習近平總書(shū)記指出，“教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”。當前，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。我國深度參與全球科技治理和建設世界科技強國迫切需要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進(jìn)中國式現代化和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強烈呼喚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)教育、科技、人才的支撐。

　　1.形成良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強大動(dòng)力

　　習近平總書(shū)記指出，要“堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)”。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中，要推動(dòng)教育科技人才各顯所長(cháng)、各盡其能，形成優(yōu)勢互補的良性循環(huán)；緊密聯(lián)系、互為支撐，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)；三位一體、同步進(jìn)行，形成協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。

　　推動(dòng)優(yōu)勢互補的良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新優(yōu)勢。推動(dòng)教育科技人才優(yōu)勢互補，體現“加法效應”，就要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)。一是突出教育先導性?xún)?yōu)勢。教育能夠塑造未來(lái)，也能夠引領(lǐng)未來(lái)，對推動(dòng)人才全面發(fā)展，增強民族創(chuàng )新創(chuàng )造活力，實(shí)現中華民族偉大復興具有決定性意義。要發(fā)揮教育培養急需人才的先導性?xún)?yōu)勢，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供教育引導支撐。二是突出科技主導性?xún)?yōu)勢。科技是國之利器，國家賴(lài)之以強、企業(yè)賴(lài)之以贏(yíng)、人民生活賴(lài)之以好。要發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的主導性?xún)?yōu)勢，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供前沿技術(shù)支撐。三是突出人才創(chuàng )造性?xún)?yōu)勢。人才是創(chuàng )新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。把科技創(chuàng )新搞上去，必須建設一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新人才隊伍。要發(fā)揮“人才是第一資源”的創(chuàng )造性?xún)?yōu)勢，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供創(chuàng )新活力支撐。

　　推動(dòng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新動(dòng)能。教育科技人才三者是一個(gè)有機整體，相互作用又相互促進(jìn)。要堅持辯證統一、科學(xué)布局，下好教育“先手棋”、科技“自強棋”、人才“創(chuàng )新棋”。一是注入教育“引領(lǐng)”的動(dòng)能。推動(dòng)高質(zhì)量教育和高水平科技創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以教育之強賦能科技之強；推動(dòng)高質(zhì)量教育為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養各類(lèi)戰略型復合人才、領(lǐng)軍型科技人才、卓越型技術(shù)人才。二是注入科技“創(chuàng )新”的動(dòng)能。以科技創(chuàng )新推動(dòng)教育方式、學(xué)習方式、評價(jià)方式創(chuàng )新，推動(dòng)教育領(lǐng)域的綜合改革取得新成果；以科技創(chuàng )新推動(dòng)人才培養方式創(chuàng )新，培養新型的適應科技發(fā)展的人才。三是注入人才“發(fā)展”的動(dòng)能。以人的全面發(fā)展倒逼教育深化改革，建設高質(zhì)量教育體系；以高素質(zhì)人才推動(dòng)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新等，加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

　　推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟新領(lǐng)域。習近平總書(shū)記指出，“推動(dòng)好一個(gè)龐大集合體的發(fā)展，一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系”。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要處理好教育科技人才三者自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮“1+1+1>3”的協(xié)同效應。當前，新一輪科技革命加速演進(jìn)，人工智能、量子信息、生物醫藥等眾多新興領(lǐng)域孕育著(zhù)重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破，一批具有全局性、長(cháng)遠性重大影響的全新領(lǐng)域日益清晰明朗。戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和未來(lái)發(fā)展的新賽道，具有創(chuàng )新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供巨大空間。教育科技人才協(xié)同建設能夠促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、人才培養、組織結構等方面創(chuàng )新性發(fā)展，能夠針對新領(lǐng)域發(fā)展提出的新要求提前布局，以三者協(xié)同建設之“矢”去射新領(lǐng)域發(fā)展之“的”。

　　2.深化體制改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)

　　習近平總書(shū)記指出：“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。”以教育科技人才協(xié)同建設推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在實(shí)踐中要破除制度藩籬、疏通機制性梗阻、作出政策性創(chuàng )新，打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

　　科技成果轉化是一個(gè)復雜的系統工程，需要多方“接力”才能完成從科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)到推廣應用的三級跳。因此，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必須在深化科技體制改革上下大力氣，打通科技成果轉化“最后一公里”的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。具體而言，一是聚焦科學(xué)研究場(chǎng)域，深化科技管理體制改革，給予科研單位更多自主權，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來(lái)。二是聚焦實(shí)驗開(kāi)發(fā)場(chǎng)域，進(jìn)一步突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。三是聚焦推廣應用場(chǎng)域，健全科技成果使用、處置和收益管理制度，打通科技成果轉化應用通道，推動(dòng)企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高要求，必須進(jìn)一步深化教育體制改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多智力資源。習近平總書(shū)記指出：“要根據科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養急需人才。”一方面，完善學(xué)科布局和學(xué)科建設機制，緊緊圍繞國家戰略和行業(yè)需求，調整優(yōu)化高校學(xué)科布局、學(xué)科結構、專(zhuān)業(yè)設置，加快基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設，推動(dòng)傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)迭代升級，使其在學(xué)科布局和專(zhuān)業(yè)設置上更具科學(xué)性和前瞻性，不斷提高人才培養與社會(huì )需要的匹配度，加快培養更多重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。另一方面，深化人才培養模式改革，不斷拓寬人才培養的實(shí)踐場(chǎng)域，大力推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵各類(lèi)人才走出學(xué)校，走進(jìn)企業(yè)工廠(chǎng)、研究院所，開(kāi)展頂崗實(shí)習實(shí)訓、項目孵化等實(shí)操活動(dòng)，通過(guò)場(chǎng)景式、項目式教學(xué)模式，使人才充分掌握產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　人才是創(chuàng )新的根基，是創(chuàng )新的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力作為創(chuàng )新起主導作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，離不開(kāi)一大批拔尖創(chuàng )新人才，必須在人才體制改革方面下更大功夫。具體而言，一是完善人才評價(jià)體系，杜絕“一把尺子量到底”。加快構建以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，實(shí)行分類(lèi)評價(jià)，突出品德評價(jià)，更加重視人才評價(jià)中的成果質(zhì)量、價(jià)值貢獻和學(xué)術(shù)道德。二是完善人才管理制度，積極為人才“減負松綁”。給予人才充分的信任、寬松的成長(cháng)環(huán)境，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍，為人才干事創(chuàng )業(yè)提供廣闊空間。三是深化人才使用機制改革，實(shí)現“人人盡展其才”。按照“人崗相適，用當其位”的原則用好人才，落實(shí)好關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”和“賽馬”等制度，使更多“千里馬”脫穎而出，進(jìn)一步點(diǎn)燃創(chuàng )新“引擎”。

　　3.堅持協(xié)同建設，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，要以教育科技人才協(xié)同建設為支撐，促使技術(shù)取得革命性突破，生產(chǎn)要素的活力充分迸發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷轉型升級，從而讓更多創(chuàng )新成果、先進(jìn)成果、質(zhì)優(yōu)成果競相涌現。

　　促進(jìn)技術(shù)革命性突破。2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要“以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)條件看，其超越了傳統意義上一般性技術(shù)創(chuàng )新，更加強調實(shí)現關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破，實(shí)現高水平科技自立自強。一方面，推動(dòng)顛覆性技術(shù)實(shí)現革命性變革。堅持把教育科技人才協(xié)同建設作為推動(dòng)顛覆性技術(shù)發(fā)展變革的基礎性、戰略性支撐，集中力量進(jìn)行自主性原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，不斷聚集壯大發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略科技力量。另一方面，推進(jìn)前沿技術(shù)實(shí)現創(chuàng )新性突破。通過(guò)教育科技人才協(xié)同建設，解決好“卡脖子”技術(shù)難題，實(shí)現前沿性突破和迭代性創(chuàng )新，實(shí)現前沿核心技術(shù)自主可控，打造推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng )新高地。

　　釋放新生產(chǎn)要素活力。習近平總書(shū)記指出，要“激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力”，“讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)”。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要素條件來(lái)看，傳統生產(chǎn)要素對于推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的邊際效益逐漸減弱，以教育科技人才協(xié)同建設為支撐的新型生產(chǎn)要素，對于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的引擎作用日益凸顯，更能助力發(fā)展高效能的新質(zhì)生產(chǎn)力。為此，要創(chuàng )新教育科技人才等資源和生產(chǎn)要素的配置方式，通過(guò)推進(jìn)教育科技人才等全要素市場(chǎng)化配置、協(xié)同化配置和高效化配置，實(shí)現創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，以更高的資源配置效率推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。通過(guò)健全要素市場(chǎng)體系，打破阻礙生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)的體制機制障礙，以更高的資源流動(dòng)效率推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條件來(lái)看，我們必須以教育為基礎、科技為關(guān)鍵、人才為支撐，在三者協(xié)同建設過(guò)程中統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，打造推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)陣地。一方面，以教育科技人才協(xié)同建設支撐智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的“含智量”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新產(chǎn)業(yè)強勢崛起，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，以教育科技人才協(xié)同建設推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的“含綠量”。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)的改造和設備更新，加快用能結構和工藝過(guò)程的綠色升級，讓傳統企業(yè)更具綠色競爭力。通過(guò)培育壯大戰略性新興綠色產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃布局未來(lái)綠色產(chǎn)業(yè)，筑牢現代化產(chǎn)業(yè)體系的綠色根基，讓綠色發(fā)展成為新質(zhì)生產(chǎn)力最亮麗的底色。

　　（作者系陜西省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)）