主題為“構建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng )全球發(fā)展新時(shí)代”的金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤6月23日舉行。金磚國家領(lǐng)導人、有關(guān)新興市場(chǎng)國家領(lǐng)導人出席會(huì )議，顯示出金磚國家合作機制越來(lái)越具有生機活力。

　　推動(dòng)發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)合作的重要平臺

　　金磚國家概念最早于2001年提出，借以引導投資。2006年金磚國家外長(cháng)舉行首次會(huì )晤，探索合作機遇，開(kāi)啟合作序幕。2009年6月，金磚國家在俄羅斯舉行首次領(lǐng)導人會(huì )晤，這是金磚國家合作機制開(kāi)始的標志，引起世界廣泛關(guān)注。當時(shí)金磚國家占世界領(lǐng)土面積的26%、人口的42%、GDP的14.6%。

　　從2009年首次會(huì )晤開(kāi)始，金磚國家領(lǐng)導人每年舉行會(huì )晤，商討合作事宜，并對世界經(jīng)濟和政治進(jìn)程發(fā)出集體聲音。連接起金磚國家的，既不是地理因素，也不是文明和文化因素，而是各國在全球經(jīng)濟和政治進(jìn)程中共同的利益訴求，金磚國家需要在發(fā)展中得到公正待遇，需要全球經(jīng)濟和政治環(huán)境更加公平和穩定。全球性經(jīng)濟危機大都是發(fā)達國家在發(fā)展中的問(wèn)題導致的，而發(fā)展中國家在應對經(jīng)濟危機方面常常處于弱勢，聯(lián)合應對世界經(jīng)濟中的問(wèn)題是金磚國家共同的訴求。

　　雖然金磚國家經(jīng)濟發(fā)展出現過(guò)不同問(wèn)題，但金磚國家合作的愿望卻日益強烈，而且取得重要成果。其中，2015年開(kāi)業(yè)的金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行對于共同應對危機、促進(jìn)貨幣穩定、構筑共同的金融安全網(wǎng)發(fā)揮了積極作用。目前，金磚國家合作機制已經(jīng)涵蓋經(jīng)貿、財金、科技、農業(yè)、文化、教育、衛生、智庫等十余個(gè)領(lǐng)域，成為發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)合作的重要平臺。

　　在全球治理中維護廣大發(fā)展中國家利益

　　發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)參與全球治理是保證世界經(jīng)濟和政治進(jìn)程健康發(fā)展的重要條件。

　　迄今為止的經(jīng)濟全球化均是在發(fā)達國家制定的規則框架下進(jìn)行的，這些規則使發(fā)達國家在全球經(jīng)濟發(fā)展中獲得巨大優(yōu)勢和利益。今天的新興市場(chǎng)是在現有全球化規則下發(fā)展起來(lái)的，而某些發(fā)達國家不滿(mǎn)足于既有的優(yōu)勢，希望借助某種逆全球化和單邊主義舉動(dòng)，迫使各國尤其是發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)接受其霸凌主義規則。這種做法遭到發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)理所當然的抵制。

　　當今世界面臨的問(wèn)題，無(wú)論是發(fā)展問(wèn)題還是安全問(wèn)題，無(wú)論是傳統安全問(wèn)題還是非傳統安全問(wèn)題，如恐怖主義、跨國有組織犯罪、氣候、環(huán)境、公共衛生等，在全球化時(shí)代僅靠一國之力是無(wú)法解決的，需要各國共同努力，因此需要全球治理模式現代化。

　　全球治理不是某些發(fā)達國家的特權，而是各國共同的權利和義務(wù)。代表發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)的金磚國家合作機制在積極參與全球治理方面認真探索，積極配合，為維護發(fā)展中國家利益作出重要貢獻。金磚國家攜手提升新興市場(chǎng)在全球經(jīng)濟治理中的代表性和發(fā)言權，而金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤在這方面發(fā)揮了重要作用。在參與全球治理改革、維護發(fā)展中國家利益方面，金磚國家只有共同發(fā)聲才會(huì )更有影響力。金磚國家擁有豐富的自然和人力資源、廣闊的國內市場(chǎng)、巨大的發(fā)展潛力、充裕的政策空間，這是金磚國家的集體優(yōu)勢。這種優(yōu)勢可以通過(guò)平等互信、求同存異的合作理念得以實(shí)現，具有巨大生命力。

　　創(chuàng )新是金磚國家合作機制的活力所在

　　十余年來(lái)，金磚國家合作機制經(jīng)歷了世界經(jīng)濟和政治進(jìn)程的劇烈動(dòng)蕩。這個(gè)機制之所以能夠健康發(fā)展、不斷完善，吸引世界目光和發(fā)展中國家的關(guān)注，主要原因是金磚國家合作機制是一種順應歷史大勢的創(chuàng )新合作形式。

　　第一，金磚國家合作機制不是以地理或地緣政治條件形成的合作機制，而是根據發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)的共同利益需求建立的合作機制，跨越了地域。第二，金磚國家合作機制超越了政治和軍事結盟的老套路，建立了結伴不結盟的新關(guān)系。第三，金磚國家合作機制是超越意識形態(tài)、超越社會(huì )制度、超越文明形態(tài)的合作機制，走出了相互尊重、求同存異、共同進(jìn)步的新道路。第四，金磚國家合作機制推崇多邊主義和互利共贏(yíng)的新理念，摒棄贏(yíng)者通吃、叢林法則的老觀(guān)念。第五，金磚國家合作機制已經(jīng)從經(jīng)濟合作逐漸擴展到多領(lǐng)域合作。還應指出的是，金磚國家的合作促進(jìn)了20國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇效率的提升。

　　此次金磚國家領(lǐng)導人第十四次會(huì )晤是在新冠肺炎疫情持續肆虐、國際和地區形勢異常復雜的背景下召開(kāi)的，當前全球經(jīng)濟和政治穩定性充滿(mǎn)變數，人們對此次會(huì )晤充滿(mǎn)期待。今年以來(lái)，金磚國家在政治安全、經(jīng)貿財金、公共衛生、可持續發(fā)展和人文交流等領(lǐng)域已經(jīng)取得合作進(jìn)展，各國希望此次會(huì )晤為全球經(jīng)濟穩定和可持續發(fā)展注入新的活力。

　　（作者：李永全，系中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)特聘教授、中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)）