時(shí)，注重公平，讓不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。同時(shí)，各國在融入全球化的同時(shí)，要同步進(jìn)行相應的國內改革和政策調整，盡量緩解全球化帶來(lái)的負面影響。

　　三是堅持合作，反對沖突對抗。合作能實(shí)現共贏(yíng)，沖突對抗則是零和博弈。全球化本質(zhì)上是一個(gè)共贏(yíng)的過(guò)程，因而合作是全球化的內在要求。歷史和現實(shí)一再告訴我們，當今世界，如果走對立對抗的歧路，無(wú)論是搞冷戰、熱戰，還是貿易戰、科技戰，最終將損害各國利益、犧牲人民福祉。我們要摒棄冷戰思維、零和博弈的舊理念，堅持互尊互諒，通過(guò)戰略溝通增進(jìn)政治互信。要恪守互利共贏(yíng)的合作觀(guān)，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢的片面做法，保障各國平等發(fā)展權利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。要提倡公平公正基礎上的競爭，開(kāi)展你追我趕、共同提高的田徑賽，而不是搞相互攻擊、你死我活的角斗賽。

　　四是堅持多邊，反對單邊霸凌。堅持多邊，反對單邊霸凌，就是要承認國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會(huì )平等成員，理應平等參與決策、享受權利、履行義務(wù)；就是要立足世界格局變化，著(zhù)眼應對全球性挑戰的需要，在廣泛協(xié)商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系；就是要支持以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制等，并進(jìn)一步改革完善這些多邊體系中的重要組織，支持其在百年變局中發(fā)揮好作用；就是要賦予新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在國際組織和國際事務(wù)中更多代表性和發(fā)言權，使全球治理體系更加公正、全球化能夠惠及更多國家更多群體。

　　（ 作者：中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、世界經(jīng)濟與政治研究所黨委書(shū)記 姚枝仲）