盛夏時(shí)節，金磚國家合作“中國年”迎來(lái)高光時(shí)刻。6月22日至24日，習近平主席在北京主持金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤、全球發(fā)展高層對話(huà)會(huì )，以視頻方式出席金磚國家工商論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。作為2022年金磚合作機制主席國，中國不負眾望，攜手金磚國家站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)伙伴關(guān)系揚帆再起航。

　　站在歷史新起點(diǎn)，邁向合作新征程

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種安全和發(fā)展問(wèn)題正以前所未有的方式展開(kāi)，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減，給人類(lèi)提出了必須嚴肅對待的挑戰。習近平主席在金磚國家工商論壇開(kāi)幕式主旨演講中指出，當前，世界百年變局和世紀疫情相互交織，各種安全挑戰層出不窮，世界經(jīng)濟復蘇步履維艱，全球發(fā)展遭遇嚴重挫折。一方面，世界既不太平也不安寧，單邊主義、霸權主義、強權政治威脅上升，地區安全熱點(diǎn)此起彼伏，全球性問(wèn)題層出不窮；另一方面，新冠肺炎疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟復蘇，南北發(fā)展鴻溝持續擴大，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的計劃嚴重受挫。習近平主席指出，世界向何處去？和平還是戰爭？發(fā)展還是衰退？開(kāi)放還是封閉？合作還是對抗？是擺在我們面前的時(shí)代之問(wèn)。

　　在這關(guān)鍵的歷史時(shí)刻，金磚合作機制作為全球最具影響力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中大國組織，被寄予厚望，世界期待更多“金磚方案”。金磚合作機制從全球金融危機中誕生，合作從零起步，由起初的投資概念發(fā)展成為全球治理的重要力量。走過(guò)16年光輝歷程，金磚國家合作已根深葉茂、蔚然成林，在全球治理中的作用和地位與日俱增。如今，世界形勢再次來(lái)到十字路口，需要金磚國家扛起重任。此次首腦會(huì )晤，為加強全球治理、擴大發(fā)展中國家合作發(fā)出最強音。

　　站在承前啟后的關(guān)鍵歷史節點(diǎn)，習近平主席指出：“我們要不畏浮云遮望眼，準確認識歷史發(fā)展規律，不為一時(shí)一事所惑，不為風(fēng)險所懼，勇敢面對挑戰，向著(zhù)構建人類(lèi)命運共同體的目標勇毅前行。”習近平主席的重要講話(huà)為新時(shí)期金磚國家合作乘風(fēng)破浪引領(lǐng)航向，為深化戰略伙伴關(guān)系注入強勁的思想源泉。

　　凝聚國際新共識，樹(shù)立安全新思維

　　當前，冷戰思維逆潮流而動(dòng)，一些國家推進(jìn)集團政治，鼓吹意識形態(tài)對抗，撕裂國際社會(huì )，世界正面臨陷入新冷戰的危險。習近平主席深刻指出，“慘痛的歷史表明，霸權主義、集團政治、陣營(yíng)對抗不會(huì )帶來(lái)和平安全，只會(huì )導致戰爭沖突。這次烏克蘭危機再次給世人敲響了警鐘：迷信實(shí)力地位，擴張軍事聯(lián)盟，以犧牲別國安全謀求自身安全，必然會(huì )陷入安全困境”。走出安全困境，國際社會(huì )要不忘聯(lián)合國憲章初心，牢記守護和平使命，摒棄零和思維，樹(shù)立共同安全新思維。習近平主席重申了以“六個(gè)堅持”為要旨的全球安全倡議，這一重要倡議以安全不可分割為重要原則，以構建普遍安全的人類(lèi)命運共同體為長(cháng)遠目標，為世界指明了一條對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟、共贏(yíng)而非零和的新型安全之路。

　　全球安全倡議正在金磚國家進(jìn)行實(shí)踐。金磚國家領(lǐng)導人定期會(huì )晤增加了互信關(guān)系，金磚框架內建立了專(zhuān)門(mén)工作組，共同致力于維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全。2022年金磚國家安全事務(wù)高級代表會(huì )議一致同意共同推動(dòng)國際反恐合作和網(wǎng)絡(luò )安全合作相關(guān)計劃和路線(xiàn)圖，維護聯(lián)合國在全球反恐事業(yè)中的中心協(xié)調作用，呼吁構建更加包容、有代表性和民主的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。為應對全球糧食安全面臨的嚴峻挑戰，金磚國家農業(yè)部長(cháng)會(huì )議還審議通過(guò)《金磚國家糧食安全合作戰略》。

　　謀求合作新方向，打造發(fā)展新動(dòng)力

　　當前，發(fā)展不均衡、不充分問(wèn)題是諸多國際和地區問(wèn)題的源頭。中國的成功經(jīng)驗一再證明，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。在此次金磚國家工商論壇上，習近平主席重申了全球發(fā)展倡議，呼吁圍繞落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，推動(dòng)構建團結、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，全面推進(jìn)減貧、衛生、教育、數字互聯(lián)互通、工業(yè)化等領(lǐng)域合作，加強糧食、能源合作，提高糧食和能源安全保障水平。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，促進(jìn)創(chuàng )新要素全球流動(dòng)，幫助發(fā)展中國家加快數字經(jīng)濟發(fā)展和綠色轉型。積極開(kāi)展抗疫合作，向發(fā)展中國家提供更多抗疫藥物，爭取早日戰勝疫情。金磚國家要堅持同舟共濟，共同實(shí)現合作共贏(yíng)；要包容并蓄，共同擴大開(kāi)放融合；要堅持共商共建共享，加強全球經(jīng)濟治理，增加新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，確保各國權利平等、規則平等、機會(huì )平等。

　　全球發(fā)展倡議為各國聚焦發(fā)展、團結發(fā)展、共同發(fā)展提供行動(dòng)指南。中國方案凝聚著(zhù)全球發(fā)展共識，正在形成共促全球發(fā)展的磅礴偉力。目前，這一倡議得到國際社會(huì )廣泛響應，100多個(gè)國家和包括聯(lián)合國在內的多個(gè)國際組織已表達積極支持的態(tài)度，50多個(gè)國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。全球發(fā)展倡議率先在金磚國家合作中落地，依托項目驅動(dòng)，深化務(wù)實(shí)合作。今年以來(lái)，中國作為金磚合作機制主席國，一直在努力推動(dòng)成員國達成合作共識，成功舉辦70多場(chǎng)會(huì )議和活動(dòng)，正在舉辦“全球發(fā)展高層對話(huà)會(huì )”，共商全球發(fā)展大計。

　　習近平主席在金磚國家工商論壇開(kāi)幕式上的主旨演講中鼓勵金磚國家企業(yè)家們發(fā)揚堅韌不拔、勇立潮頭的精神，做開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者、創(chuàng )新發(fā)展的領(lǐng)軍者、共享發(fā)展的踐行者，給金磚合作加油加力。金磚國家企業(yè)正在通過(guò)投資、創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等一系列項目，不斷凝聚共識、形成合力，成為引領(lǐng)全球發(fā)展議程的新動(dòng)力。

　　凝聚團結新合力，增強機制新韌性

　　金磚合作機制成立16年來(lái)，國際影響力、吸引力不斷提升，其合作意義早已超出五國范疇，輻射到整個(gè)發(fā)展中國家乃至全球。如今的金磚合作已逐步形成了涵蓋金融經(jīng)貿、政治安全、人文交流、公共衛生、高新技術(shù)等全方位、多領(lǐng)域的合作體系，構建了從領(lǐng)導人峰會(huì )到20多個(gè)部長(cháng)級會(huì )議，還有協(xié)調人會(huì )、高官會(huì )、工作組會(huì )、工商領(lǐng)導人會(huì )及智庫論壇在內的多層次合作架構。同時(shí)，金磚國家還建立了金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行、金磚國家應急儲備安排，倡議組建亞洲基礎設施投資銀行。這些機制是金磚國家向全球貢獻的重要國際公共產(chǎn)品，為推動(dòng)構建公平合理全球治理體系注入正能量。

　　隨著(zhù)百年變局縱深發(fā)展，金磚合作面臨新挑戰。一些國家力圖打造排他性的“小圈子”“小集團”，試圖擺脫聯(lián)合國、G20等國際多邊體系。個(gè)別國家構建“小院高墻”、打造“平行體系”分裂世界，肆意利用國際金融貨幣體系的主導地位對他國進(jìn)行制裁，把世界經(jīng)濟政治化、工具化、武器化。金磚國家要不斷強化團結協(xié)作，提升向心力、凝聚力，推行真正的多邊主義。2022年金磚國家外長(cháng)會(huì )晤發(fā)表關(guān)于“應對國際形勢新特點(diǎn)新挑戰加強金磚國家團結合作”的聯(lián)合聲明，為加強團結、強化韌性指明了方向和路徑。

　　面對當前各種風(fēng)險挑戰，加強新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家團結合作，比以往任何時(shí)候都更為重要。金磚合作機制是新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺，五國要同更多新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家開(kāi)展對話(huà)交流，增進(jìn)理解互信，加深利益交融。“金磚+”模式擴大了金磚朋友圈，加強了同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上海合作組織、南方共同市場(chǎng)、東盟等現有區域合作機制開(kāi)展對話(huà)，持續凝聚發(fā)展中國家團結自強的力量。今年5月，“金磚+”國家外長(cháng)同9個(gè)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家部長(cháng)齊聚一堂，“金磚+”對話(huà)活動(dòng)首次拓展至外長(cháng)層級，顯示合作輻射和受益范圍繼續擴大。“金磚++”模式正在探討在更多層級、更廣領(lǐng)域、更大范圍開(kāi)展合作，推動(dòng)“金磚+”活動(dòng)常態(tài)化、機制化，建立更廣泛的伙伴關(guān)系。

　　長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。金磚國家將同心協(xié)力奮勇前行，秉持開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)的金磚精神，進(jìn)一步提升伙伴關(guān)系，為全球和平與發(fā)展注入更多金磚力量。

　　（作者：劉卿，系習近平外交思想研究中心特約專(zhuān)家，中國國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)、研究員）